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為建立應(yīng)收盡收的稅收征管體制和機(jī)制，營造濃厚的依法征稅、依法納稅氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持稅收工作，市委、市政府決定2012年6月在全市開展稅收集中宣傳活動，并制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議以及市六次黨代會精神，圍繞“四大一高”戰(zhàn)略實施，適應(yīng)稅收形勢需要，立足經(jīng)濟(jì)、稅源特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)涉稅輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化稅收法律法規(guī)、稅收政策、稅制改革的宣傳，創(chuàng)新宣傳工作手段和載體，改善稅收公共關(guān)系，優(yōu)化涉稅外部環(huán)境，著力凝聚社會共識，為稅收各項工作的順利開展提供強(qiáng)大的動力支持和良好的社會輿論氛圍。

二、活動主題

稅收集中宣傳活動的主題是：稅收、發(fā)展、民生。

三、活動時間

2012年6月1日至6月30日。

四、主要內(nèi)容

（一）充分利用各類媒體開展稅收宣傳和形象展示。在日報、電視臺等媒體開設(shè)專題、專欄，圍繞全市稅收工作取得的成績，稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的重大作用等主題進(jìn)行報道。利用財政、國稅、地稅官方網(wǎng)站大力宣傳和普及稅法知識，加強(qiáng)政策解讀，重點(diǎn)宣傳百姓關(guān)注的稅收新政策和稅務(wù)部門優(yōu)化納稅服務(wù)的新舉措。在重要地區(qū)、路段、廣場利用電子廣告牌、宣傳專欄等，宣傳稅收法律和政策、納稅人的權(quán)利義務(wù)、依法誠信納稅的典型等，并定期更換宣傳內(nèi)容，營造濃厚的宣傳氛圍。重點(diǎn)開展以下活動：

1.市領(lǐng)導(dǎo)參加在湖濱廣場舉行的稅收集中宣傳活動啟動儀式；

2.市領(lǐng)導(dǎo)在《日報》發(fā)表署名文章；

3.在《日報》和財政、國稅、地稅官方網(wǎng)站開辟稅收宣傳專欄，宣傳稅收政策、普及稅法知識；

4.市電視臺制作稅收宣傳專題片，在稅收集中宣傳活動期間滾動播出；

5.市國稅局、地稅局領(lǐng)導(dǎo)參加市廣播電臺的“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，接受廣大聽眾的政策咨詢和投訴反饋，與聽眾直接互動交流。

（二）將稅收宣傳與稅源調(diào)查、稅收稽查有機(jī)結(jié)合。對全市重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群進(jìn)行有針對性的稅源調(diào)查和稅收專項稽查。通過調(diào)查、稽查向納稅人宣傳納稅申報、辦稅程序、納稅檢查、法律責(zé)任等方面的法律、法規(guī)，傳播稅收法治理念，不斷提高公民的依法誠信納稅意識。通過專項檢查，嚴(yán)肅查處涉稅違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動，以查辦重大案件和典型案件為突破口，對重大違法案件予以曝光，并移交司法部門依法處理。結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展稅收宣傳，實現(xiàn)以調(diào)查促收入、以檢查促宣傳、企業(yè)積極主動進(jìn)行納稅申報的良性循環(huán)。稅收集中宣傳活動期間，在全市開展以下專項調(diào)查和檢查活動：

1.國稅部門組織力量對全市繳納增值稅企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行全面核查；

2.財政、國稅、地稅三個部門聯(lián)合對企業(yè)所得稅進(jìn)行稅源調(diào)查；

3.地稅部門深入開展房地產(chǎn)行業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、資本交易市場專項檢查和專項整治；

4.地稅部門對高收入者個人所得稅和非居民企業(yè)稅收進(jìn)行專項檢查；

5.財政監(jiān)督部門以會計信息質(zhì)量檢查為平臺，對企事業(yè)單位的納稅情況進(jìn)行專項檢查。

（三）在全市稅務(wù)系統(tǒng)開展“優(yōu)化納稅環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展”專項活動。將“服務(wù)升級”作為貫穿稅收集中宣傳活動的主線，使每一名稅務(wù)工作人員樹立大局意識、服務(wù)意識、依法征稅意識，積極投身到活動中。同時建立稅企聯(lián)系制度，強(qiáng)化稅企溝通，進(jìn)一步優(yōu)化程序，深化審批制度改革，讓納稅人深切感受稅務(wù)部門的貼心服務(wù)，增進(jìn)社會、納稅人對稅收工作的理解和支持。

（四）扎實開展稅收宣傳“五進(jìn)”活動。開展送稅收法律、政策“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動。印制稅收宣傳冊，介紹稅收的基本職能、納稅服務(wù)措施以及稅收新政策對全市經(jīng)濟(jì)社會的影響等內(nèi)容，免費(fèi)向廣大群眾及個體工商戶發(fā)放。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理工作，大力宣傳網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的作用，鼓勵納稅人自愿使用、開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，防范涉稅風(fēng)險。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。為加強(qiáng)對2012年稅收集中宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市2012年稅收集中宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成宣傳合力。

（二）創(chuàng)新宣傳載體，完善活動方案。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要精準(zhǔn)把握宣傳對象、方式與時機(jī)，鞏固傳統(tǒng)宣傳項目，加強(qiáng)成果推廣利用。同時，積極創(chuàng)新宣傳形式，拓展媒體渠道，豐富宣傳載體，使稅收宣傳更加貼近生活、貼近百姓、貼近實際。要緊密結(jié)合工作實際，精心策劃，嚴(yán)密組織，形成系統(tǒng)的活動計劃和宣傳方案，確保稅收集中宣傳活動落到實處。

（三）突出主題和重點(diǎn)，注重宣傳實效。要緊密圍繞稅收集中宣傳主題，注重宣傳的實際內(nèi)容，把主題和內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。同時要根據(jù)宣傳的重點(diǎn)，選擇有效的宣傳形式，力求稅收宣傳內(nèi)容形象化、具體化，切忌形式主義和走過場，切實增強(qiáng)宣傳實效。

（四）加強(qiáng)交流總結(jié)，深化活動內(nèi)涵。稅收集中宣傳活動期間，市稅收集中宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)《稅收集中宣傳活動簡報》，反映稅收集中宣傳活動動態(tài)。各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要廣泛征求社會各界對開展稅收宣傳活動的意見建議，總結(jié)工作經(jīng)驗，加強(qiáng)信息溝通和交流，及時向市稅收集中宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本地區(qū)、本單位的工作措施和取得的成效。