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為加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)18號(hào)文件開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度按照“廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)普遍參保。

二、工作步驟

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分宣傳發(fā)動(dòng)、集中發(fā)放和征繳、考核驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

通過(guò)全方位、多形式、立體化、深層次的宣傳，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策家喻戶曉、人人皆知，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的參保氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)要成立專門(mén)的宣傳隊(duì)伍，出動(dòng)宣傳車(chē)，深入村居，走街串巷，沿途發(fā)放宣傳材料，循環(huán)播放政策錄音，接受群眾政策咨詢。要張貼宣傳條幅和標(biāo)語(yǔ)，確保轄區(qū)主要路段、路口及每個(gè)村居至少懸掛5幅條幅、張貼若干標(biāo)語(yǔ)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道駐地設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳欄，同時(shí)督促各村居設(shè)置專題宣傳欄，并定期更新城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳內(nèi)容，切實(shí)做到村村有板報(bào)，戶戶有資料。

（二）集中發(fā)放和征繳階段

集中發(fā)放范圍：截止凡具有河?xùn)|區(qū)居民戶籍、年滿60周歲以上老人，且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，重度殘疾人可提前三年領(lǐng)取養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。養(yǎng)老保險(xiǎn)金要確保足額發(fā)放，做到不漏一人，發(fā)方準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

參保人員條件：年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有河?xùn)|區(qū)居民戶籍，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。

需提供的證件：戶口簿和二代居民身份證（或戶籍證明）；農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女絕育戶父母年滿49周歲的攜帶計(jì)劃生育證明；是重度殘疾人的帶殘疾證（一、二級(jí)）。

參保人提出參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)，要到戶籍所在地村（居）委會(huì)自主選擇繳費(fèi)檔次，填寫(xiě)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，同時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。每日收繳完成后，村協(xié)管員填寫(xiě)《參保人員繳費(fèi)明細(xì)表》，有集體補(bǔ)助的同時(shí)填寫(xiě)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助明細(xì)表》簽字確認(rèn)，并及時(shí)將表款和所有證件上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所，人社所匯總后上繳區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處。

已年滿60周歲符合領(lǐng)取條件人員除填寫(xiě)《參保表》外，同時(shí)填寫(xiě)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取通知表》；若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)管員代填，但須本人簽字、留指紋確認(rèn)。

（三）考核驗(yàn)收階段

由區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、工作要求

建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)重大的民生工程，是黨和政府為民辦的一件大好事、大實(shí)事。各級(jí)各部門(mén)要高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，主動(dòng)將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管同志靠上抓、全力抓，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)，人民群眾分享更多改革發(fā)展成果。區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大督導(dǎo)和考核力度，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)適齡人員參保率達(dá)到97%以上。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作完成情況，區(qū)政府將納入年度考核。