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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門,新聞出版局,通信管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門:
最近一個時期,國內(nèi)一些網(wǎng)站包括政府網(wǎng)站的網(wǎng)上地圖,存在損害我國主權(quán)和領(lǐng)土完整、違背一個中國原則、甚至泄露國家秘密等嚴(yán)重問題,造成了惡劣的政治影響和安全隱患。為了加強(qiáng)對網(wǎng)上地圖的管理,維護(hù)國家版圖的莊嚴(yán)性和神圣感,確保國家安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)上地圖管理工作的重要性
近年來,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)發(fā)展迅速,地圖信息不斷增加,在推進(jìn)國家信息化建設(shè)方面發(fā)揮了積極的作用。但由于一些互聯(lián)網(wǎng)信息提供者維護(hù)國家版圖、保證國家安全和遵守地圖管理法律法規(guī)的意識淡薄,造成網(wǎng)上地圖不斷出現(xiàn)一些影響惡劣的政治性問題和嚴(yán)重的泄密問題。例如:有的隨意漏繪南海諸島、釣魚島和赤尾嶼;有的將臺灣與祖國大陸用不同顏色標(biāo)注,很容易給人造成兩個國家的錯誤認(rèn)識;有的使用從國外網(wǎng)站下載的中國地圖圖形,使我國的國界線表示嚴(yán)重變形,甚至部分領(lǐng)土丟失;有的將大比例尺涉密地圖未作任何處理,就用作城市、景區(qū)規(guī)劃圖的底圖,直接登載在網(wǎng)上,嚴(yán)重影響了國家安全。網(wǎng)上地圖傳播面廣,容易復(fù)制下載,影響范圍大,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門、新聞出版局和通信管理局一定要本著對國家主權(quán)、國家安全、民族尊嚴(yán)和人民群眾切身利益負(fù)責(zé)的精神,從講政治的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)上地圖管理工作的重要性,根據(jù)職責(zé)分工密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,杜絕各種違法違規(guī)地圖在網(wǎng)上傳播。
二、加強(qiáng)對網(wǎng)上地圖的監(jiān)管工作
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門和新聞出版局,要向網(wǎng)站大力宣傳國家有關(guān)地圖管理的法律法規(guī),普及地圖知識,對網(wǎng)上地圖進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,防止違法違規(guī)地圖的傳播。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門、新聞出版局和通信管理局要嚴(yán)格按照《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《地圖審核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,積極采取有效措施,加強(qiáng)對網(wǎng)上地圖的監(jiān)督管理。在監(jiān)管工作中,各省級測繪行政主管部門、新聞出版局發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的網(wǎng)上地圖,要保存網(wǎng)頁,記錄網(wǎng)址,通知有關(guān)網(wǎng)站及時更正,并依法查處;同時,將有關(guān)情況通報有關(guān)省通信管理局。各省通信管理局要與所在地省級測繪行政主管部門、新聞出版局密切配合,做好對違法違規(guī)網(wǎng)站和網(wǎng)上地圖的查處。
三、加強(qiáng)對網(wǎng)上地圖編制出版的管理
網(wǎng)站在線登載地圖或提供網(wǎng)上地圖下載的服務(wù),屬于網(wǎng)絡(luò)出版行為,應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《地圖審核管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,網(wǎng)站登載的地圖應(yīng)使用曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)以外載體上依法出版的地圖或從國家測繪局網(wǎng)站下載的地圖;并將登載的地圖,報所在地省級測繪主管部門、新聞出版局備案。網(wǎng)站登載的地圖屬新編制的,必須在登載前將地圖送測繪行政主管部門審核,獲得批準(zhǔn)后,方可上網(wǎng)登載,并在網(wǎng)頁顯著位置標(biāo)注地圖審圖號。
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