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這次會(huì)議的主要任務(wù)，是傳達(dá)貫徹全省開(kāi)放工作會(huì)議精神，總結(jié)我市的對(duì)外開(kāi)放和商貿(mào)流通工作，部署推進(jìn)“開(kāi)放遂寧”建設(shè)的各項(xiàng)工作。剛才，表彰了2004年度對(duì)外開(kāi)放和招商引資先進(jìn)單位。這里，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)“開(kāi)放遂寧”的決心

當(dāng)今世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家都是對(duì)外開(kāi)放的國(guó)家?！度毡?00年史》一書(shū)，總結(jié)了日本成功的秘訣之一就在于對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放。小平同志曾經(jīng)指出：“一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的落后國(guó)家必須對(duì)外開(kāi)放；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有從外國(guó)引進(jìn)更多的技術(shù)和資金，才能進(jìn)步。”我國(guó)改革開(kāi)放20多年的實(shí)踐證明：對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。特別是東南沿海地區(qū)，由于對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。

深圳是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度最高的城市，擁有陸?？杖轿婚_(kāi)放的口岸體系，每年從深圳口岸出入境的客流量占中國(guó)大陸的60％，車(chē)流量占80％。深圳與120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，出口貿(mào)易額約占中國(guó)大陸出口總額的1／7，吸引了來(lái)自世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商投資項(xiàng)目2.7萬(wàn)多個(gè)，實(shí)際引進(jìn)外資314億美元。世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中已有86家在深圳投資。所以一個(gè)教授講，研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人不到深圳，那他就是跛腳的。

江蘇的蘇州市，以對(duì)外開(kāi)放發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)取得巨大成功而成為“蘇南模式”的典型。到去年底，蘇州累計(jì)實(shí)際利用外資435億美元，在全國(guó)大中城市排第一位；工業(yè)總產(chǎn)值去年達(dá)到9560億元，排名第二；進(jìn)出口總額1032億美元，排在第三；GDP總量位于上海、北京、廣州之后，排第四位。91家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司落戶(hù)蘇州。去年涉外稅收130億元，占全市稅收的40.5%。

在中西部地區(qū)，人們也深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的重要性。河南省的開(kāi)封市，上世紀(jì)50年代的經(jīng)濟(jì)總量位居河南第2位，而在2002年卻退至全省第13位，實(shí)際利用外資為全省倒數(shù)第一。河南人不停地發(fā)問(wèn)：開(kāi)封何日能開(kāi)“封”？對(duì)此，開(kāi)封市認(rèn)為：開(kāi)封發(fā)展差距主要表現(xiàn)在改革力度不夠、開(kāi)放程度不高，最根本的因素在于人，是人的思想觀念與開(kāi)放要求不相適應(yīng)，沒(méi)有走出“自足、自滿(mǎn)、小富即安”的“古都情結(jié)”?，F(xiàn)在，他們把“開(kāi)放帶動(dòng)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)略，使對(duì)外開(kāi)放“短腿變長(zhǎng)”，以一種嶄新的姿態(tài)搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開(kāi)放、加速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，取得了很好的效果。

近年來(lái)，我市按照省委“大開(kāi)放促大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)發(fā)促大發(fā)展”的思路，堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，取得了顯著成效。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放已成為影響我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素和推動(dòng)發(fā)展的支撐力量，成為遂寧經(jīng)濟(jì)的“生命線(xiàn)”。

一是招商引資成效顯著。2004年全市引進(jìn)內(nèi)資35.24億元，增長(zhǎng)39%；實(shí)際利用外資2092萬(wàn)美元。今年1—6月，引進(jìn)內(nèi)資保持較快增長(zhǎng)，實(shí)際到位資金名列成都之后，排在全省第二位，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。去年，全市外貿(mào)出口突破1億美元大關(guān)，其中自營(yíng)出口7210萬(wàn)美元，增長(zhǎng)113.2%。今年1—6月，外貿(mào)出口增長(zhǎng)32%。高金公司2004年外貿(mào)出口額達(dá)到5124萬(wàn)美元，豬肉出口量占全省的33%、全國(guó)的16%，兩次受到學(xué)忠書(shū)記的批示表?yè)P(yáng)。外派勞務(wù)輸出發(fā)展到日本、韓國(guó)、新加坡、沙特、臺(tái)灣等27個(gè)國(guó)家和地區(qū)。參加川港、川澳、川京、渝洽會(huì)、西博會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成效顯著，與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)及成、渝兩地的區(qū)域合作日益密切。

三是交流交往廣泛開(kāi)展。與港、澳、臺(tái)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家在教育、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流合作日益密切，與廊坊、昌吉等友好城市的合作不斷加強(qiáng)。簽訂了《成都市•遂寧市經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議書(shū)》、《重慶市人民政府---遂寧市人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與成渝兩地在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、旅游等方面的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，遂寧的對(duì)外形象得到提升。大家知道，成都是副省級(jí)城市，與我們簽訂了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，當(dāng)時(shí)我們還不好意思。李春城、郭紅林、鄧川都說(shuō)，沒(méi)關(guān)系，今后我們兩市的關(guān)系更加密切。重慶是直轄市，是中央軍，正部級(jí)，也和我們簽訂了友好合作協(xié)議。他們主要是看到我們遂寧離重慶太近了，今后合作更應(yīng)該加強(qiáng)。

四是開(kāi)放意識(shí)不斷增強(qiáng)。在外出學(xué)習(xí)考察、招商引資以及與國(guó)內(nèi)外合作交流的過(guò)程中，干部群眾開(kāi)闊了眼界，啟迪了思維，看到了差距。在引進(jìn)資金、技術(shù)和人才的同時(shí)，帶來(lái)了新的思想理念、科學(xué)的管理方式。現(xiàn)在，全市上下開(kāi)放的觀念深入人心，開(kāi)放的氛圍越來(lái)越濃厚。面向世界的開(kāi)放意識(shí)、不斷創(chuàng)新的改革意識(shí)、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)意識(shí)大大增強(qiáng)，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

當(dāng)前，我市擴(kuò)大開(kāi)放面臨著諸多有利條件和大好機(jī)遇。國(guó)際國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益增強(qiáng)，我市正成為“外資西移、東企西進(jìn)”的重要承接地之一?；A(chǔ)設(shè)施尤其是交通條件的根本改變，化工、旅游等新興產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)內(nèi)外資的吸引力明顯增強(qiáng)。高金、美豐等一批外貿(mào)出口企業(yè)加快發(fā)展，外向型企業(yè)和開(kāi)放人才隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)。只要我們切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，我市的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放就一定能夠取得更大的成績(jī)。

二、創(chuàng)新方式，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)“開(kāi)放遂寧”的步伐

我們要建設(shè)的“開(kāi)放遂寧”，是思想開(kāi)明解放、社會(huì)和諧包容的遂寧，是市場(chǎng)發(fā)育充分、要素流動(dòng)自由的遂寧，是外向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、對(duì)外交流活躍的遂寧，是政府廉潔高效、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的遂寧。

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持立足遂寧、背靠成都、面向重慶、走向世界的開(kāi)放戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“融入接軌”，努力形成全方位、多層式、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。當(dāng)前，要著力在四個(gè)方面取得新突破。

(一)以提高招商引資實(shí)效為重點(diǎn)，在“引進(jìn)來(lái)”上實(shí)現(xiàn)新突破。要始終把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的重中之重，認(rèn)真貫徹黃小祥副省長(zhǎng)對(duì)招商引資工作提出的“四新”要求，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方式，進(jìn)一步提高我市招商引資工作的實(shí)效。

一是觀念要新。要進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制組織企業(yè)主動(dòng)參與招商引資。政府是招商引資必要的推動(dòng)力，要加強(qiáng)對(duì)投資的引導(dǎo)和調(diào)控，正確處理好引進(jìn)與服務(wù)的關(guān)系，為客商提供全方位、全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從根本上改變“重前期招商、輕后續(xù)服務(wù)”，“重項(xiàng)目開(kāi)工立項(xiàng)、輕項(xiàng)目后期經(jīng)營(yíng)”的狀況。不能引進(jìn)時(shí)轟轟烈烈，引進(jìn)后冷冷清清；招商時(shí)熱情似火，服務(wù)時(shí)冷若冰霜。

這方面關(guān)鍵要素是兩個(gè)，我們政府在招商引資中是起引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控作用。今天我們表彰的先進(jìn)，一是表?yè)P(yáng)大英縣，他們?cè)谡猩桃Y的調(diào)控上動(dòng)了很多腦筋。上一次我聽(tīng)了劉蘇民和鄭和平講的四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈：第一個(gè)是以死海為龍頭的上下服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)資金；第二個(gè)是盛馬化工的上下產(chǎn)業(yè)鏈，要引進(jìn)發(fā)展化工系列的資金；第三個(gè)是以蓬萊鹽化的上下游產(chǎn)品引進(jìn)資金；第四個(gè)是棉紡集群，引進(jìn)了12個(gè)綿紡企業(yè)，把成都的若干綿紡企業(yè)都引進(jìn)來(lái)了。那一次我們?nèi)⒂^，他們縣上那個(gè)南華紡織，廠長(zhǎng)叫錢(qián)紹華，這個(gè)廠當(dāng)年來(lái)的時(shí)候只有1萬(wàn)紗錠，近年來(lái)每年增加1萬(wàn)，大約發(fā)展到4萬(wàn)紗錠。那天技改開(kāi)工的時(shí)候，他把四川省紡織協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)都請(qǐng)來(lái)了，紡織行辦的主任，還有國(guó)資委的常務(wù)主任都請(qǐng)來(lái)了。會(huì)議一開(kāi)，其他地方的綿紡廠的廠長(zhǎng)覺(jué)得這個(gè)錢(qián)紹華神通廣大，把省、市的領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)那么多，人家就愿意和他合作。他技改后就是10萬(wàn)紗錠。同志們，10萬(wàn)紗錠是什么概念？華潤(rùn)錦華才13萬(wàn)紗錠，人家一個(gè)個(gè)體戶(hù)就干出10萬(wàn)紗錠來(lái)了。大英縣的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)紗錠，那就更厲害，現(xiàn)在看來(lái)是勝利在望。所以說(shuō)我們政府引進(jìn)資金是調(diào)控、是引導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。當(dāng)然我們園區(qū)也搞得不錯(cuò)。開(kāi)發(fā)區(qū)羅仁樹(shù)，他那個(gè)地方?jīng)]有錢(qián)搞基礎(chǔ)設(shè)施，他們積極引進(jìn)世行貸款3000萬(wàn)美元。大家知道，世行貸款還款期很長(zhǎng)，20年、30年才還，30年后我們肯定還得起錢(qián)。還有河?xùn)|新區(qū)杜大海，他們園區(qū)招商也是搞得很不錯(cuò)的，引進(jìn)中鐵八局，很有特色。政府引導(dǎo)招商，射洪縣也搞得不錯(cuò)。搞旅游方面很有創(chuàng)意，廣泛發(fā)動(dòng)編寫(xiě)陳子昂的劇本，哪個(gè)中獎(jiǎng)了就發(fā)獎(jiǎng)金100萬(wàn)。到現(xiàn)在為止，他的獎(jiǎng)金沒(méi)發(fā)出一分錢(qián)，但是他引進(jìn)的劇本是一大堆，就是這個(gè)廣告效應(yīng)價(jià)值就是若干千萬(wàn)。他們還引進(jìn)新加坡的泛亞集團(tuán)，投資幾個(gè)億修建打鼓灘電站，何大海說(shuō)的是射洪縣的過(guò)軍渡。他們就把錢(qián)引進(jìn)來(lái)了，全部由別人投資。而且射洪還在天然氣的化工方面有一套辦法：就是先天然氣生產(chǎn)出尿素，又把尿素深加工變成三聚氫銨，三聚氫銨是大量的出口產(chǎn)品，三聚氫銨再往下，變成燒堿、純堿，還可以搞強(qiáng)化木地板等等，它是一整套的。因此，政府引進(jìn)資金，就是調(diào)控，就是引導(dǎo)。

那么企業(yè)在引進(jìn)資金方面，就應(yīng)該是主體。我們?cè)谝云笳猩谭矫?，有很多?jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。前不久我搞調(diào)研，考察了幾個(gè)企業(yè)。第一個(gè)考察了高金公司，高金公司在引進(jìn)資金方面搞了個(gè)骨維素的加工項(xiàng)目。我們現(xiàn)在的豬骨頭是800元一噸，4角錢(qián)一斤，沒(méi)多大利潤(rùn)。他把豬骨頭加工項(xiàng)目引進(jìn)后，引進(jìn)日本的技術(shù)，加工成骨維素就是8000元一噸，而且日本方投資40%，產(chǎn)品包銷(xiāo)60%。所以以企招商是個(gè)很好的辦法。我看的第二個(gè)企業(yè)是盛馬化工，那個(gè)徐慶濤是雄心勃勃，他知道現(xiàn)在的石油價(jià)格終究是要暴漲的。我上次到他廠里調(diào)研的時(shí)候，我給他舉了個(gè)例子，我說(shuō)現(xiàn)在我們國(guó)家石油進(jìn)口量，已經(jīng)占了我們國(guó)家目前石油銷(xiāo)售量的50%，專(zhuān)家預(yù)測(cè)到2020年，我們國(guó)家的石油進(jìn)口要占80%。那次國(guó)家發(fā)改委出了個(gè)文件，說(shuō)是汽油價(jià)格上漲過(guò)快，他們要把它壓下去。當(dāng)時(shí)出這個(gè)文件的時(shí)候我們就在笑——供求關(guān)系決定價(jià)格，市場(chǎng)規(guī)律不可抗拒。你看，這個(gè)文件出不了多久，很快就要提價(jià)。果不其然，文件出臺(tái)還不到半年，馬上又出文件漲價(jià)，而且比原來(lái)壓價(jià)之前還要漲得高。徐慶濤就知道，2020年如果石油進(jìn)口量占到80%的時(shí)候，他的盛馬化工企業(yè)就會(huì)迅速暴賺。他知道石油價(jià)格一漲會(huì)再漲，他就和印度的ZOOM公司合作，準(zhǔn)備搞幾百萬(wàn)噸的加工，還是以企招商。當(dāng)然，我觀察徐慶濤，他也覺(jué)得他那個(gè)利潤(rùn)太高，也不想讓別人把他的利潤(rùn)奪走。我跟他講，不要在乎一寸一尺的得失，關(guān)鍵是要擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)市場(chǎng)，像外國(guó)人一樣，當(dāng)你成為一個(gè)航空母艦的時(shí)候，你就可以左右一方的形勢(shì)。前段時(shí)間徐慶濤正雄心勃勃地跟印度公司談，如果他把500萬(wàn)噸的項(xiàng)目談成，那他就成了航空母艦，他就不止現(xiàn)在的80萬(wàn)噸，那今后大英縣的財(cái)政收入就可以成倍增加，肥得流油。以企招商確實(shí)好。我考察的第三個(gè)企業(yè)是中國(guó)死海。中國(guó)死海也是以企招商。原來(lái)白燕川覺(jué)得他的利潤(rùn)高，不想和別人合作。但是他現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到要想迅速做大的話(huà)，還是要引進(jìn)外面的企業(yè)和他合作，他就和新加坡的宏景集團(tuán)投資2個(gè)億，然后向旅游縱深的、高層次的發(fā)展。上一次有一個(gè)專(zhuān)家叫王志剛，考察了中國(guó)死海后說(shuō)了兩句話(huà)，他說(shuō)你這個(gè)地方叫做“生命的大修廠、人體的加油站”。我覺(jué)得他這個(gè)廣告詞說(shuō)得好，不曉得他們死海使用沒(méi)有。你在累的時(shí)候跳到死海去泡一泡，確實(shí)有美容、減肥、康體等功能。因此，凡是要做大的企業(yè)，都要和別人合作。我們遂寧的中小企業(yè)要想迅速走向世界，要想迅速膨脹擴(kuò)大，就要克服一種觀念，前年我講過(guò)，去年我也講過(guò)，講了他不一定聽(tīng)，他們還是堅(jiān)持自己的觀念：寧當(dāng)雞頭，不當(dāng)鳳尾，我這個(gè)東西搞得小，沒(méi)得關(guān)系，反正就我一個(gè)人搞。所以過(guò)去我和鄧書(shū)記一起去考察民進(jìn)中專(zhuān)，那個(gè)校長(zhǎng)叫孟永紅，是非常能干的一個(gè)人。我說(shuō)既然你的決心這么大，資金又不夠，你為啥不和別人合作呢？他說(shuō)，我有點(diǎn)怕呀，人家和我合作，今后扯起皮來(lái)我拿他沒(méi)辦法。我說(shuō)你怕啥呀，應(yīng)該是他怕你嘛！別人把錢(qián)投到你的學(xué)校來(lái)，到底是你怕他呢還是他怕你呢？他說(shuō)對(duì)呀，他現(xiàn)在就引進(jìn)別人和他合作，新房子一棟一棟的就起來(lái)了。張中偉省長(zhǎng)來(lái)的時(shí)候看了很高興，馬上表態(tài)，給他50萬(wàn)，喊他去買(mǎi)兩臺(tái)自控機(jī)床。那就是企業(yè)越大、規(guī)模越大，一般來(lái)講，他都不是一個(gè)人搞，要和別人合作。如果是雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)，當(dāng)然企業(yè)也能發(fā)展，但是發(fā)展起來(lái)比別人慢。

二是工作要新。在7月份召開(kāi)的全省招商引資局局長(zhǎng)工作會(huì)議上，黃小祥副省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)表?yè)P(yáng)了遂寧的招商引資工作。他說(shuō)，“全省各地的招商引資發(fā)展不平衡，上半年引資最多的市州主要集中在成都、遂寧和樂(lè)山，這三個(gè)市吸引外資總量占全省的82.4％。遂寧這幾年的招商引資工作取得了很大成績(jī)，大家應(yīng)該向遂寧學(xué)習(xí)?！蔽覀円J(rèn)真總結(jié)，不斷創(chuàng)新和完善工作方法。要結(jié)合我市實(shí)際確定招商引資的目標(biāo)和重點(diǎn)。既要著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要面向未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；既要著眼于優(yōu)勢(shì)資源與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，又要考慮如何尋找互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化和提升處于劣勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；既要著眼于接受東部沿海的輻射，又要考慮同周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分工協(xié)作。

三是機(jī)制要新。要逗硬落實(shí)招商引資責(zé)任制，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。形成人人都是招商責(zé)任人，個(gè)個(gè)都為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的局面。進(jìn)一步健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要進(jìn)一步完善。

四是方式要新。實(shí)行委托招商，聘請(qǐng)知名度高的投資公司和中介機(jī)構(gòu)招商事務(wù)；通過(guò)會(huì)議招商，到發(fā)達(dá)省市舉辦各種洽談會(huì)；實(shí)行貼近招商，派出精干隊(duì)伍參加省內(nèi)外大型商貿(mào)活動(dòng)；實(shí)施以商招商，動(dòng)員在遂寧置業(yè)成功企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法引來(lái)客商；推進(jìn)全民招商，遂寧人人都要利用各種關(guān)系為招商引資作貢獻(xiàn)。尤其要大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，這是未來(lái)招商引資的發(fā)展方向和重要方式。上海有個(gè)化學(xué)工業(yè)園區(qū)，土地昂貴，商務(wù)成本奇高，又沒(méi)有特殊優(yōu)惠政策，卻在四年間吸引41家企業(yè)近90億美元投資，而且，紛至沓來(lái)的都是世界著名的化工巨子，如英國(guó)的BP、德國(guó)的巴斯夫、美國(guó)的亨斯邁等等。原因就在于招商引資時(shí)設(shè)計(jì)好了“產(chǎn)業(yè)鏈”，讓外商能夠“對(duì)號(hào)入座”。在這個(gè)化工工業(yè)園里，上一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品正是下一環(huán)節(jié)的原料，上一環(huán)節(jié)的廢氣正是下一環(huán)節(jié)的熱源，上中下游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，沒(méi)有中間過(guò)渡裝置，從裂解原料進(jìn)去到化工產(chǎn)品出廠，在化工區(qū)一“體”呵成，從而實(shí)現(xiàn)了低損耗、高環(huán)保，使生產(chǎn)成本大大降低。今后，我們要在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面進(jìn)行深入研究、大膽嘗試。

(二)以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)為重點(diǎn)，在“走出去”上實(shí)現(xiàn)新突破。外經(jīng)貿(mào)是我市開(kāi)放工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是建設(shè)“開(kāi)放遂寧”必須突破的一個(gè)難點(diǎn)。要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。積極促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整合與發(fā)展，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。著力發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的外向型骨干企業(yè)，加快建設(shè)各具特色的出口商品基地。要以西博會(huì)、渝洽會(huì)、廣交會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷拓寬貿(mào)易渠道。要不斷優(yōu)化外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)外派勞務(wù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高外派勞務(wù)人員的素質(zhì)，加大對(duì)外派勞務(wù)基地縣的建設(shè)力度。

(三)以破除行政區(qū)劃壁壘為重點(diǎn)，在區(qū)域合作上實(shí)現(xiàn)新突破。7月26日，“9＋2”泛珠江三角洲地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在成都召開(kāi)。為跨省區(qū)交流與合作創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的平臺(tái)，展現(xiàn)出廣闊的前景和強(qiáng)大生命力。共簽訂合作項(xiàng)目4473個(gè)，投資合作金額4535億元。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,國(guó)家有關(guān)部委給予大力支持。在“9＋2”論壇上，香港特首曾蔭權(quán)道出了他的開(kāi)放觀:那就是調(diào)配全球資源、整合區(qū)內(nèi)資源，做到“流水不腐”。學(xué)忠書(shū)記在全省開(kāi)放工作會(huì)上講：“我們要有超越行政區(qū)劃的視野，從更廣闊的范圍考慮生產(chǎn)力的布局和產(chǎn)業(yè)的整合，重塑經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的新型地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！蔽覀円J(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)自身大發(fā)展。要學(xué)會(huì)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，有開(kāi)放開(kāi)明的心態(tài)，只要有利于我市開(kāi)放工作的事情，都要給予大力支持。

對(duì)我市來(lái)講，開(kāi)放首先是對(duì)內(nèi)開(kāi)放，招商引資主要還是引進(jìn)內(nèi)資。要樹(shù)立“遂寧之外都是外”的觀念，一手抓對(duì)外開(kāi)放、吸引外資，一手抓對(duì)內(nèi)開(kāi)放、引進(jìn)內(nèi)資?，F(xiàn)在，沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。據(jù)專(zhuān)家分析，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的規(guī)律，一般是每20年就有一次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的制造業(yè)首先向日本轉(zhuǎn)移，使日本在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上迅速崛起。到20世紀(jì)60年代，日本的紡織、服裝和制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移，使“四小龍”逐步發(fā)展成為新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)。20世紀(jì)80年代，“四小龍”又開(kāi)始將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)東部沿海地區(qū)和東盟諸國(guó)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。而現(xiàn)在，這一接力棒即將交到我國(guó)西部地區(qū)。本世紀(jì)頭20年，是東部沿海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速期，中央正在研究調(diào)整有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，“讓勞動(dòng)密集型企業(yè)在東部辦起來(lái)更困難，而在西部辦起來(lái)更容易”，以促進(jìn)沿海資本在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置，不斷縮小東西部差距。對(duì)我市而言，承接橫貫東西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次難得的歷史性機(jī)遇。我們要密切關(guān)注，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作。要把與成渝兩地的合作作為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)。

(四)以提高政務(wù)服務(wù)水平為重點(diǎn)，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境不好，草都不長(zhǎng)。2004年漢鼎集團(tuán)在呼和浩特市投資2億美元建設(shè)光電項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談判到正式簽約僅用了3個(gè)月，這對(duì)一個(gè)兩億美元的大型項(xiàng)目而言可用神速來(lái)形容，引得同行業(yè)猜測(cè)不斷：莫非呼市的政策優(yōu)惠無(wú)比？從合同書(shū)的細(xì)節(jié)來(lái)看，并無(wú)過(guò)人之處。事實(shí)上，在到呼和浩特之前，漢鼎集團(tuán)已在國(guó)內(nèi)考察了不少地區(qū)，其中五個(gè)沿海城市承諾的優(yōu)惠條件更多更細(xì)。漢鼎集團(tuán)幾位負(fù)責(zé)人坦言，他們舍棄了政策成本的誘惑，而把政府的效率成本視作選擇投資地的主要標(biāo)準(zhǔn)。呼和浩特因此進(jìn)入漢鼎集團(tuán)的視野。

據(jù)呼市的副書(shū)記張伯旭回憶，2004年2月，漢鼎集團(tuán)4位董事會(huì)成員到呼市考察時(shí)，一口氣提出了165個(gè)問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題都需要精確答復(fù)。呼市立即召集20多個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研究，逐條分析，一一作答，給漢鼎集團(tuán)留下了深刻的第一印象。

時(shí)間和效率事關(guān)企業(yè)生死。呼市向漢鼎集團(tuán)承諾，如果談判成功，政府將保證項(xiàng)目2005年3月投產(chǎn)。面對(duì)圖紙上近10個(gè)足球場(chǎng)大的廠房和30公里長(zhǎng)的管線(xiàn)規(guī)劃，漢鼎集團(tuán)將信將疑。去年5月，漢鼎集團(tuán)正式簽約，呼市政府也開(kāi)始全力履行諾言。建設(shè)工地上最多時(shí)有30支施工隊(duì)伍進(jìn)駐，3000多名工人每天24小時(shí)輪班作業(yè)。

今年3月1日，漢鼎光電項(xiàng)目在呼市正式投產(chǎn)。站在嶄新的廠房前，漢鼎集團(tuán)董事長(zhǎng)陳漢清先生感慨地說(shuō)：“很難想象，6個(gè)月前這里還是荒蕪一片！這讓我看到呼市政府領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)展示的超強(qiáng)執(zhí)行力。在這場(chǎng)與時(shí)間賽跑的工程中，你們贏了?！彼?dāng)眾宣布，漢鼎集團(tuán)將追加投資額度，并在呼市建立一個(gè)龐大的產(chǎn)品研發(fā)中心。

根據(jù)估算，到2006年，漢鼎項(xiàng)目的產(chǎn)值有望達(dá)到300億元，相當(dāng)于2002年呼市的生產(chǎn)總值。更可喜的是，漢鼎項(xiàng)目的示范效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，TCL、創(chuàng)維等著名電子企業(yè)紛紛落戶(hù)呼市，理由同樣是看重這里的效率成本。

我們正在開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能革命，就是要千方百計(jì)營(yíng)造出一流的投資環(huán)境，為資本的生長(zhǎng)創(chuàng)造適宜土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺(tái)。要讓遂寧的政策優(yōu)于周邊地區(qū)，其他地方能夠做到的，我們要做得更好；其他地方做不到的，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件做到。要讓遂寧的軟環(huán)境好于其他地方，就必須建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。政府工作人員應(yīng)該樹(shù)立一種“柜臺(tái)理念”，即把辦公桌當(dāng)作商場(chǎng)的一節(jié)柜臺(tái)，自己就是柜臺(tái)后面的服務(wù)人員，不論是納稅人、還是投資者來(lái)了，我們都是服務(wù)人員，他們需要什么，我們就提供什么。是我們?yōu)樗麄冝k事，而不是他們求我們辦事。前年，市委、市政府創(chuàng)造一流軟環(huán)境的時(shí)候，個(gè)別同志還不贊成。到今天，全中國(guó)到處都在搞投資軟環(huán)境；到今天，沿海到處都在搞效能革命；到今天，我們省內(nèi)成都市大規(guī)模推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)了。現(xiàn)在，絕大多數(shù)的同志越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，政府就是創(chuàng)造環(huán)境。這個(gè)觀念一定要深入人心。要繼續(xù)碰硬解決好干部作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)向客商吃拿卡要，辦事推諉拖延；不準(zhǔn)妨礙投資者的項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)；不準(zhǔn)向外來(lái)投資企業(yè)攤派、集資、募捐；不準(zhǔn)延誤招商引資的任何事項(xiàng)；不準(zhǔn)干擾外來(lái)投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、明確思路，扎實(shí)工作，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)流通和旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)等重點(diǎn)交通工程的相繼建成，遂寧將成為省內(nèi)連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，空間越來(lái)越大。我們要在扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的同時(shí)，高度重視、大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通和旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(一)以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，在積極開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫。要進(jìn)一步鞏固和繁榮城市市場(chǎng)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，增加新的消費(fèi)商品，創(chuàng)辦新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大居民在住房、汽車(chē)、家電、通信、教育、體育健身、衛(wèi)生保健等方面的消費(fèi)。要大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。把農(nóng)民的賣(mài)與買(mǎi)結(jié)合起來(lái)，想方設(shè)法把農(nóng)民手中的產(chǎn)品銷(xiāo)出去，使農(nóng)民手中有錢(qián)，將農(nóng)村的潛在需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求。要努力開(kāi)拓市外市場(chǎng)。繼續(xù)走“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”路子，組織流通企業(yè)參加和舉辦各類(lèi)商品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)，引導(dǎo)和支持流通企業(yè)到市外建立商品銷(xiāo)售中心、分銷(xiāo)站、經(jīng)銷(xiāo)或代銷(xiāo)點(diǎn)，擴(kuò)大商品經(jīng)營(yíng)，提高我市商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

(二)以構(gòu)建川中商貿(mào)中心為重點(diǎn)，在商品市場(chǎng)建設(shè)上下功夫。這方面，很多落后地方都有成功的例子。比如山東有一個(gè)沂蒙山區(qū)，過(guò)去這個(gè)地方是一個(gè)封閉的典型，是一個(gè)打游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的好地方，有一部電影叫《孟良崮戰(zhàn)役》，你看那個(gè)山多高多大呀。打游擊的地方不一定是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的好地方，但是他們后來(lái)搞得不錯(cuò)。過(guò)去的沂蒙山區(qū)極端封閉，被描述成“四塞之崮，舟車(chē)不通，內(nèi)貨不出，外貨不入”。但如今這里已成為全國(guó)著名的商品集散地，建起了全國(guó)第三大工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)，每天有30萬(wàn)客流進(jìn)出，2004年交易額達(dá)到380億元。這么大的人流、物流、信息流和資金流，如潮水一般沖刷著臨沂人的頭腦，也激活了臨沂經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)細(xì)胞?！稗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)化+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”是浙江經(jīng)濟(jì)能夠領(lǐng)先全國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)。桐鄉(xiāng)不產(chǎn)羊毛，卻有全國(guó)最大的羊毛衫市場(chǎng)；仙居不產(chǎn)白銀，卻有全國(guó)最大的白銀市場(chǎng)；東陽(yáng)不產(chǎn)木頭，卻有全國(guó)最大的木線(xiàn)市場(chǎng)；永康不產(chǎn)金屬，卻有全國(guó)最大的五金市場(chǎng)。這些成功的做法，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要充分利用交通優(yōu)勢(shì)，以城市為中心，以農(nóng)村為依托，高、中、低檔相結(jié)合，大力推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，培育和發(fā)展商品市場(chǎng)，逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商品流通設(shè)施，努力把我市建成川中地區(qū)的商貿(mào)中心。

(三)以強(qiáng)化建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。旅游業(yè)是世界各國(guó)著力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也被列為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。小平同志指出“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞?！彼鞂?，作為成渝經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的一個(gè)新興城市，與成都、重慶兩個(gè)特大城市形成等距大三角形。近年來(lái)，隨著交通條件的改善，特別是今年底遂渝快速鐵路將通車(chē)投入運(yùn)行，不僅為遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的硬件支撐，也為遂寧旅游業(yè)的發(fā)展提供了更為便捷的快速通道。目前我們對(duì)遂寧豐富的旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)遂寧形象的宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)做得不夠，“磁場(chǎng)效應(yīng)”和“后花園”的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。因此，我們必須高度重視、并且努力避免遂寧充當(dāng)成渝兩大城市之間“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”的角色。過(guò)去內(nèi)江有這方面的教訓(xùn)，我們也要吸取這方面的教訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)構(gòu)建川中交通樞紐、物資集散地的目標(biāo)，使遂寧真正融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，旅游經(jīng)濟(jì)必然與之配套，相輔相成。去、前兩年，市委、市政府先后兩次召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，專(zhuān)門(mén)發(fā)文作了規(guī)劃，促進(jìn)了全市旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今年1－6月，全市接待游客224萬(wàn)人次，增長(zhǎng)29%，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.53億元，同比增長(zhǎng)29.3%，旅游收入占全市同期GDP的8％，提前超額實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的占GDP4％的目標(biāo)。這方面，“中國(guó)死?！痹谌ツ辍⒔衲陜蓚€(gè)“五一”黃金周，已有不俗的表現(xiàn)。當(dāng)前，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，盡快啟動(dòng)“中國(guó)死?！倍诠こ獭V德靈泉貓兒洲風(fēng)景區(qū)和中華涪江濕地走廊景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造旅游品牌，做強(qiáng)旅游精品，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。要抓好旅游規(guī)劃，加強(qiáng)旅游宣傳，讓“中國(guó)死?！薄ⅰ坝^音故里”、“宋瓷國(guó)寶”真正成為遂寧旅游走向世界的金字招牌。

房地產(chǎn)投資仍將是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。近年來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)一直保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。今年1－6月，市城區(qū)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6億元，新開(kāi)工面積62萬(wàn)平方米，竣工面積30萬(wàn)平方米，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這里，我講一下我們下一步的房地產(chǎn)亮點(diǎn)在哪里，希望在哪里，支撐點(diǎn)在哪里。我覺(jué)得，我們遂寧下一步的房地產(chǎn)的亮點(diǎn)，肯定是在河?xùn)|。河?xùn)|將會(huì)成為我市房地產(chǎn)、旅游業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)，不信兩三年以后可以看。當(dāng)時(shí)，我們市委、市政府定的是，一修渠河路，二修濱江路，三修過(guò)軍渡。現(xiàn)在變成了現(xiàn)實(shí)了，渠河路已經(jīng)修好了，每天晚上我們?cè)谇勇飞⒉降臅r(shí)候，那是行者摩肩、立者并足、熙熙攘攘，那是一個(gè)和諧包容的地方。上次學(xué)忠書(shū)記來(lái)了，他專(zhuān)門(mén)要去散步，把我們搞得措手不及，一點(diǎn)沒(méi)準(zhǔn)備，既沒(méi)通知公安，也沒(méi)把道路攔斷。因?yàn)樵诎椭械臅r(shí)候，我聽(tīng)向東同志說(shuō)，學(xué)忠書(shū)記突然提出要去散步，他們就派警察馬上去把人疏散，學(xué)忠書(shū)記走的時(shí)候看到一個(gè)人都沒(méi)有，就不走了。在我們這個(gè)地方走的時(shí)候老百姓根本就不曉得，他在前面走，我們跟在后面，當(dāng)然還是有點(diǎn)擔(dān)心，萬(wàn)一出現(xiàn)意外就不好了。但是他走完回來(lái)后很高興，說(shuō)這個(gè)地方綠化搞得很好，面積也不大，是一個(gè)和諧、祥和的小區(qū)，很精致。我們下一步的濱江路打造出來(lái)，比渠河路還要漂亮。說(shuō)到過(guò)軍渡，這里我們要表?yè)P(yáng)張吉泰同志。右邊的泄洪道已經(jīng)全部修好了，今年冬天左邊的泄洪道也要全部修好，修好后明年就要關(guān)水。過(guò)軍渡的偉大意義今天在這個(gè)地方我不羅嗦，因?yàn)椴还茉趺凑f(shuō)畢竟還沒(méi)修起。修起過(guò)后的水面究竟是什么樣，開(kāi)發(fā)過(guò)后究竟是什么樣，帶來(lái)的收入究竟是什么樣，改善城市環(huán)境究竟是什么樣，畢竟要成為現(xiàn)實(shí)后才曉得。但至少在修過(guò)軍渡這個(gè)事情上，全市人民的決心是一致的。首先這件事情政協(xié)委員一致贊成，人大常委全票通過(guò)，市政府的常務(wù)會(huì)沒(méi)有哪個(gè)提出反對(duì)意見(jiàn)，市委常委會(huì)也全部贊成。因此，至少說(shuō)決策程序全部是合法的，不是哪個(gè)拍腦殼決定的，所以個(gè)別人說(shuō)過(guò)軍渡是政績(jī)工程，這是昧著良心說(shuō)話(huà)。你說(shuō)修了過(guò)軍渡立即就把我和鄧書(shū)記提起來(lái)了嗎？還是沒(méi)有。你說(shuō)不修過(guò)軍渡我們兩個(gè)的工資就降低兩塊錢(qián)嗎？還是沒(méi)有，修不修我們一個(gè)月還是拿那么多錢(qián)。人民的愿望?。?/p>

遂寧的發(fā)展，需要改變城市的環(huán)境。將來(lái)不管怎么說(shuō)，過(guò)軍渡修起來(lái)后，就要在我們城市的中心形成十幾平方公里的水面，第一個(gè)受益者，肯定是河?xùn)|新區(qū)。原來(lái)我們河?xùn)|新區(qū)的土地，十幾萬(wàn)一畝，還賣(mài)不出去。現(xiàn)在是三十幾萬(wàn)一畝，人家就是看你這個(gè)形象，這個(gè)地價(jià)就要暴漲啊！浙江溫州商會(huì)的陳會(huì)長(zhǎng)，一口氣提出要買(mǎi)350畝。當(dāng)時(shí)我們的規(guī)劃還沒(méi)有徹底弄好，還沒(méi)有完全答應(yīng)他的要求，但是人家已經(jīng)看到商機(jī)了！當(dāng)然有人擔(dān)心，你陳會(huì)長(zhǎng)買(mǎi)那么多地搞個(gè)溫州商城，有沒(méi)有人來(lái)。剛才我們舉了那么多例子，不產(chǎn)木頭的是全國(guó)最大的木頭市場(chǎng)，不產(chǎn)羊毛的是全國(guó)最大的羊毛市場(chǎng)，不產(chǎn)白銀的是全國(guó)最大的白銀市場(chǎng)。溫州人他就有那種膽量，他就能夠造出一座城市來(lái)，他敢買(mǎi)那么多地搞溫州商城，必然會(huì)吸取四面八方的人流、物流和商品流。2003年我剛到遂寧的時(shí)候，看到河?xùn)|那一片地，心里還是擔(dān)心，怎么去補(bǔ)償農(nóng)民，開(kāi)發(fā)什么東西，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。如果全部修成政府辦公樓的話(huà)，那個(gè)錢(qián)確實(shí)不多。但是，凡是市委、市政府作出的決定，就必須執(zhí)行，說(shuō)不搞，退回去，那是不可能的。當(dāng)時(shí)我們開(kāi)發(fā)河?xùn)|的時(shí)候確實(shí)沒(méi)有錢(qián)，河?xùn)|和中鐵八局搞了個(gè)合作，那個(gè)時(shí)候銀行好貸款，當(dāng)時(shí)是漆豐當(dāng)管委會(huì)主任。他說(shuō)，我們找銀行貸款有利息，我們先把他的資本金用了，沒(méi)得利息。哪曉得資本金用完了后，找銀行貸款卻貸不到款了，中鐵八局急了。他們要撤銷(xiāo)合同，要退回去，要打官司，要我們還錢(qián)。如果依法辦事，一打官司我們就要輸。我和鄧書(shū)記很著急，就到北京去，找了中鐵總公司的總經(jīng)理，那個(gè)人很熱情，人家是中共中央候補(bǔ)委員，馬上要去中央開(kāi)全會(huì)。他專(zhuān)門(mén)在那里接待我們，聽(tīng)了我們的匯報(bào)后，他說(shuō)，繼續(xù)支持。他一發(fā)話(huà)后，就好辦了。中鐵八局的董事長(zhǎng)叫張敏，是我們遂寧人，別人反對(duì)的時(shí)候他還不好說(shuō)話(huà)，怕別人說(shuō)他有自私自利的思想，為家鄉(xiāng)辦事。總經(jīng)理一點(diǎn)頭過(guò)后，他的信心就來(lái)了。他就在成都開(kāi)會(huì)，會(huì)上也有若干人提出不同意見(jiàn)。這時(shí)候，杜大海不錯(cuò)，至少五次跑到省上中鐵八局的總部去給他們匯報(bào)。人家提了十幾個(gè)問(wèn)題，杜大海都給他們作解釋?zhuān)v道理，打消顧慮。后來(lái)，根據(jù)鄧書(shū)記的安排，我也去了，把他們提出的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地答復(fù)。所以中鐵八局到今天能夠和我們順利合作，不但不打官司了，反而投更多的錢(qián)進(jìn)來(lái)。這件事第一個(gè)功勞應(yīng)該是鄧書(shū)記的，第二個(gè)功勞應(yīng)該是杜大海的。如果他真要打官司，河?xùn)|不僅現(xiàn)在癱倒那里，我們還要賠他幾千萬(wàn)，那我們現(xiàn)在就太困難了！他們的董事長(zhǎng)張敏和總經(jīng)理李世田這兩個(gè)人，對(duì)我們的支持很大。將來(lái)我們過(guò)軍渡修好后，我們的河?xùn)|將來(lái)變成一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化城市的時(shí)候，不要忘記這些支持我們的有功之臣。應(yīng)該說(shuō)是走過(guò)漫漫曲折之路，現(xiàn)在河?xùn)|的投資是今年我們市本級(jí)的項(xiàng)目中投資最多的一塊地區(qū)。當(dāng)然我們河?xùn)|先干什么呢？就是先干基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。干了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后，又干什么？那就是林凌教授給我們寫(xiě)了一篇文章，寫(xiě)得精彩。他說(shuō)下一步的發(fā)展，要走西部農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育之路，就是要發(fā)展房地產(chǎn)，就是要把河?xùn)|變成一個(gè)教育、文化、科技、房地產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的地方。

房地產(chǎn)是一個(gè)非常神奇的產(chǎn)業(yè)，北京大學(xué)一個(gè)叫袁建的研究員寫(xiě)了一篇文章很精彩，他說(shuō)：中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)在在上海創(chuàng)造了很多聰明人，晝夜排隊(duì)領(lǐng)號(hào)是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮的現(xiàn)象，而且上海人要帶著帳篷排隊(duì)一個(gè)月去購(gòu)房，這是新花樣。帶帳篷，排一個(gè)月，在上海人傾城而出，開(kāi)始集體炒作的時(shí)候，農(nóng)民工找到了更輕松的職業(yè)，他們?nèi)ヅ抨?duì)，一夜的收入可以達(dá)到200塊，比他們?cè)诠さ厣享斨胰账鶔甑腻X(qián)還要多。農(nóng)民工不一定去打工，晚上排號(hào)，白天睡覺(jué)，一晚上掙200塊錢(qián)，劃得來(lái)。而且，這個(gè)專(zhuān)家說(shuō)，中國(guó)房地產(chǎn)的歷史，從1999年到現(xiàn)在，已經(jīng)持續(xù)了6年，因此他預(yù)測(cè)房地產(chǎn)還要成為一個(gè)迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。成都也是一樣，你們看前天、昨天的《華西都市報(bào)》這方面的介紹，成都有個(gè)樓盤(pán)叫“優(yōu)品道”，人們?cè)谀抢锱抨?duì)買(mǎi)房，7月29日是頂著大雨、8月6日是站通宵，也是帶著帳篷、帶著雨傘，一個(gè)號(hào)拿出來(lái)倒買(mǎi)就是幾千元。這個(gè)原因在哪里呢？很多專(zhuān)家認(rèn)為，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)，不是說(shuō)可供的土地稀缺，而是可供進(jìn)行炒作的土地太稀缺。因?yàn)閲?guó)土資源部的文件規(guī)定，兩個(gè)月不開(kāi)發(fā)，政府就把它收起走，不允許土地在市場(chǎng)上炒。當(dāng)然我們遂寧不能出炒土地的政策，如果允許的話(huà)，我們的土地肯定要賺錢(qián)，但國(guó)家政策不允許。因此，可供炒作的土地很少。但是本來(lái)土地確實(shí)很多，我們的河?xùn)|新區(qū)34平方公里，要開(kāi)發(fā)好多有好多。政策不允許，我們沒(méi)得法。但我們是不是就束手無(wú)策呢？我們遂寧還是有文章可做，我們把目前的房地產(chǎn)價(jià)格略微降低一點(diǎn)，當(dāng)其他地方的房地產(chǎn)價(jià)格一路飚升的時(shí)候，我們把它保持在一個(gè)合理的水平，其他地方的購(gòu)房者就會(huì)蜂擁而至，涌到遂寧。這個(gè)例子是有的。我們?cè)诶确豢疾斓臅r(shí)候，廊坊把北京、天津的購(gòu)房者大量帶到廊坊。他們比我們思想解放，修了若干個(gè)高爾夫球場(chǎng)，北京那些愛(ài)鍛煉的人就經(jīng)常要去打高爾夫，然后他的房子價(jià)格就攀升。我們也可以把貓兒洲打造成一個(gè)高爾夫球場(chǎng)，而且還擁有西部的第一大湖。過(guò)軍渡這個(gè)大湖，有專(zhuān)家取名叫靈泉湖、觀音湖等等，張吉泰他們已經(jīng)在中國(guó)網(wǎng)上把域名都注冊(cè)上了，究竟叫啥名字，今后我們投票就行了，現(xiàn)在定不出來(lái)。哪個(gè)名字好聽(tīng)，哪個(gè)名字響亮，哪個(gè)名字讓人家一下就記得住，今后我們就用那個(gè)名字。那將來(lái)就不得了，那很有可能加上教育條件的改善，衛(wèi)生條件的改善，今后那些西藏退到內(nèi)地來(lái)的人就不一定到成都、重慶買(mǎi)房，他就可以在遂寧買(mǎi)房子住。同樣的錢(qián)，他買(mǎi)的房子又寬又大，他何必要到那里去住呢？他真有什么事情，到成都一個(gè)半小時(shí)就行了。所以，很有可能隨著今后醫(yī)療和衛(wèi)生條件的改善，那些購(gòu)房者也會(huì)潮水般地涌來(lái)。再加上報(bào)紙上登的是，溫州炒房團(tuán)，他是組織若干的隊(duì)伍，哪里房?jī)r(jià)低他就把它炒起來(lái)。溫州購(gòu)房團(tuán)所到之處，房地產(chǎn)的價(jià)格就暴漲。我記得2003年我們遂寧的房地產(chǎn)價(jià)格就是七八百塊錢(qián)一平方米，現(xiàn)在你看濱江路動(dòng)輒就是一千二、一千三、一千五，確實(shí)增長(zhǎng)太快了！因此，我覺(jué)得，如果我們河?xùn)|要打造現(xiàn)代化城市，就要和中鐵八局更加緊密地合作：第一，邀請(qǐng)他們出錢(qián)修基礎(chǔ)設(shè)施；第二，邀請(qǐng)他們出錢(qián)修商務(wù)酒店；第三，邀請(qǐng)他出錢(qián)修會(huì)展中心；第四，邀請(qǐng)他們出錢(qián)修四大班子的辦公樓。中鐵八局已經(jīng)表態(tài)，先不要我們一分錢(qián)，他們修會(huì)展中心，他們修商務(wù)酒店，他們修公務(wù)員小區(qū)，他們修四大班子辦公樓。用他們的力量，就把河?xùn)|新區(qū)建設(shè)成了一個(gè)嶄新的城市。因此，我們銀行的同志一定要支持他們，我們前面那幾塊土地賣(mài)得便宜一點(diǎn)，沒(méi)有關(guān)系?！袄鲜筇涂吡?，大的在后頭”。第一塊地賣(mài)便宜點(diǎn)，第二塊賣(mài)便宜點(diǎn)，三塊、四塊就要漲起來(lái)，這樣的例子實(shí)在太多??！比如當(dāng)年，中央決定開(kāi)發(fā)上海浦東，人大代表、政協(xié)委員有若干人不贊成，上海浦東的土地非常便宜，幾萬(wàn)塊錢(qián)一畝地，但現(xiàn)在是幾百萬(wàn)一畝，成了一個(gè)嶄新的城市。如果說(shuō)上海浦東太遠(yuǎn)，我們就說(shuō)九寨天堂，我們?nèi)タ吹臅r(shí)候?qū)ｉT(mén)問(wèn)了陳貴華：你們這里太兇了，在樹(shù)林里修一座賓館，砍樹(shù)子怎么辦呢？怎么辦到證的呢？怎樣搞到錢(qián)的呢？一畝地收他多少萬(wàn)呢？陳貴華說(shuō)，到現(xiàn)在都還沒(méi)收他的錢(qián)。那確實(shí)思想比我們解放?。∪绻俏覀冞@里哪個(gè)到樹(shù)林去砍一片，馬上告狀信就告到國(guó)務(wù)院去了！我們每年的告狀信都是前4名哦！民主意識(shí)太濃。不過(guò)告就告，沒(méi)關(guān)系，實(shí)事求是。當(dāng)然人家沒(méi)人告就修好了。九寨天堂可能很多同志去過(guò)，那就是現(xiàn)代化的一個(gè)旅游勝地呀！這就是說(shuō)，我們前幾塊地賣(mài)得稍微便宜一點(diǎn)，把我們房?jī)r(jià)略微降一點(diǎn)，吸引更多的投資者來(lái)遂寧買(mǎi)土地，吸引更多房地產(chǎn)的大集團(tuán)來(lái)遂寧開(kāi)發(fā)。將來(lái)，我們的銀行也要倒賺，我們的河?xùn)|也會(huì)迅速收回投資，而且，不用我們自己一分錢(qián)，不用我們的一槍一彈，就建成一個(gè)嶄新的城市，那多好??！因此，在這個(gè)事情上，我們要解放思想。

隨著遂寧交通優(yōu)勢(shì)的凸現(xiàn)和人居環(huán)境的改善，房地產(chǎn)業(yè)大有作為，必將逐步成為遂寧經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。當(dāng)前，要進(jìn)一步完善建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)行為，從土地供給政策、稅收政策等方面加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理，杜絕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)程中的暗箱操作和幕后交易，使房地產(chǎn)業(yè)在不斷規(guī)范中發(fā)展壯大。要逐步完善住房二級(jí)市場(chǎng)，建立一、二級(jí)市場(chǎng)良性互動(dòng)的市場(chǎng)體系。要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融體系建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度，確保我市房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市開(kāi)放工作新局面

總書(shū)記指出：“要以更加積極的姿態(tài)走向世界，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，把開(kāi)放工作擺在更加突出的位置，積極營(yíng)造抓開(kāi)放、促開(kāi)放的良好氛圍，全面提升我市的開(kāi)放水平。

一是工作精力要到位。開(kāi)放工作涉及方方面面，必須通盤(pán)考慮、統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。要繼續(xù)把對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作作為“一把手”工程，確保有足夠的時(shí)間和精力去研究和解決招商引資工作中存在的困難和問(wèn)題。呼和浩特市原市委書(shū)記牛玉儒同志，在任市委書(shū)記的500天時(shí)間里，有200天在外招商引資，有200天在基層搞調(diào)查研究，還有100天的時(shí)間在辦公室辦公，這種忘我工作、沉下身子狠抓落實(shí)的精神值得我們學(xué)習(xí)。內(nèi)江市明確規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部全年應(yīng)有3個(gè)月以上的時(shí)間在外招商引資，這些做法都是很好的。因此，各區(qū)縣委書(shū)記、區(qū)縣長(zhǎng)要輪流外出跑資金、跑項(xiàng)目，八仙過(guò)海，各顯神通。這要形成一種制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

二是責(zé)任措施要到位。對(duì)外開(kāi)放和流通工作已經(jīng)納入對(duì)區(qū)縣的目標(biāo)考核，大家要認(rèn)真研究，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任和措施，全面完成目標(biāo)任務(wù)。市商務(wù)局要加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握和通報(bào)進(jìn)展情況。要加大對(duì)招商引資工作的督查力度，建立項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制度，從項(xiàng)目的策劃、洽談、簽約到開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，都要明確承辦的部門(mén)和人員，全程搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，并形成完善的檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以抓落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)開(kāi)放工作不斷上臺(tái)階。當(dāng)前，要千方百計(jì)抓緊做好新加坡宏景公司投資“中國(guó)死?！倍陂_(kāi)發(fā)、印度ZOOM公司投資盛馬化工和蓬萊鹽化、澳大利亞晟曦公司投資開(kāi)發(fā)袁家壩片區(qū)、新加坡泛亞集團(tuán)投資建設(shè)打鼓灘電站等一批重大招商項(xiàng)目的洽談、簽約、落實(shí)工作。以深入扎實(shí)的作風(fēng)、持之以恒的態(tài)度、鍥而不舍的精神，直到干成為止。在這一點(diǎn)上我們尤其要向沿海城市學(xué)習(xí)。南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用6年時(shí)間盯住電子信息產(chǎn)業(yè)不放，最終以誠(chéng)意打動(dòng)了韓國(guó)LG集團(tuán)，使其在南京安營(yíng)扎寨，形成了平板顯示器生產(chǎn)基地，年銷(xiāo)售收入已達(dá)38億美元。

三是獎(jiǎng)懲政策要到位。嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，這個(gè)原則不能動(dòng)搖。今年，省政府將我市確定為專(zhuān)題目標(biāo)考核市州，而招商引資又是省委、省政府考核市州的六大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，如果哪個(gè)區(qū)、縣的任務(wù)完不成，那個(gè)區(qū)、縣就是倒數(shù)第一，就要末位淘汰。這個(gè)沒(méi)辦法，下級(jí)服從上級(jí)。省委、省政府考核我們招商引資，是作為硬任務(wù)，那我們只能如法炮制，把省委、省政府下達(dá)給我們的任務(wù)繼續(xù)考核區(qū)縣，只要是在四川省范圍內(nèi)，都要實(shí)行這個(gè)辦法。對(duì)搞得不好的要批評(píng)，對(duì)完成任務(wù)好、貢獻(xiàn)大的要繼續(xù)重獎(jiǎng)。要廣泛宣傳打工干部的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮打工干部宣傳遂寧、招商引資的作用。我看到《組工信息》上說(shuō)射洪縣的一個(gè)打工干部，聯(lián)系了一個(gè)叫做“五斗米”的公司到射洪建廠。我就請(qǐng)組織部門(mén)去調(diào)研，說(shuō)注冊(cè)資金到位以后，要表?yè)P(yáng)這個(gè)打工干部，后來(lái)《遂寧日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)登了一篇。對(duì)在招商引資、組織勞務(wù)輸出等方面取得實(shí)績(jī)的打工干部，要按規(guī)定給予表彰。

同志們，我市進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，關(guān)鍵是解放思想，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干。希望各地各部門(mén)一如既往地抓好對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為實(shí)現(xiàn)我市發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)！