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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步完善我市住房公積金制度，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，加快推進(jìn)我市住房保障體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和相關(guān)政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)完善住房公積金制度的重要性

住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房保障體系的基礎(chǔ)性制度。我市自1993年實(shí)施住房公積金制度以來(lái)，全市已有18萬(wàn)名職工繳存了住房公積金，累計(jì)歸集42.39億元，提取、使用14.04億元，發(fā)放購(gòu)房貸款25.38億元,對(duì)解決我市中低收入家庭的住房困難、實(shí)現(xiàn)住房分配方式的根本性轉(zhuǎn)變、調(diào)整住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，目前我市住房公積金制度的建立還不完善，覆蓋范圍、繳存比例尚未達(dá)到《條例》規(guī)定的要求，行政執(zhí)法工作尚未開(kāi)展，住房公積金的使用效率偏低。因此，各地各部門(mén)和各單位要從維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、加快構(gòu)建和諧*的高度，充分認(rèn)識(shí)住房公積金制度的地位和作用，切實(shí)抓好完善住房公積金制度、推進(jìn)住房保障體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步規(guī)范住房公積金的歸集管理

目前我市不少單位，雖建立了住房公積金制度，但沒(méi)有及時(shí)足額為職工繳存住房公積金，少繳、停繳現(xiàn)象較為普遍。為此，各地各部門(mén)和各單位要高度重視。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭規(guī)范住房公積金繳交工作，及時(shí)、足額為所有在職職工繳交住房公積金。市住房公積金管理中心要抓好職工住房公積金歸集的規(guī)范化管理。對(duì)于繳交比例較低的單位，要督促其按規(guī)定比例繳交；對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由停繳的單位，要責(zé)令其恢復(fù)繳交；對(duì)于繳存確有困難的單位，可按規(guī)定申請(qǐng)辦理降低繳存比例或者緩繳手續(xù)；對(duì)于在單位合并、分立時(shí)未為職工補(bǔ)繳和少繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確住房公積金繳存責(zé)任主體；單位撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者改制的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定清償欠繳的職工住房公積金。今后，國(guó)有（集體）企事業(yè)單位改制后，單位對(duì)在職在崗職工應(yīng)當(dāng)繼續(xù)繳納住房公積金。

三、加快推進(jìn)建立住房公積金制度

國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工，都必須建立住房公積金制度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按《條例》要求，采取切實(shí)有效的措施，積極主動(dòng)推進(jìn)企業(yè)建立住房公積金制度。要按照先易后難、先大后小、低門(mén)檻進(jìn)入、逐步到位的原則，有序推進(jìn)這項(xiàng)工作。對(duì)于應(yīng)建未建的國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股公司，必須按規(guī)定迅速建立，力爭(zhēng)在今年年底全部到位；對(duì)于規(guī)模以上外資企業(yè)和效益較好的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，必須限期建立，力爭(zhēng)通過(guò)今、明兩年的努力，基本普及；對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較好的其他各類(lèi)企業(yè)，要督促其盡快建立；對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，也要先建立制度，再按規(guī)定申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)時(shí)實(shí)行補(bǔ)繳、續(xù)繳。

推進(jìn)企業(yè)建立住房公積金制度應(yīng)列入各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的工作目標(biāo)任務(wù)。市住房公積金管理中心要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施，抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)把住房公積金制度基本普及到城鎮(zhèn)所有企業(yè)。

四、努力提高住房公積金使用效率

市住房公積金管理委員會(huì)和住房公積金管理部門(mén)要認(rèn)真研究和創(chuàng)新住房公積金貸款政策，充分利用政策性利率杠桿和其他優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步提高住房公積金貸款額度，加快形成以住房公積金貸款為主導(dǎo)、以支持職工自住房消費(fèi)為目的的政策性住房融資體系。要在確保住房公積金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)資金的合理增值。要加快住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化服務(wù)舉措，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作

要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，對(duì)于違反規(guī)定，不辦理住房公積金繳存登記和不為職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理按《條例》規(guī)定給予處罰。對(duì)于違反規(guī)定，逾期不繳或者少繳住房公積金的單位，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職工、工資等相關(guān)情況。市住房公積金管理中心還應(yīng)對(duì)受委托銀行的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受委托銀行應(yīng)當(dāng)配合，并按照要求提供有關(guān)資料。

六、加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)住房公積金管理，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，涉及面廣、責(zé)任重、難度大。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，出臺(tái)相關(guān)政策，全力加以推進(jìn)。建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化激勵(lì)措施。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、外經(jīng)貿(mào)、工商、總工會(huì)以及教育、衛(wèi)生、建管、國(guó)資等部門(mén)要各司其職，積極配合。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住房公積金制度的宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，推廣先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。