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同志們：

今天的*區(qū)“四大整治”動員大會是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，貫徹落實全市*河綜合整治再推進(jìn)會議、市區(qū)“三大整治”動員大會精神，全面部署我區(qū)的*河綜合整治、市容環(huán)境整治、拆違治亂和交通秩序整治任務(wù)，組織和動員全區(qū)上下凝心聚力，克難攻堅，全力開展“四大整治”活動，加快創(chuàng)建省級文明城區(qū)，努力為人民群眾創(chuàng)造更好的生活居住環(huán)境。根據(jù)會議的安排，下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強開展“四大整治”的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，我區(qū)集中開展了“一提高五整治”活動，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，城區(qū)環(huán)境得到了初步改善，呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是*河綜合整治全面深化，但水污染問題還比較突出。去年，我區(qū)深入開展了清臟治亂、清障拆違等行動，全年清運垃圾17萬噸，拆除違法建筑25萬平方米，完成工程投資3.32億元。東片污水處理廠一期投入使用，建成排污主干管12.5公里、納污管173公里，納管入戶3.2萬戶。疏浚河道63.7萬立方米，建成17個沿河景觀工程。整改和封堵排污口56個，完成整治沿河廢品收購點15個，完成改造提升農(nóng)貿(mào)市場5個，*、*黑臭河道專項治理通過驗收。取締非法電鍍95家次、化工原料桶清洗點17家，污染物排放監(jiān)管得到加強。經(jīng)過整治，入河垃圾、違法建筑有所減少，初步實現(xiàn)了止污治亂的目標(biāo)。但隨著*整治工作的不斷深入，一些問題和困難也不斷顯現(xiàn)。一是監(jiān)管工作在短期內(nèi)難以到位。企業(yè)偷漏排現(xiàn)象較為突出，特別是雨污合流問題難以得到有效解決，長效監(jiān)管機制不夠完善。二是*整治配套設(shè)施建設(shè)還需要一個過程。垃圾和污染物等集中消納處理還沒有全面實現(xiàn)，水質(zhì)難以在短期內(nèi)得到明顯改善，黑臭現(xiàn)象依然十分突出。三是畜禽業(yè)污染比較嚴(yán)重。據(jù)去年底統(tǒng)計，全區(qū)生豬存欄3.31萬頭，奶牛存欄0.27萬頭，畜禽養(yǎng)殖已成為影響河道水質(zhì)的重要污染源之一。四是群眾保護(hù)*的意識還要進(jìn)一步加強。特別是數(shù)量眾多的外來人口，居住條件相對簡陋，生活垃圾處置習(xí)慣較差，垃圾入河現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是環(huán)境衛(wèi)生大整治集中開展，但“臟亂差”問題還比較突出。去年，我區(qū)率先在全市進(jìn)行機制創(chuàng)新，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，得到了市委、市政府的充分肯定，并在我區(qū)召開了現(xiàn)場會，把分類分級管理和市場化保潔工作經(jīng)驗向全市進(jìn)行推廣。進(jìn)一步加大了財政投入力度，全年安排5000多萬元，大力推進(jìn)了道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和文明示范街路創(chuàng)建等多項工作。建立健全了三級垃圾收集清運和兩級監(jiān)管考評體系，對全區(qū)135條、358萬平方米的主要道路進(jìn)行分類分級管理，并按照“條塊結(jié)合、以塊為主”原則全面推行市場化保潔。開展“垃圾死角集中整治月”活動，全面清除垃圾死角。推進(jìn)小廣告專項治理，49條主要道路基本消除城市“牛皮癬”。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建垃圾收集點581個、生態(tài)公廁10座，新配垃圾果殼箱5680個，11條文明示范街路創(chuàng)建成效初顯。應(yīng)該說，經(jīng)過一年的努力，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了階段性的成效，但我們也要清醒地認(rèn)識到我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象仍較普遍。一是基礎(chǔ)差。目前城市中心區(qū)雖已初具形象，但城區(qū)排污、交通、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與我區(qū)的城區(qū)地位不相匹配。二是衛(wèi)生臟。生活垃圾和建筑垃圾亂堆亂倒還比較嚴(yán)重，主要街路特別是背街小巷垃圾隨處可見，衛(wèi)生死角還沒有得到徹底整治。三是素質(zhì)低。一些市民不講文明、不講衛(wèi)生、不講公德，隨意傾倒垃圾污水、亂扔雜物、破壞市政公共設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生，在言行舉止方面與文明市民要求存在較大差距。

三是城市建設(shè)執(zhí)法不斷加強，但違法建設(shè)問題還比較突出。去年，我區(qū)針對城市管理滯后、違法建設(shè)不斷蔓延的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大了管理和執(zhí)法力度，通過強監(jiān)察、深清查、重整治等措施，主要道路和重點區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)問題得到一定程度的緩解。規(guī)劃、土地等職能部門會同當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道，按照“拆早、拆小、拆了”的要求，實行劃片包干管理，加大對現(xiàn)行違法建設(shè)的管理力度，監(jiān)察管理崗位責(zé)任制進(jìn)一步得到落實。開展了違法案件大清查，對1987年1月1日以來發(fā)生的違法用地行為進(jìn)行一次地毯式排查，完成調(diào)查10096宗，面積4653畝，對每宗違法用地都建立了詳細(xì)的檔案，全面地掌握了全區(qū)1987年以來的歷史遺留違法用地情況。堅持多管齊下、綜合治理，通過開展*河整治、違章簡易棚和居住出租房綜合整治、“三沿”整治、大羅山環(huán)境保護(hù)綜合整治等專項整治行動，共組織拆違行動117次，查處違法建設(shè)案件635宗，違法建筑面積14.7萬平方米，其中拆除610宗，違法建筑面積13.6萬平方米，有效打擊了違法建設(shè)行為。但是，我們還是要看到，隨著溫州城市的東移和我區(qū)新型城市化步伐的加快，我區(qū)非法占地和違法建筑問題也愈演愈烈，屢禁不止，其中又以城鄉(xiāng)結(jié)合部的問題尤為嚴(yán)重，必須引起高度重視。據(jù)統(tǒng)計，20*年發(fā)現(xiàn)新增非法占地建設(shè)廠房和臨時搭蓋658宗，占地面積540畝。具體可以分為以下幾種情況：一是由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。為擴大再生產(chǎn)，一些企業(yè)不顧法律法規(guī)大量非法占地?fù)尳◤S房；大量的外來務(wù)工人員帶來了旺盛的租房需求，導(dǎo)致本地農(nóng)民為謀取房租收益而大肆建設(shè)違法建筑。二是建設(shè)審批手續(xù)嚴(yán)格所致。幾年來，由于城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域不斷擴大，對農(nóng)民住宅翻建、改建的審批控制較嚴(yán)，不少農(nóng)民就在沒有審批手續(xù)的情況下擅自翻建私宅。三是拆遷“潛規(guī)則”助長。對于違法建筑，由于相關(guān)政策執(zhí)行缺乏一貫性，沒能及時對超標(biāo)準(zhǔn)的改建民宅進(jìn)行處理，拆遷方有時不僅不罰款，而且還會提供一些賠償，以至違法者相互效仿，形成一個“潛規(guī)則”，客觀上助長了非法搶建之風(fēng)，反過來造成了違法行為的進(jìn)一步擴大。

四是道路建設(shè)與交通管理力度持續(xù)加大，但行車難停車難問題還比較突出。道路建設(shè)方面，去年安排了交通道路區(qū)重點項目10項，完成投資2.3億元。龍騰南路建成通車，靈昆大道接線隧道全線貫通，南洋大道、曹龍大道等多項道路工程均超額完成年度計劃，沙城中心街等永強大道分流道路加快改建，永興紀(jì)興路通過竣工驗收，全區(qū)道路網(wǎng)進(jìn)一步健全。中心區(qū)加大了打卡口的力度，建成永寧路西向延伸、永昌路西段改建工程，羅東北街、77省道接口取得較大進(jìn)展。交通管理方面，以開展奧運道路交通安全“六項”攻堅戰(zhàn)為抓手，扎實開展各項管理活動，轄區(qū)道路交通安全形勢保持穩(wěn)定。20*年，全區(qū)共查獲各類交通違法行為14.56萬起（日平均近400起），取締無證無牌三輪車6241輛，治安拘留164人，刑事拘留35人；轄區(qū)共發(fā)生上報道路交通事故168起，死亡64人，傷164人，死亡人數(shù)與上年同期相比持平，其他兩項指標(biāo)分別下降21.5%、23.72%，完成了“控大、零增長”工作目標(biāo)。雖然我區(qū)的交通道路建設(shè)與管理工作取得了比較明顯的成效，但我們的各項工作還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是路網(wǎng)現(xiàn)狀特別是永中中心片、永強大道的道路現(xiàn)狀與快速增長的交通流量、居民汽車擁有量的矛盾越來越激化。馬路市場化、停車場地缺少、設(shè)施建設(shè)滯后，交通參與人的安全意識淡薄，交通違法突出，交通擁堵現(xiàn)象時有發(fā)生，行路難停車難問題普遍存在，群眾反映強烈。二是落后、單一的管理方式與現(xiàn)代交通管理越來越不相適應(yīng)。交通管理工具簡陋、科技含量低，甌海大道、溫州大道、永強大道、濱海大道等主干道還沒有配備電子警察。執(zhí)法環(huán)境惡劣，時常出現(xiàn)民警在管理過程中被傷害的事件，甚至出現(xiàn)公然搶奪暫扣車輛的情況。三是濱海大道交通流大幅增加，整治進(jìn)展不快，成為轄區(qū)的事故增長點。四是交通事故傷亡人數(shù)居高不下，其中受傷人數(shù)占各類事故總受傷人數(shù)（289人）的56.7%，死亡人數(shù)占各類事故總死亡人數(shù)（79人）的81%，無論是絕對數(shù)還是所占比例都是觸目驚心的。

因此，我們要清醒地認(rèn)識到，去年所取得的成績還只是初步、階段性的。在看到成績的同時，更要正視存在的主要問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。*的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城區(qū)排污、交通、垃圾收集處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要；一些市民文明素質(zhì)不高、自覺意識不強，在言行舉止方面與文明市民要求存在較大差距；部門監(jiān)管也存在時緊時松、重罰輕管等現(xiàn)象，多頭管理、無人管理的問題還比較突出。隨著廣大群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對改善生活環(huán)境的呼聲也越來越強烈，衛(wèi)生臟亂、交通不暢、城區(qū)形象不佳等問題，已成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點焦點問題，亟待解決。因此，我們務(wù)必要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從提升城市形象、改善市民居住環(huán)境的角度，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在全區(qū)迅速組織開展“四大整治”。

二、突出重點，扎實推進(jìn)，全力開展“四大整治”活動

關(guān)于“四大整治”的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和保障措施，區(qū)委、區(qū)政府將專門發(fā)文作出具體的部署和安排?？偟囊笫?，從群眾最關(guān)注的地方抓起，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，以重點整治帶動全面改善，以突擊整治促進(jìn)長效管理，爭取通過幾年的努力，使城市整體形象有明顯改觀。今年是我區(qū)實施“四大整治”的關(guān)鍵之年，要緊緊抓住*整治、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、流動攤販、違法建筑、道路設(shè)施、交通秩序等方面重點，堅持遠(yuǎn)近兼顧、堵疏結(jié)合、軟硬并舉、條塊聯(lián)動，確保各專項整治行動取得實效。

第一，要合力治河。根據(jù)*河綜合整治四年工作目標(biāo)即“一年止污治亂，兩年截污納管，三年除黑消臭，四年修復(fù)鞏固”的任務(wù)安排，今年的治理目標(biāo)是：重點實施黑臭河道治理，全面建設(shè)截污納管，基本解決污水和垃圾收集處理設(shè)施問題。為此，要突出抓好以下三項工作。一要突出河水治理。實施重點黑臭河道治理工程。抓好*、*、石坦河、三廊橋河、十字河等5條黑臭河道治理。其中，*、*等2條河道要求在20*年治理的基礎(chǔ)上，2009年完成清淤，實現(xiàn)鞏固提高。石坦河、三廊橋河今年要完成整治任務(wù)，十字河要求在今年啟動，其他重點黑臭河道治理工程也要盡快啟動。開展河道疏浚拓寬工程。今年要完成永中石浦大河、橫河，瑤溪龍水河、北山河、橫浹河，海濱沙北河、教新河等河道疏浚工程，實現(xiàn)河道疏浚41公里、清淤量57.7萬立方米的年度目標(biāo)。繼續(xù)實施*生態(tài)調(diào)水和景觀工程。組織實施永強片生態(tài)修復(fù)、大岙溪小流域治理工程，確保完成10公里駁坎、2萬平方米綠化的任務(wù)。二要突出源頭管理。加快污水收集與處理系統(tǒng)建設(shè)。東片污水管網(wǎng)工程完成主管網(wǎng)建設(shè)，建成截污管80公里，新增納污管到戶1萬戶，實現(xiàn)污水收集率50%以上。逐步完成狀蒲片沿河截污納管建設(shè)，加快建設(shè)江濱路排污管網(wǎng)，從而實現(xiàn)狀蒲片所有污水經(jīng)有效處理后排放。加強重點污染源整治。要進(jìn)一步鞏固電鍍、不銹鋼拉管和拉絲行業(yè)環(huán)境嚴(yán)管區(qū)“摘帽”成果，大力深化合成革行業(yè)污染整治，力爭基本消除臭氣，實現(xiàn)功能區(qū)達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)化工、農(nóng)藥、印染、陶瓷、熔煉等行業(yè)污染整治，基本建成重點污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完成2個沿河農(nóng)貿(mào)市場、10個畜禽養(yǎng)殖場和19個沿河廢品收購點整治。結(jié)合污染源普查，繼續(xù)開展“網(wǎng)格化”污染源和管網(wǎng)普查工作，為污水系統(tǒng)建設(shè)、整改和管理提供翔實依據(jù)。三要突出長效管理。鞏固清障治亂成果。繼續(xù)開展拆違工作，全年完成沿河違法建筑拆除3萬平方米。加強后續(xù)監(jiān)察，由所在鎮(zhèn)（街道）牽頭，聯(lián)合水利、土地、規(guī)劃等負(fù)責(zé)沿河違法建筑物、搭建物的后續(xù)管理。加強河道規(guī)劃控制帶違法建筑的監(jiān)督與管理，嚴(yán)防已拆違法建筑死灰復(fù)燃。強化*綜合執(zhí)法管理。要加強對工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管，著力解決工業(yè)廢水對*的污染。制定建筑泥漿管理消納工作方案，嚴(yán)厲查處建筑泥漿入河行為。抓緊理順污水泵站和管網(wǎng)運行管理體制，在建的泵站年底前要一定要完成，已經(jīng)建成的要確保正常運行，切實解決泵站、管網(wǎng)不規(guī)范運行導(dǎo)致污水直排入河問題。加強河道的管理力度，對在河道及沿岸亂搭亂建、破壞河道行為予以嚴(yán)肅查處。

第二，要全力治臟?！芭K”的問題不徹底解決，城市環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。針對我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，要落實以下幾項綜合整治措施。一要大力整治環(huán)境衛(wèi)生。以“一鞏固、三延伸”為主線，著力解決垃圾收集運輸、道路清掃保潔、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面存在的突出問題。一鞏固是指鞏固去年環(huán)境衛(wèi)生整治成果，保持主要道路清掃保潔效果，并拓展整治范圍，做到城區(qū)主次干道兩側(cè)無明顯垃圾堆放。三延伸是指將清掃保潔工作向村居、背街小巷、工業(yè)園區(qū)延伸。加強村居環(huán)境衛(wèi)生整治，強化對村級環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)、督促，今年將增加各鎮(zhèn)（街道）對村居的考核項目，將環(huán)境衛(wèi)生管理的觸角和網(wǎng)絡(luò)延伸到全區(qū)的每個自然村落和每家每戶，不留工作死角與盲區(qū)。加強背街小巷整治，清除城區(qū)垃圾死角和各類生產(chǎn)生活垃圾，抓好立面裝修、修飾等各項工作，切實落實門前三包責(zé)任（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），今年特別將800個垃圾死角列入考核內(nèi)容，努力實現(xiàn)城區(qū)潔化、序化、綠化、美化。加強對工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好工業(yè)廢料的收集管理，今年還將特別增加對工業(yè)小區(qū)等區(qū)域清掃保潔質(zhì)量的檢查考核，杜絕廢土、垃圾、工業(yè)廢料亂堆亂占現(xiàn)象，切實做到日產(chǎn)日清。同時，積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站5座、改建3座，新建生態(tài)公廁16座、垃圾塢150座，更新垃圾塢、果殼箱5000個。二要大力整治沿街建筑立面。對主要道路沿線建筑進(jìn)行立面修飾、粉刷，將防盜窗、空調(diào)架、建筑管線等建筑立面的構(gòu)筑物采用遮、藏、擋等手法處理。拆除破損的廣告店招，根據(jù)街道的風(fēng)格，統(tǒng)一設(shè)計制作廣告店招，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。戶外廣告店招實行分層次委托管理，主要道路繼續(xù)由區(qū)市政園林局審批，次要道路委托鎮(zhèn)（街道）管理。集中治理違規(guī)設(shè)置行為，禁止在永強大道、甌海大道、機場大道等14條主要道路懸掛宣傳橫幅。強化小廣告治理，全區(qū)70條主要道路及周邊小巷50米范圍內(nèi)小廣告要做到日產(chǎn)日清。三要大力整治流動攤販。占道經(jīng)營、流動攤販屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重影響市容環(huán)境和城市交通。真正解決好這個問題，要按照政府主導(dǎo)、群眾滿意、規(guī)范管理的原則，做好疏導(dǎo)和嚴(yán)管相結(jié)合的文章。一方面，要做好疏導(dǎo)的文章，在確保不影響交通、市容和居民群眾正常生活的前提下，開辟一批臨時疏導(dǎo)點和便民攤點，實現(xiàn)統(tǒng)一設(shè)置、規(guī)范管理、有序經(jīng)營。另一方面，要堅持嚴(yán)格管理，對不準(zhǔn)擺攤設(shè)點的主干道，要進(jìn)行全面清理，堅決取締，做到劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤。

第三，要重拳治亂。違法建筑不僅影響市容市貌，破壞城市規(guī)劃和土地法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，也損害了社會公平正義；既是藏污納垢、派生臟亂差的根源，又存在嚴(yán)重的安全隱患，必須出重拳進(jìn)行整治。這次違法建筑整治的范圍是，城區(qū)1998年12月1日以后形成的違法建筑。整治重點包括：嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的違法建筑；非法占用土地進(jìn)行違法建設(shè)的建筑；侵占河道河堤、*河沿線控制帶內(nèi)的違法建筑；嚴(yán)重影響市容市貌的建筑；存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑等五大類，合計約需拆除40多萬平方米。這里需要強調(diào)的是，整治違法建設(shè)工作社會影響大，群眾關(guān)注程度高，是一項政策性、群眾性都很強的大事，一定要精心組織，周密安排，強力推進(jìn)。一要機關(guān)干部“帶頭拆”。這次拆違要在黨政機關(guān)打響第一炮。正因為這項工作難度很大，人民群眾看著我們黨政機關(guān)，看著我們領(lǐng)導(dǎo)干部，只要我們領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機關(guān)帶頭了，就能帶動影響群眾，就能取得群眾的理解、信任和支持。機關(guān)干部包括其直系親屬存在的違法建筑必須在規(guī)定時間內(nèi)拆除，這要作為一條紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。二要鼓勵群眾“自覺拆”。各地要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對哪些需要拆除，哪些需要整改規(guī)范，哪些需要補辦手續(xù)，作出明確具體的界定，引導(dǎo)廣大市民自覺拆違。三要部門聯(lián)合“強制拆”。對確需拆除的違法建筑，要實行部門聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，堅決予以拆除。對個別阻撓執(zhí)法、拒不執(zhí)行的，要依法嚴(yán)懲嚴(yán)辦，始終保持高壓態(tài)勢。違法建筑拆除之后，還要高度重視后續(xù)管理，今年要啟動抓好邊角地、廢棄地、閑置地的規(guī)劃利用，切實做到拆除一處、鞏固一處，堵疏結(jié)合。

第四，要綜合治路。堅持“建管并舉、重在管理”的方針，加大交通道路建設(shè)和打卡口力度，強化交通組織管理，著力開展好以下“五大行動”。一是開展“打卡口、通節(jié)點”道路設(shè)施建設(shè)行動。圍繞構(gòu)建暢通快捷的城市道路網(wǎng)，打卡口、破瓶頸、通節(jié)點，進(jìn)一步提高路網(wǎng)的通行能力。積極協(xié)調(diào)解決文昌路、龍騰南路鐵路道口改造工作，抓緊完成沙城中心街二期、天河永豐東路改建等工程，盡快打通南洋大道中段、永中路（二號橫街）舊城段，建成靈昆大道接線隧道，加快建設(shè)圍墾路，開工建設(shè)塘永公路永梅段改建、環(huán)鎮(zhèn)路、永中西路西向延伸、龍康路、龍祥路與77省道瑤永段交叉路口改建等工程，破解交通瓶頸，消除事故多發(fā)點。抓好30條文明街路建設(shè)，對永強路、建中路、永寧路等3條道路路面進(jìn)行全面整修，啟動實施77省道瑤永段、靈昆大道接線等公路的亮燈工程，達(dá)到“路平、燈明、排水暢”標(biāo)準(zhǔn)。對蒲新路、海濱街等9條道路的人行道和背街小巷進(jìn)行整修，完成龍騰南路電柱遷移、羅東街背街小巷電線下埋。加大道路交通安全設(shè)施投入，對已設(shè)置的紅綠燈要逐步安裝電子監(jiān)控設(shè)備，對易亂停車地點安裝抓拍電子眼。完善永中中心區(qū)、海城等區(qū)域內(nèi)各主要道路交通標(biāo)志標(biāo)線，盡快在永康路（三號橫街）與羅東街十字路口、77省道河頭龍路口等地段安裝紅綠燈信號控制裝置。二是開展整治“停車難、停車亂”專項行動。加強靜態(tài)交通管理，規(guī)劃建設(shè)一批公共停車庫，加強臨時停車泊位的設(shè)置與管理，在永中舊城區(qū)等地增設(shè)停車泊位，今年力爭新增350個停車泊位。積極探索道路停車收費管理措施，進(jìn)一步加大對違法停車的管理力度，逐步解決停車難問題。三是開展整治摩托車、電動車專項行動。加大對超標(biāo)電動車銷售及電動車交通違法行為的整治，嚴(yán)厲打擊無牌人力三輪車、正三輪摩托車非法營運行為，堅決取締無牌人力三輪車的生產(chǎn)點及動力裝置點。四是開展整治“交通亂點、堵點”專項行動。加強道路交通流組織，對永中舊城區(qū)的一些道路要通過增加單行線、設(shè)置臨時禁左、分時段禁止大型車輛入內(nèi)和限制車輛停放等措施，打通交通微循環(huán)，為主干道分流減壓。對永寧路與中河路交叉口、永強大道與永昌路交叉口、永梅線與人民路交叉口等交通亂點、堵點進(jìn)行重點整治，通過采取交通組織與工程改造相結(jié)合、交通疏導(dǎo)與分流相結(jié)合、嚴(yán)格管理與挖掘資源潛力相結(jié)合等措施，提高交通擁堵區(qū)域的道路通行能力，有效緩解一些重點路段日益嚴(yán)重的交通擁堵問題。加強對馬路市場等違法占道行為的管理，做到還路于車，還路于民。五是開展整治交通秩序?qū)ｍ椥袆印＿M(jìn)一步加強對出租車、公交車、摩托車、人力三輪車、貨運車輛等重點車輛管理，加大酒后駕駛、闖紅燈、違法超車、違法掉頭、不按規(guī)定車道行駛，違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線，客車超員、超載、超速等重點違法行為的整治查處力度，營造嚴(yán)管、嚴(yán)查的整治氛圍，倡導(dǎo)“文明出行、守序有禮”的良好風(fēng)氣，有效凈化交通環(huán)境。

三、落實措施，強化保障，確保“四大整治”取得實效

開展“四大整治”活動，是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府確定的一項中心工作，也是事關(guān)全局的一項重點工作。各地、各部門一定要把開展“四大整治”活動擺在更加突出的位置，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從責(zé)任抓起，從具體干起，強化措施，狠抓落實，確?！八拇笳巍被顒尤〉脤嵭?。

第一，全民動員，造濃氛圍。要扎實推進(jìn)“四大整治”活動，如期實現(xiàn)目標(biāo)，必須最大限度地把方方面面的力量凝聚起來，干勁鼓舞起來，熱情激發(fā)出來，做到上下同心，步調(diào)一致，強勢推進(jìn)。一要大造聲勢。各鎮(zhèn)（街道）都要采取各種行之有效的措施，通過各種形式和渠道，大張旗鼓地開展各類宣傳活動，切實把意義講透，把目標(biāo)講明，把整治氛圍營造得更濃。宣傳部門也要立即組織聲勢浩大的專題宣傳活動，加大輿論引導(dǎo)力度，保持“四大整治”活動的強大宣傳攻勢，真正把全區(qū)上下的思想和行動引導(dǎo)到全面開展“四大整治”活動上來，努力做到家喻戶曉、深入人心。二要廣泛發(fā)動。“四大整治”是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的共同參與。因此，要進(jìn)行廣泛動員、全民發(fā)動，特別是要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體和村居老人協(xié)會的作用，動員社會各界積極參與，深入一線，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從小事做起，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，讓廣大群眾在參與中理解、在參與中支持、在參與中提高文明素養(yǎng)。三要形成合力。各地、各部門都要以“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動為動力，堅持“全區(qū)一盤棋、上下一個調(diào)、各方一股勁、服務(wù)一條龍”，按照工作目標(biāo)和責(zé)任分工，找準(zhǔn)位置、對號入座，相互配合、主動銜接，形成齊推共進(jìn)的工作合力，切實使整治的步子邁得又好又快。

第二，狠抓具體，落實任務(wù)。開展“四大整治”活動，必須一以貫之地堅持抓具體、具體抓。一要圍繞“細(xì)”字做文章。把開展“四大整治”活動的各項目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項目和步驟，轉(zhuǎn)化為具體的措施和辦法，各地、各部門要抓緊制訂詳細(xì)的計劃表和明確的時間表，一項一項地落實，一環(huán)一環(huán)地實施，一步一步地推進(jìn)，積小勝為大勝。二要圍繞“量”字做文章。抓“四大整治”活動，能量化的任務(wù)和環(huán)節(jié)一定要盡量量化，應(yīng)限時辦的一定要限時辦。每周、每個月、每個季度都要確定具體的量化任務(wù)，一定要有幾個可比可量的數(shù)據(jù)，一定要有幾個可圈可點的實績。三要圍繞“項目”做文章。開展“四大整治”活動，歸根到底都要落實到具體的項目上。各地、各有關(guān)部門都要只爭朝夕搶項目、聚精會神干項目，把項目的文章做深做細(xì)、做足做活。特別是對重大項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實在落實項目上求實效。

第三，完善機制，強化保障。著重要建立完善四項機制，為“四大整治”的順利開展提供強有力的保障。一要完善投入保障機制。一方面，我們要報足項目、用足政策，積極爭取市政府的資金支持。另一方面，區(qū)財政和各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位都要建立投入保障機制，千方百計給予財力和物力支持，保證“四大整治”活動順利進(jìn)行。同時，要廣泛動員企業(yè)、社會團(tuán)體和民間資金增加投入，逐步形成投入主體的多元化、社會化，為“四大整治”活動的深入開展提供充分的物質(zhì)保障。二要完善責(zé)任落實機制。要把開展“四大整治”活動列入本年度重要工作責(zé)任制，列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確“重點是什么、關(guān)鍵干什么、結(jié)果考什么”，建立健全量化的責(zé)任機制。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要結(jié)合實際，把責(zé)任分解落實到具體的單位、具體的人員，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任落實網(wǎng)絡(luò)。三要完善工作督查機制。按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”要求，把督查貫穿于“四大整治”活動全過程。區(qū)委、區(qū)政府督查室要進(jìn)行定期督查定期通報，適時邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察監(jiān)督，新聞媒體要要定期報道工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光反面事例。各執(zhí)法部門要建立有獎舉報制度，發(fā)動群眾進(jìn)行全民監(jiān)督，有效地督促“四大整治”活動各項任務(wù)落到實處。四要完善綜合考評機制。進(jìn)一步完善“四大整治”活動的目標(biāo)考評體系和考評辦法，實行排名競位，采取相應(yīng)的獎懲措施，對抓落實有力、工作實績突出的地方、部門和工作人員，給予表彰獎勵；對不負(fù)責(zé)任、工作落實不力的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的問責(zé)。

同志們，深入開展“四大整治”活動，責(zé)任重大，時不我待。現(xiàn)在，開展“四大整治”活動的大戰(zhàn)役已經(jīng)拉開序幕。全區(qū)上下一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，真正把“四大整治”活動擺在更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，采取更科學(xué)、更有力、更具針對性的措施，打一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)，努力向全區(qū)人民交出一份滿意的答卷！