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提高應(yīng)對和快速處置交通事故的能力，為加強道路交通事故預(yù)防工作。保證交通事故傷員得到及時救治，最大限度地減少人民群眾生命財富損失，根據(jù)《州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》特制定本預(yù)案。

一、指導思想

堅持以人為本、執(zhí)法為民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。樹立“時間就是生命，生命高于一切”思想，超前預(yù)測，精心組織，認真?zhèn)淝?，落實責任，建立快速反?yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急機制，根據(jù)交通事故傷亡水平，實施相應(yīng)處置措施，做到接出警快、現(xiàn)場搶救快、勘查現(xiàn)場快、恢復(fù)交通快，有效控制突發(fā)交通事故的危害，維護正常的生產(chǎn)生活秩序和社會政治穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)及職責

（一）應(yīng)急處置機構(gòu)

統(tǒng)一指揮全州交通事故應(yīng)急處置工作。交通事故應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，設(shè)立州道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組。即轉(zhuǎn)為應(yīng)急處置指揮部。

副組長：交警支隊長、州公安局各副局長及交警支隊各科室負責人和各縣交警大隊隊長為成員。州交通局、州衛(wèi)生局、州公安消防支隊、州直各平安部門為成員單位。應(yīng)急處置指揮辦公室設(shè)在州公安交警支隊。應(yīng)急處置領(lǐng)導小組組長：州公安局局長。

（二）工作職責

研究解決全州重大交通事故應(yīng)急救援工作存在問題，州重大交通事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責是領(lǐng)導全州重大交通事故應(yīng)急救援工作。并在重大交通事故發(fā)生后，根據(jù)事故警情級別和州應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組的決定，啟動州重大交通事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負責指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救工作，調(diào)查事故原因，認定事故責任，對有關(guān)責任人進行處置和維護道路交通秩序等工作。

縣級人民政府應(yīng)迅速成立現(xiàn)場指揮部，事故發(fā)生后。并根據(jù)現(xiàn)場實際，成立現(xiàn)場秩序組、現(xiàn)場調(diào)查組、現(xiàn)場搶救組、善后穩(wěn)定組、后勤保證組等若干工作小組，負責演講事故情況、維持現(xiàn)場秩序、保證救援通道疏通，維護事故現(xiàn)場，控制險情，搶救傷員和尸體存放，并按州應(yīng)急救援指揮部的指令做好現(xiàn)場調(diào)查、取證、控制并詢問當事人，恢復(fù)道路交通及對死、傷者家屬做好情緒穩(wěn)定等工作。

三、工作要求

1案發(fā)地公安交通管理部門接到事故報警后。通知醫(yī)療機構(gòu)對傷員進行先期搶救，維護事故現(xiàn)場，維持交通秩序。遇有火情和危爆物品流失泄露的應(yīng)通知消防等部門進行搶險。屬于上報范圍交通事故的要依照公安部《交通事故處置工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，迅速逐級演講上級機關(guān)。

2接到事故演講后?，F(xiàn)場秩序組、現(xiàn)場調(diào)查組、現(xiàn)場搶救組、善后穩(wěn)定組、后勤保證組必須在10分鐘內(nèi)到達工作崗位，整裝待發(fā)。

3州公安交警支隊和各縣公安交警大隊要保持2輛以上警車性能良好、油料充分。聯(lián)系電話、傳真等要登記上墻，確保信息傳送及反饋高效、快捷。

4警情級別及預(yù)案組織實施：

根據(jù)交通事故死亡人數(shù)和影響大小確定警情級別。

一般警情（藍色警情）為死亡不足3人或受傷不足10人的由縣人民政府組織實施。

較重警情（黃色警情）為死亡3-9人或受傷1020人由州人民政府組織實施。

報省公安廳，嚴重警情（橙色警情）為死亡1029人或受傷21-50人。由公安廳負責啟動，并組織實施，州縣有關(guān)部門配合省公安廳進行工作。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以配合。特別嚴重警情（紅色警情）為死亡30人以上或受傷51人以上的由省公安廳報省政府應(yīng)急管理辦公室同意后啟動并組織實施。

5警情：

藍色警情級別由事故所在地縣級公安機關(guān)決定并向社會。

黃色警情級別由州級公安機關(guān)決定并向社會。

橙色警情級別由省公安廳決定并向社會。

紅色警情級別由公安廳報省政府應(yīng)急管理辦公室同意后向社會。

6工作時限：事故發(fā)生地交警大隊接警后。并在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場維護、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、疏導交通和維護現(xiàn)場秩序等工作，達現(xiàn)場后應(yīng)在10分鐘內(nèi)確定事故損害后果，并立即演講本級公安機關(guān)指揮中心，并在20分鐘內(nèi)演講當?shù)卣?、上級公安交通管理機關(guān)、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門，并隨時向指揮部及有關(guān)部門匯報現(xiàn)場情況，及時傳達指揮部指令，保證信息渠道疏通，并在24小時內(nèi)向支隊寫出書面報告。

四、工作任務(wù)

事故發(fā)生地公安機關(guān)要啟動相應(yīng)警情預(yù)案，發(fā)生重大交通事故后。依照“屬地管理”原則，由政府主要領(lǐng)導擔任總指揮進行統(tǒng)一領(lǐng)導，以公安機關(guān)為主，交通、衛(wèi)生等部門積極配合，進行現(xiàn)場前期處置。

1由州公安局指揮中心牽頭。負責收集案件信息及處置進展情況，并及時向州處置重特大交通事故領(lǐng)導小組和上級公安機關(guān)匯報，傳達領(lǐng)導小組指令，擬寫匯報材料。信息演講組到達現(xiàn)場后向有關(guān)部門演講事故情況，可采用電話形式演講。演講內(nèi)容包括：事故時間、詳細地點、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、受傷水平、肇事雙方車型、單位，有無火情，有無傷員擠、卡、壓在車內(nèi)、交通是否堵塞、有無道路繞行、否運輸化學危險品等情況。通過當?shù)仉娨暸_和廣播電臺通報情況，引導行人和車輛繞行。事發(fā)地人民政府、公安機關(guān)及有關(guān)部門向上級政府、公安機關(guān)及有關(guān)部門演講警情，可采用電傳方式，演講內(nèi)容同上。各新聞單位進行新聞報道，有關(guān)報道內(nèi)容應(yīng)按警情級別征得相應(yīng)負責人審核簽字。

2現(xiàn)場秩序組由事故發(fā)生地交警大隊隊長擔任組長。疏導交通。不允許與事故無關(guān)的車輛及人員隨意進入現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行警戒，確保救援車輛及工作人員出入疏通。事故現(xiàn)場有交通堵塞的及時協(xié)調(diào)相鄰交警大隊實施分流，確保道路通行順暢。要立即組織足夠警力趕赴事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施道路交通管制，疏散圍觀群眾，并在現(xiàn)場外圍開辟專用通道，供公安、消防、急救、搶險等部門車輛通行。根據(jù)現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，白晝在距離現(xiàn)場來車方向五十米至一百五十米外或者路口處放置發(fā)光或反光錐筒、警告標志、告示牌等，發(fā)光或反光錐筒應(yīng)間隔20米設(shè)置一個，派交通警察指揮或者引導車輛、行人繞行。夜間或者雨、雪、霧等能見度低的氣象條件下，延長警示距離。

3現(xiàn)場調(diào)查組由州交警支隊交管科牽頭負責。確定交通事故當事人，控制事故肇事人，查找證人，全面及時地收集有關(guān)證據(jù)；交警支隊宣傳科負責對事故處置現(xiàn)場進行全程攝像，留好現(xiàn)場處置工作的資料。要進行交通事故初步勘查，控制交通事故當事人，尋找交通事故目擊證人，按交通事故現(xiàn)場勘查要求進行現(xiàn)場照相，制作現(xiàn)場草圖，注意發(fā)現(xiàn)接觸點，必要時聘請有關(guān)專家進行鑒定，以便查找事故原因、確定事故責任，并按預(yù)警級別由州級或省級復(fù)核簽字。

4現(xiàn)場搶險救助組由發(fā)生地醫(yī)療部門和消防部門領(lǐng)導擔任。主要職責是負責對現(xiàn)場傷員進行先期救治，組織發(fā)動群眾參與搶救生命及其財富，盡可能把損失減少到最低水平。要迅速組織外地醫(yī)護工作者趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的前期搶救和尸體處理，如需要技術(shù)專家參與搶救要逐級上報衛(wèi)生部門，上級衛(wèi)生部門應(yīng)迅速派出專家進行搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。對有火情和化學危險品泄漏流失險情的要會同消防、環(huán)保等部門進行搶險救災(zāi)。

5善后穩(wěn)定組由事發(fā)地黨委政府主要領(lǐng)導組成?；蛟诳h城設(shè)立接待站，接待傷者親屬，做好死傷者家屬的情緒穩(wěn)定工作。

6后勤保證組由州公安局和有關(guān)部門行政人員組成。負責后勤保證、事故救援物資的運輸和籌集以及善后處置工作。要備足開道車輛，主要省道或路口，警衛(wèi)領(lǐng)導和有關(guān)救援車輛。

五、后期處置

1事故現(xiàn)場勘查完畢。應(yīng)依照警情級別，演講警情機關(guān)，由機關(guān)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員依照規(guī)定進行檢查（檢測）分析評估后，向社會應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，應(yīng)迅速由后勤保證組負責清理事故現(xiàn)場，現(xiàn)場秩序組負責疏導來往車輛，待車輛疏通后，撤離事故現(xiàn)場。

2重大交通事故的調(diào)查分析及后果評估發(fā)生重大交通事故的都要進行事故調(diào)查。藍色警情級別由事故發(fā)生地縣級公安機關(guān)交通管理部門組織。黃色警情級別由州級公安機關(guān)交通管理部門組織。橙色警情級別的上報后由省級公安交通管理部門組織。紅色警情級別的州、縣公安交通管理部門應(yīng)參與上級有關(guān)部門組織的事故分析調(diào)查。

3對涉及平安車輛發(fā)生的重大交通事故。

4重大交通事故的調(diào)查演講。事故調(diào)查處理結(jié)束后。查找工作漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓，寫出專門的重大交通事故調(diào)查演講，演講上級有關(guān)部門。

六、應(yīng)急保證

1應(yīng)急支援與裝備保障。發(fā)生重大交通事故?；蛳蛏霞売嘘P(guān)機關(guān)報告請求支援?，F(xiàn)場勘查設(shè)備必需配有必要的搶救傷員的藥品及簡易器材，如止血帶、繃帶、固定架板、破拆工具等，并保持良好。

2技術(shù)保證。各級應(yīng)急救援中心或小組都要成立相應(yīng)的專家組。

3經(jīng)費保證。各級人民政府應(yīng)根據(jù)外地重大交通事故情況。確保重大交通事故的妥善處置。

4宣傳、培訓和演習

1公眾信息交流。要經(jīng)常通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互助等常識。

2培訓。對應(yīng)急管理和急救人員進行定期培訓。提高現(xiàn)場應(yīng)變能力。

屬于省及省以上組織實施應(yīng)急預(yù)案的各地要按要求和分工配合上級做好各項工作。按警情級別。

做出突出貢獻的單位和個人，對在重大交通事故應(yīng)急處置工作中。視警情級別由事故發(fā)生地人民政府予以懲處、獎勵。

拒不履行法定義務(wù)的由所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分，重大交通事故應(yīng)急處置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。