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加快立法步伐保護個人信息安全

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加快立法步伐保護個人信息安全

“陽光是最好的防腐劑,但對隱私而言,陽光卻并非總代表著正義?!钡拇_,對個人信息而言,需要的不是“陽光”,而是法律“保護傘”。

所謂個人信息,據(jù)《個人信息保護法》專家建議稿課題組介紹,是指現(xiàn)實生活中“能夠識別特定個人的一切信息”,其范圍很廣,有文檔、視頻音頻文件、指紋、檔案等,包括了一個人的生理的、心理的、智力的、個體的、社會的、經(jīng)濟的、文化的、家庭的等等方面,即指有關個人的一切數(shù)據(jù)、資料。個人信息同我們個人生活密切相關。

然而,我國目前個人信息頻繁受到侵犯,個人信息安全問題日益引起政府和社會各界的廣泛關注,而關于個人信息保護方面的立法卻很緩慢,這不得不引起我們的重視,個人信息安全的現(xiàn)狀令人擔憂。

一、個人信息安全受到嚴重威脅

我們來看幾則報道:

《新京報》:一家名為“上海OK信息有限公司”的網(wǎng)站顯示,該公司正在出售“*年最新全國股民資料”,資料系由證券公司內(nèi)部獲得,內(nèi)容包括全國100萬股民的姓名、性別、手機號碼等信息。記者調查后發(fā)現(xiàn),該份資料中的股民信息基本屬實。

新華社合肥電:上網(wǎng)求職資料屢屢泄露,安徽省教育部門提醒學生對個人信息應加強自我保護。

《羊城晚報》:一個名為“Ucloo”的網(wǎng)站在網(wǎng)上叫賣9000萬華人私人信息,而價錢僅僅是1元人民幣!隨后,《北京青年報》、《新聞晨報》等國內(nèi)多家媒體對此進行了跟蹤報道,進一步得知這些個人隱私信息可能來自中國第一大同學門戶網(wǎng)站“中國同學錄”。

《市場報》:“手機監(jiān)聽王”驚現(xiàn)京城威脅個人信息安全。

《新快報》:500中學生隱私泄露網(wǎng)上家長頻遭電話詐騙。

……

“商業(yè)推銷‘指名道姓’,陌生拜訪鋪天蓋地”。個人信息越來越多地被別有用心地進行著種種操作。個人信息安全正受到嚴重威脅?,F(xiàn)代人在享受信息社會帶來的諸多便利、好處的同時,也開始品嘗接踵而至的煩擾。

1、個人信息被泄露的渠道。

在今天這信息網(wǎng)絡時代里,個人信息被泄露的渠道繁多,在各行各業(yè)都有可能存在:如各電信運營商、銀行、自來水公司、電力公司、燃氣公司、保險公司、證券營業(yè)部、航空公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、人才市場、中介公司、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場以及各類零售商等等登記有個人信息的各行政、企事業(yè)單位。

2、個人信息泄露的原因和途徑。

個人信息泄露的原因也是有很多種,歸納起來主要有以下幾個方面:

①出于商業(yè)目的而被惡意套取,一些單位和部門為了一己私利而惡意泄露。

②信息安全的重要性還沒引起我們一些機關、單位、企業(yè)的足夠重視,對個人信息管理不善,信息安全工作還處于被動的狀態(tài),沒有形成“主動采取措施、積極應對”的意識,信息系統(tǒng)的整體防護能力低。

③社會個體對的個人信息保護意識不強也給了別有用心者可乘之機,為日后信息泄露埋下隱患。

④現(xiàn)有的法律規(guī)定顯得比較滯后,不足以有效地震懾和打擊侵害個人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象。

個人信息泄露的途徑主要有利用關系網(wǎng)絡幫忙收集、利用問卷調查、網(wǎng)絡注冊、會員登記等方式自行套取、利用金收買等等。

3、個人信息安全受到嚴重威脅,信息泄露,將導致很多不良后果。

個人信息泄露后將導致很多不良后果:公民個人信息安全受損、人們經(jīng)常受到各種騷擾、安全感喪失、政府管理受干擾、為刑事犯罪提供了土壤。

特別是在信息社會里,個人信息的泄露,不但會侵害個人的合法權益,影響社會和諧,導致人人自危,嚴重制約我國電子商務的發(fā)展。有專家稱:“個人信息保護不僅是基本人權問題,也極有可能成為某種新的貿(mào)易壁壘,一個個人信息保護法制不健全的國家肯定會在國際貿(mào)易方面受到其他國家或國際組織的打壓?!?/p>

二、個人信息安全的保護措施。

個人信息泄露已經(jīng)成為社會的一大公害,由于個人信息泄露給當事人帶來侵害或損失的案件屢屢發(fā)生,所以個人信息保護變得刻不容緩、迫在眉睫。

對個人隱私的尊重與保護,反映一個社會的文明程度,也體現(xiàn)著社會管理的精細化程度。在信息技術飛速發(fā)展的今天,那我們要怎樣來保護個人信息免遭侵害呢?

個人信息安全的保護的基本原則:以人為本,以法為本,事前保障,多管齊下,多方努力。

個人信息安全的保護的主要措施:

1、加強自我保護。

①我們在思想上要引起高度重視,提高個人信息的自我保護意識。

②要多學習了解一些個人信息安全保護方面的知識,提高自我防范能力。

2、加強行業(yè)管理,增強行業(yè)自律性。

掌握了個人信息的各行政、企事業(yè)單位,特別是象各電信運營商、銀行、自來水公司、電力公司、燃氣公司、保險公司、證券營業(yè)部、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場等等這類掌握了較多個人信息的各行政、企事業(yè)單位,一定要從思想上高度重視,模范守法,提高行業(yè)對個人信息的管理技能和水平,制定相應的管理個人信息的制度、規(guī)范,增強行業(yè)對個人信息管理的自律性。

3、加強技術保護的研究,實施技術保護措施。

為了保護的個人信息安全和隱私,相關行業(yè)、部門要增大投入,研究開發(fā)更先進的技術,如,數(shù)字簽名技術、數(shù)字證書技術、身份鑒別技術、信息加密技術、反病毒技術等等技術,真正做到“魔高一尺,道高一丈”。

4、制定、完善法律制度,撐起法律“保護傘”。

我國現(xiàn)有的法律對公民個人信息安全問題給予了充分的關照。在《民法通則》、《刑法》、《消費者權益保護法》及其他一些經(jīng)濟類法律、法規(guī)、司法解釋中,都有保護公民個人信息安全的具體條款。

例如,《民法通則》第九十九條:公民享有姓名權,有權決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒。第一百條:公民享有肖像權,未經(jīng)本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像。

又如,《反不正當競爭法》第十條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:……本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息?!?/p>

又如,最高法院在《審理名譽案件若干問題的解答》中規(guī)定:“對未經(jīng)他人同意,擅自公布他人的隱私,致人名譽受到損害的,應按照侵害他人名譽權處理?!?/p>

然而,現(xiàn)有的法律規(guī)定仍然顯得比較滯后,不足以有效地震懾和打擊侵害個人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象?!鞍凑瘴覈壳暗姆桑址杆嗣u權只能承擔民事責任。如果《個人信息保護法》一旦正式出臺,侵害他人信息的就要承擔民事責任、行政責任或刑事責任?!?/p>

世界上已50多個國家建有個人信息保護體系。我國自*年以來,正在研究《中華人民共和國個人信息保護法》。但該項立法尚處研究階段,無實質進展。

因此,我們要加快《中華人民共和國個人信息保護法》的立法程序,盡早出臺,以更有效地保護個人信息安全,促進社會和諧。

總之,現(xiàn)在個人信息安全受到嚴重威脅,個人信息保護已刻不容緩,讓我們從多方面、多角度共同努力,加強對個人信息安全的保護,相信我們的社會也將會進入一個安全、高效、文明的新時代。