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為加強開發(fā)建設(shè)項目造成人為水土流失的預(yù)防保護(hù),強化水土保持監(jiān)督管理,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)水土資源,治理水土流失,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例、《自治區(qū)實施<水土保持法>辦法》以及水利部與國家計委、環(huán)保局、交通部、國土資源部、鐵道部、煤炭部、電力總公司等部委的有關(guān)文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批工作通知如下:
一、凡在我區(qū)水土流失重點治理區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)、重點預(yù)防保護(hù)區(qū)(政發(fā)號文通告)范圍修建鐵路、公路、水利工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)、建材企業(yè)和其他大中型企業(yè),其建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書中必須有經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的“水土保持方案專題報告”。編制水土保持方案的具體技術(shù)要求,按水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。
二、各級計劃、環(huán)保、水利部門要認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)和文件的規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)。對涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項目,在編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的同時必須編制有水行政主管部門審查批準(zhǔn)的水土保持方案。否則,一律不予審查批準(zhǔn)其建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、建設(shè)項目可行性報告。經(jīng)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告,必須明確水土保持所需投資及其來源,并納入建設(shè)項目總投資,保證各項水土流失防治資金的落實。
三、各有關(guān)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)建設(shè)單位要密切配合水行政主管部門貫徹實施好《水土保持法》及其配套法規(guī)、規(guī)章。對屬本部門、本系統(tǒng)的生產(chǎn)建設(shè)項目,要按《水土保持法》“三同時”制度的要求,主動編報水土保持方案,將水土流失防治工程投資納入建設(shè)項目的設(shè)計概算,落實防治措施所需材料、設(shè)備,加強施工組織管理,確保工程質(zhì)量,主體工程竣工驗收時要有水土保持主管部門參加,同時組織驗收水土保持工程設(shè)施。因建設(shè)和生產(chǎn)已經(jīng)造成水土流失的已建、在建項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)補報生產(chǎn)、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案,治理水土流失,并承擔(dān)所需水土保持防治資金,落實水土保持措施。
四、各級水土保持監(jiān)督管理部門,要認(rèn)真履行水土保持法賦予的職責(zé),加大監(jiān)督檢查和宣傳工作力度,密切協(xié)調(diào)有關(guān)部門,搞好服務(wù)工作,加強生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督管理,及時依法解決和查處由于生產(chǎn)建設(shè)造成的人為水土流失問題和違法案件。要建立和完善執(zhí)法責(zé)任制,明確責(zé)任,落實到人。在建設(shè)項目的建設(shè)管理和水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理中,對失職、瀆職、不認(rèn)真檢查和查處違法案件不利或造成嚴(yán)重水土流失危害有惡劣影響的,追究其主管部門及主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
各地接通知后,要抓緊研究落實。執(zhí)行中有何問題和建議,請及時向自治區(qū)有關(guān)廳局反饋。