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同志們：

這次會議主題突出、準(zhǔn)備充分、別開生面、會風(fēng)較好，很成功。會上，我們認(rèn)真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議，是一次堅定信心團結(jié)奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點意見：

一、增強做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感

（一）維護穩(wěn)定有責(zé)任。我們司法行政隊伍肩負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發(fā)揮，對促進社會的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說，我們的任務(wù)光榮而艱巨，任重道遠。

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書記同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，提出了三項重點工作，即：要深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的環(huán)境；要深入推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系；要深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實“兩個堅決”，實現(xiàn)“五個確?！?。

兩個堅決不允許：決不允許影響大慶發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候；決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件，確保不發(fā)生影響大慶安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作?？梢哉f，各級黨委和政府對我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確，對當(dāng)前和今后一個時期都具有很重要的意義。

（三）人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，希望我們公正執(zhí)法，希望我們維護公平正義，希望我們對大慶的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。

（四）開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。

從縣區(qū)司法局看：一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)。二是解決了編制問題。以來，市局請示省廳、市編委增加了77個編制，全市86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，每個司法所達到了2個編制。三是解決了級別問題。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數(shù)，目前，已配備了55名，還有31個沒配備科級司法所長。四是設(shè)立了開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設(shè)備問題。

從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經(jīng)費有了保障。

從局機關(guān)看：為了全市司法行政工作的需要，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增加了科級干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險的問題。

綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強進取精神、創(chuàng)新意識，把工作做好。

二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素

我認(rèn)為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評為優(yōu)勝單位，可以說是可持續(xù)發(fā)展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時也說明司法行政系統(tǒng)各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結(jié)戰(zhàn)斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應(yīng)該認(rèn)識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進取，個人利益為重；二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級關(guān)系、個人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；三是不按制度辦事，不按程序辦事；四是不注重提高自身素質(zhì)，工作效率低，工作拖拉，工作質(zhì)量差；五是違法亂紀(jì)，執(zhí)法不文明；六是謀取私利，監(jiān)管場所帶違禁物品；七是辦案不講誠信，不盡職責(zé)，弄虛作假；八是有令不行，有禁不止；九是組織紀(jì)律性差，曠職、遲到、早退；十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團結(jié)的話。上述問題表現(xiàn)在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認(rèn)真對待，不能讓這些問題形成風(fēng)氣，形成氣候。對這些問題要給予批評教育，責(zé)其改正，對屢教不改的，視其情節(jié)，依法依紀(jì)給予處理。

三、強化措施，認(rèn)真落實會議精神

（一）吃透精神。我們要認(rèn)真組織大家進一步學(xué)習(xí)中央、省、市政法工作會議精神；學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神；學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實質(zhì)，把握工作方向，明確工作重點，制定落實手段。推進會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認(rèn)為，這也是他們2010年的供職報告。各位同志講話布置任務(wù)細(xì)致、深入、切實可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神，與市司法局下發(fā)的《工作回顧和2010年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實際，進一步認(rèn)真落實。

（二）總結(jié)經(jīng)驗。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講：跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對比看大慶。我們應(yīng)該認(rèn)真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達標(biāo)單位，我認(rèn)為優(yōu)勝單位有弱項，達標(biāo)單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進一步。達標(biāo)單位和相對落后的單位和個人也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準(zhǔn)突破口，跨越發(fā)展，縮短距離。大家要形成學(xué)先進、趕先進、超先進的熱潮，為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻。

（三）完善激勵機制。我們要認(rèn)真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標(biāo)管理責(zé)任制，這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標(biāo)管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報；繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關(guān)科室進行考核，對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關(guān)干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標(biāo)的優(yōu)勝單位給予獎勵。

（四）緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。要分解任務(wù)，明確責(zé)任，明確時限，迅速行動。要落實檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好工作。

同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé)，全面完成各項工作任務(wù)和目標(biāo)，為大慶的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展做出新貢獻。超級秘書網(wǎng)：