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同志們：

今天，我和*、*以及市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，還有各區(qū)、縣級市政府分管安全工作的負(fù)責(zé)人一齊來*消防局。這既是一次調(diào)研活動，又是現(xiàn)場辦公會議。這么多領(lǐng)導(dǎo)同志參加調(diào)研，充分表明了市委、市政府對消防安全高度重視，把消防安全這件大事擺在了極其重要的位置。安全第一，人命關(guān)天，我們責(zé)任重大，絲毫不能大意。上午考察了消防支隊荔灣中隊、水上中隊、特勤一中隊、防火處業(yè)務(wù)受理室以及119消防指揮中心，聽了消防局的工作匯報，大家針對問題也作了討論。

多年來，我市一直高度重視安全生產(chǎn)和消防安全工作，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全防范意識不斷增強，安全防范體制不斷完善，各項安全措施不斷落實，消防安全環(huán)境逐步改善，生產(chǎn)安全和消防安全形勢保持穩(wěn)定，在遏制重特大惡性事故上，取得良好的效果。市各有關(guān)部門做了大量工作，特別是市*消防局更是發(fā)揮了突出作用。這幾年，市*消防局全體官兵承擔(dān)起*市滅火救援、社會搶險救援和消防安全保衛(wèi)等繁重任務(wù)，在人員不足、裝備相對落后的情況下，克服困難，艱苦奮斗，以愛崗敬業(yè)、忠于職守、臨危不懼、奮勇獻(xiàn)身的精神做好消防安全工作，為*的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為保護(hù)市民的生命財產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。事實證明，市*消防部隊是一支思想作風(fēng)好、素質(zhì)過得硬、特別能戰(zhàn)斗的隊伍，消防局的領(lǐng)導(dǎo)班子也是團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓進(jìn)取、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。你們出色的工作，堅定了我們進(jìn)一步搞好安全防范工作的信心。在此，謹(jǐn)向市*消防局全體官兵表示衷心的感謝和問候！希望大家再接再厲，不斷提高工作能力和水平，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成黨和人民交給的各項任務(wù)。

我們在肯定成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到，*是一座特大型城市，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，*的經(jīng)濟總量不斷增大，城市規(guī)模和人口總量迅速擴張，消防安全工作面對的局面越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越繁重，責(zé)任越來越重大，抓好消防安全工作一刻也不能放松。下面，我結(jié)合今天的調(diào)研情況，就如何進(jìn)一步提高我市消防安全工作的整體水平問題，講五點意見：充分認(rèn)識當(dāng)前火災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神切實抓緊抓好消防安全工作消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是刻不容緩的大事，責(zé)任重于泰山。抓好消防安全工作是貫徹“*”重要思想，堅持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級政府的重要職責(zé)。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對加強消防安全工作非常重視，提出了一系列明確要求。對今年初我國發(fā)生的幾起重大火災(zāi)事故，黨中央、國務(wù)院迅速采取果斷有力措施，徹查事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。我們要吸取教訓(xùn)，引以為戒。這幾年，我市火災(zāi)事故居高不下，每年都有上百人傷亡，損失非常嚴(yán)重。今年1至4月，共發(fā)生火災(zāi)101起，死亡22人，直接財產(chǎn)損失206萬元。其中死亡人數(shù)比去年同期上升46.7%，相當(dāng)于*年全年的總和。這說明當(dāng)前我市的火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，而且，許多新情況新變化又給消防安全工作帶來了新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在四個方面：一是隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展和城市的不斷拓展，高層建筑、地下工程、公眾聚集場所以及新的建筑工地的大量出現(xiàn)，新材料、新工藝、新能源的不斷開發(fā)利用，用火、用電、用油、用氣量大增，誘發(fā)火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的因素增多。二是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式日趨多元化，消防安全管理的難度加大。三是城市消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠賬”仍然較多，離國家標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距；對重特大火災(zāi)事故的救援能力尚待加強。四是一些單位對消防安全重視不夠，消防監(jiān)督機制不完善，消防工作不落實，消防通道不暢，滅火設(shè)施不齊全，基層消防基礎(chǔ)工作仍較薄弱。

對這些問題，各級政府、各部門以及各單位一定要警鐘長鳴，時刻保持清醒頭腦，認(rèn)清消防安全的形勢、特點，增強信心，有針對性地做好工作，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹的思想。參加今天現(xiàn)場辦公會議的各個區(qū)、縣級市政府的負(fù)責(zé)同志，回去后要迅速向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。各區(qū)、縣級市近期都要專門召開一次消防安全工作會議，以后每年都要定期召開。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強憂患意識和責(zé)任意識，從維護(hù)我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把消防安全工作擺上極端重要的位置，納入現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署，采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全，為*現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。預(yù)防為主，加強監(jiān)管，切實抓好各項安全防范工作牢固樹立安全第一的思想，全面落實各項消防安全措施，把工作做在前面，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，是做好消防安全工作，保證消防安全的關(guān)鍵。各部門、各單位一定要以更大的決心、更多的精力、更得力的措施，把安全工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓到底。

一是要建立長效監(jiān)管機制，從源頭上控制火災(zāi)事故的發(fā)生。要樹立長抓不懈的思想，從健全制度、完善保障機制入手，做到依法管理、從嚴(yán)管理，促進(jìn)消防安全工作。從事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)為主動出擊。要嚴(yán)把消防行政審批關(guān)，對未達(dá)到消防安全要求的建筑設(shè)施，絕不給予報建、審批和驗收。各級安全監(jiān)管機構(gòu)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入第一線檢查監(jiān)督，對消防隱患實行跟蹤清查并限期整改，尤其對容易造成惡性火災(zāi)事故的隱患，絕不姑息遷就，要采取法律和行政等手段，從重從快處理。

二是要突出重點，做好重點區(qū)域和公共場所的消防安全工作。賓館、酒店、商場、市場、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院以及大型工廠、倉庫、易燃易爆場所，人員密集，情況復(fù)雜，事故發(fā)生率高，一旦出事，后果不堪設(shè)想。各區(qū)、縣級市、各部門務(wù)必要加強對這些地區(qū)和場所的專項治理。組織大型活動，一定要多動腦筋，認(rèn)真細(xì)致，周密部署安全防范工作，加強消防安全監(jiān)控，確保疏散通道、安全出口暢通無阻。要經(jīng)常不斷地組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，不按要求整改的，堅決查處，該罰則罰，該關(guān)則關(guān)，該停則停，從根本上消除火災(zāi)隱患。

三是要加大對城中村和出租屋的消防整治力度。由于歷史原因，我市城中村和出租屋很多都不符合消防要求，是火災(zāi)隱患較多的地方。我們要針對實際情況，制定切實可行的整治方案，按照“全面控管，重點整治，以點帶面”的工作思路，以完善消防設(shè)施，消除安全隱患，打通消防通道，接通消防水源為突破口，切實加強城中村和出租屋消防安全工作。要建立健全消防安全聯(lián)防機制和聯(lián)動機制，動員居民、村民組成義務(wù)消防隊，加強群防群治。要建立安全消防檔案，對不符合消防安全要求的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實把事故消滅在萌芽狀態(tài)。加強消防隊伍和裝備建設(shè)，提高我市消防救災(zāi)能力*消防支隊是我市消防安全工作的主力軍，在組織實施火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)搶險救援任務(wù)，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定中首當(dāng)其沖，具有極其重要的地位和作用。希望*消防局全體官兵增強責(zé)任意識、大局意識，肩負(fù)起歷史重任，盡職盡責(zé)做好工作，決不辜負(fù)黨和人民的期望，讓市民放心。為此，市*消防局一定要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，努力把消防支隊建設(shè)成一支思想好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、裝備精的消防隊伍，增強城市抗災(zāi)救援能力。剛才，*消防局匯報反映了當(dāng)前隊伍建設(shè)上存在的問題和困難，下來一定要認(rèn)真研究，逐步加以解決。當(dāng)前，在需要與可能相矛盾的情況下，希望*消防局要勇于克服困難，顧全大局，發(fā)揮主觀能動作用，開創(chuàng)工作新局面。針對我市消防裝備水平與形勢發(fā)展不適應(yīng)的問題，要想方設(shè)法保障經(jīng)費投入，不斷改善消防設(shè)施，提高裝備數(shù)量和質(zhì)量，特別要增強裝備科技含量，向科技要戰(zhàn)斗力，做好打大仗、打惡仗的物質(zhì)準(zhǔn)備。同時，要切實加強訓(xùn)練和管理。堅持嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格要求，努力提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。要嚴(yán)管厚受，切實關(guān)心指戰(zhàn)員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活，設(shè)法改善官兵生活條件，提高保障水平，增強隊伍的向心力和凝聚力。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任制實行消防安全責(zé)任制，是確保消防工作落到實處的有效途徑。各級政府和各單位要認(rèn)真貫徹《消防法》，切實將消防安全工作納入本地區(qū)、本單位的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，抓緊制定并組織實施城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，及時研究解決本地區(qū)、本單位消防工作中的重大問題。各級政府、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是法人代表，對消防安全負(fù)法律責(zé)任，我們要共勉，進(jìn)一步增強消防安全管理的責(zé)任主體意識，全面落實消防安全責(zé)任制，做到組織健全，制度落實，工作到位。一把手要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，對消防安全工作負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常聽取消防工作匯報，及時解決消防工作中的實際問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，勤檢查，勤督促，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全消防安全制約機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制度，發(fā)生火災(zāi)事故特別是重特大惡性火災(zāi)事故，不僅要追究直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成全社會齊抓共管的合力做好消防安全工作，是全社會的共同責(zé)任。各部門、各單位都要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強溝通，加強合作，充分發(fā)揮各職能部門的協(xié)作優(yōu)勢，共同做好工作。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，特別在新城區(qū)、重點建設(shè)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，認(rèn)真規(guī)劃好消防設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)的改造建設(shè)也要盡快補上消防設(shè)施的“欠帳”。財政部門要把消防建設(shè)經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障消防經(jīng)費的落實，對解決消防官兵的生活補貼問題，要調(diào)查研究，盡快拿出方案。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、配套好。市建委牽頭，辦公廳、環(huán)保局、交委等協(xié)同配合，解決消防站及出口道路的改造建設(shè)、消防柱配置及消防車尾氣處理等問題。市計委要統(tǒng)籌安排消防設(shè)備增加和更新改造。技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局要嚴(yán)格把好（下轉(zhuǎn)64頁）消防設(shè)備生產(chǎn)廠家的質(zhì)量關(guān)。*、消防部門要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌運用消防資源，積極做好消防安全協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各區(qū)政府要重視所在地區(qū)的消防設(shè)施配套工作，關(guān)心所在地區(qū)消防中隊建設(shè)，積極為他們排憂解難。全市各方面都要為落實安全防范措施開綠燈，積極配合，共同構(gòu)建防災(zāi)救災(zāi)的快速反應(yīng)機制和救援保障體系。

同時，做好消防安全工作還要充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾。為此，一是要加大消防安全宣傳教育力度，不斷提高全民消防安全意識。要充分利用各種宣傳工具，開展消防安全教育，提高市民消防法制觀念，傳播消防知識，增強全社會抗御火災(zāi)的能力。勞動部門要把消防知識培訓(xùn)作為職工上崗培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助職工掌握基本的防火滅火技能，各企業(yè)、各單位、各社區(qū)都要大力開展防火宣傳工作，提高職工和市民的消防安全意識和自防自救能力。二是要加強社區(qū)消防安全工作。這是做好消防安全工作的基礎(chǔ)。要落實屬地管理原則，明確區(qū)、街在消防安全上的責(zé)任，建立健全社區(qū)消防管理體制和工作機制，做好社區(qū)消防的宣傳教育、巡查警示等工作，依托現(xiàn)有保安、聯(lián)防隊伍，將消防與治安聯(lián)防等工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)一專多能。同時，要廣泛發(fā)動居民，組建各種形式的志愿消防隊，共同擔(dān)負(fù)起社區(qū)防火巡查和初起火災(zāi)撲救工作，不斷強化社區(qū)消防的綜合功能。