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為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（國務(wù)院令號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法〉的通知》（政辦發(fā)號）和《關(guān)于印發(fā)〈省公共機構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)管理考核辦法〉的通知》（政辦函號）、市人民政府辦公室《關(guān)于加強公共機構(gòu)節(jié)能工作的通知》（政辦發(fā)號）精神，著力降低公共機構(gòu)能耗，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在節(jié)能中的示范作用，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強公共機構(gòu)節(jié)能工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求和主要目標(biāo)

總體要求：以大幅度提高能源利用效率為核心，以提高終端用能效率為重點，完善制度，創(chuàng)新機制，加強管理，從實際出發(fā)，循序漸進，按照管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能并舉的方針，近期與長期相結(jié)合，自覺節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合，強化目標(biāo)責(zé)任，增強節(jié)能意識，逐步改變用能方式，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

主要目標(biāo)：以年能源消耗為基數(shù)，到年，全市公共機構(gòu)人均能耗下降15%（平均每年下降3%），單位建筑面積能耗下降12%（平均每年下降2.4%）。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市政府辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位要相應(yīng)成立公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各公共機構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門單位實際情況，完善節(jié)能工作組織管理體系和聯(lián)絡(luò)員制度，全面形成公共機構(gòu)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)體系。

三、建立健全制度

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門單位公共機構(gòu)節(jié)能管理現(xiàn)狀，盡快制定節(jié)能實施細(xì)則。

（二）市公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要按照節(jié)能考核辦法，完善考核程序和內(nèi)容，組織對本級公共機構(gòu)和下級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門進行考核。

（三）完善公共機構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。制定、完善公共機構(gòu)能耗限額、用能管理、能源審計等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用能行為。

四、實行節(jié)能考核

（一）分解節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)國家、省和市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的要求，逐級分解全市公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要將節(jié)能目標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解落實到所屬公共機構(gòu)。

（二）考核節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)節(jié)能目標(biāo)考核和獎懲辦法，將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況作為各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門和公共機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容。

（三）建立節(jié)能調(diào)控機制。加強公共機構(gòu)能源消耗統(tǒng)計工作，實行定期分析制度，全面分析半年、全年節(jié)能目標(biāo)完成情況，及時制定調(diào)控方案并組織實施。

五、加強能耗統(tǒng)計

各公共機構(gòu)要明確一名負(fù)責(zé)人分管能耗統(tǒng)計工作、一名工作人員為能源能耗統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員。要將及時、準(zhǔn)確、規(guī)范能耗統(tǒng)計工作作為“十二五”公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計的工作重點，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化統(tǒng)計分析，為節(jié)能主管部門指導(dǎo)公共機構(gòu)節(jié)能工作提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直部門單位要抓好所屬部門單位的能耗統(tǒng)計工作，并按時向市公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、開展能源審計

能源審計作為一項常規(guī)性工作，要在繼續(xù)開展市公共機構(gòu)能源審計的基礎(chǔ)上，逐步向各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門推進。根據(jù)審計結(jié)果建立公共機構(gòu)能源利用情況信息庫，公示能耗指標(biāo)。將能源審計、節(jié)能技改和合同能源管理緊密結(jié)合，對用能系統(tǒng)進行全面診斷，落實節(jié)能措施，實施節(jié)能改造，挖掘節(jié)能潛力。

七、加強監(jiān)督檢查

公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要按照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》的要求，督促公共機構(gòu)建立能源管理崗位和用能管理制度，定期組織監(jiān)督檢查。

八、實施節(jié)能工程

公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要引導(dǎo)、鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理模式進行節(jié)能改造，積極組織公共機構(gòu)開展節(jié)能示范單位建設(shè)。要重點組織實施以下工程：

（一）能耗監(jiān)測工程。在全市范圍內(nèi)開展公共機構(gòu)建筑能耗監(jiān)測項目建設(shè)，逐步建立公共機構(gòu)能源消耗分表、分單位計量。到“十二五”中期，全面實現(xiàn)能耗監(jiān)測分表、分單位計量。

（二）用能系統(tǒng)節(jié)能改造工程。通過開展能源審計，對用能系統(tǒng)進行診斷和節(jié)能綜合效益分析，并組織實施節(jié)能改造。推行利用可再生能源、高效節(jié)能飲用水系統(tǒng)，推廣使用節(jié)能型灶具，使用太陽能改造園區(qū)路燈、綠地?zé)?。空調(diào)系統(tǒng)積極采用變風(fēng)量、變流量變頻控制系統(tǒng)、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，鼓勵采用非電空調(diào)等高效節(jié)能技術(shù)，加強維護保養(yǎng)；供水系統(tǒng)進行恒壓控制改造；電梯系統(tǒng)進行智能化控制改造；供配電系統(tǒng)進行綜合電效改造，改善供電質(zhì)量。

（三）建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能工程。對全市公共機構(gòu)既有建筑進行調(diào)研，制定詳細(xì)改造方案和措施，鼓勵用能單位按現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，運用新型節(jié)能材料與技術(shù)，對外墻、屋面及外門窗進行改造，提高圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能效果。

（四）綠色照明工程。加大高效節(jié)能燈推廣力度，在各級政府機關(guān)全面推行使用高效節(jié)能燈的同時，重點加強教育、衛(wèi)生系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構(gòu)高效節(jié)能燈的推廣使用，積極開展節(jié)能燈進校園、進醫(yī)院活動。

（五）用水系統(tǒng)節(jié)水改造工程。將不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具全部改造更換為節(jié)水器具，加強維護，避免長流水，防止“跑冒滴漏”。開展中水回收利用系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)等試點工作，推廣節(jié)水灌溉綠地方式，提高水資源綜合利用效率。

九、加強投資審查

各公共機構(gòu)新建項目應(yīng)在項目可行性研究或設(shè)計時嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品（設(shè)備）和新型墻體材料，建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和利用新能源的綠色建筑。相關(guān)職能部門單位要加強節(jié)能評估和審查。

十、加強采購管理

各公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

十一、抓好公車節(jié)能

（一）加強公務(wù)車輛定編管理。實施公務(wù)用車改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步壓縮公務(wù)車輛配置；購置公務(wù)車要優(yōu)先選用小排量、低油耗和低排放節(jié)能環(huán)保車型。

（二）完善公務(wù)車輛用油管理。制定和完善公共機構(gòu)公務(wù)車輛定點加油和維修管理辦法，選擇定點加油和維修企業(yè)，實行一車一卡定點加油制度，科學(xué)核定單車燃油消耗定額，控制費用支出。

（三）提倡低碳出行。公務(wù)用車要科學(xué)合理調(diào)度，減少車輛空駛里程，最大限度地提高車輛使用效率。鼓勵公共機構(gòu)工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

十二、強化宣傳教育

公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要組織對公共機構(gòu)的能源管理人員進行節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)，宣傳國家、省、市節(jié)能政策，通過開展現(xiàn)場觀摩、知識競賽等各種形式的活動，培養(yǎng)公共機構(gòu)全體工作人員能源節(jié)約意識，提高公共機構(gòu)節(jié)能工作水平。