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工作目標

1、2013年工作目標：根據(jù)全區(qū)污染源探查成果，經市、區(qū)相關部門核實，編制2013年截污納管工程任務書，全年計劃完成截污量不少于2.0萬噸/日。3、2014年工作目標：根據(jù)全區(qū)污染源探查成果及2013年截污納管工作實際完成及儲備項目情況，統(tǒng)籌地塊開發(fā)、市政基礎設施、河道建設、黑臭河道整治、生態(tài)治理等工作計劃，編制2014年截污納管工程任務書，全年計劃完成截污量不少于2.0萬噸/日。4、2015年工作目標：根據(jù)全區(qū)污染源探查成果及2014年截污納管工作實際完成及儲備項目情況，統(tǒng)籌地塊開發(fā)、市政基礎設施、河道建設、黑臭河道整治、生態(tài)治理等工作計劃，編制2015年截污納管工程任務書，全年計劃完成截污量約2.0萬噸/日。

行動時間

2013年1月—2015年12月。分步實施，逐年推進。

工作任務和責任分解

1、加大市政基礎設施建設力度。加大污水管網(wǎng)及泵站工程建設統(tǒng)籌力度，使已建成的污水管網(wǎng)盡快發(fā)揮效益；加快支小路建設，使配套排水管網(wǎng)滿足周邊區(qū)塊納管需求，解決污水出路與接納；同步推進地塊開發(fā)與配套道路排水管網(wǎng)建設，使開發(fā)地塊污水與支小路、大市政的連網(wǎng)接納，全面解決我區(qū)大市政配套區(qū)域污水出路問題，實現(xiàn)污水處理設施連片成網(wǎng)?！緺款^單位：區(qū)住建局；責任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)科技工業(yè)區(qū)管委會、區(qū)城建發(fā)展中心、城中村指揮部、拱宸橋指揮部、區(qū)運河指揮部、各屬地街道】

2、加快截污納管工程建設進度。加大城市化區(qū)域查漏補缺工作力度，本著應納盡納原則盡快組織工程實施，促進區(qū)域連片成網(wǎng)，加快推進拆遷區(qū)塊、城郊結合部（含農村）地區(qū)截污納管工作，因地制宜采取截污納管工程與臨時性截污措施相結合的方式，確保污水得到有效收集處理。其中，臨時性截污措施主要有二種：一是生化式處理，即周邊大市政不配套的地區(qū)采用生態(tài)濕地、生化池、凈化槽等分散處理設施就地處理，達標后排放；二是截流式處理，即周邊市政管網(wǎng)具備的地區(qū)，在沿河或臨時道路鋪設截污管道，設置提升泵站及自控機械截流設備，晴天將污水接入管道，雨天進行截流以防止過多雨水進入污水管道引發(fā)外溢。（1）對兩年內暫不拆遷的區(qū)域，主要采取臨時性截污措施，區(qū)域內部不進行雨污分流改造，只對外圍污水排出口進行處理。（2）對農居點尚未整體改造，污水難以分流收集的農村地區(qū)，采取截流式處理；對農居點分散，污水管道距離較遠或一時無法配套到位的區(qū)域采取生化式處理。（3）對農居新村規(guī)劃、外部大市政配套到位的區(qū)域，嚴格按照雨污分流的原則實施截污納管，接入現(xiàn)狀污水管道；對新居規(guī)劃到位，大市政正在建設或即將建設的區(qū)域，先按照雨污分流的原則實施截污納管工程，待外部污水管道建成后，再接入市政污水管道?！緺款^單位：區(qū)城管局；責任單位：區(qū)城管局、環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)科技工業(yè)區(qū)委會、區(qū)城建發(fā)展中心、城中村指揮部、拱宸橋指揮部、區(qū)運河指揮部、各屬地街道】

3、加快河道建設步伐。結合城市建設重點和區(qū)塊開發(fā)以及水質改善的迫切性和可操作性，按照流域水系治理、區(qū)塊連片成網(wǎng)的整治原則，加快河道整治建設進度，做好整治河道征地拆遷、清淤駁坎、沿河截污納管等工作，加大河道防汛及引配水閘（泵）站的建設和提升力度，打通斷頭河，改善水環(huán)境?！緺款^單位：區(qū)城管局；責任單位：區(qū)城管局、各屬地街道】

4、加強生活污水治理及污染防控。根據(jù)全區(qū)污染源調查情況，按照污染源特點進行分類，重點開展城區(qū)生活污水收集處理，短期無法接入城市污水集中處理系統(tǒng)的區(qū)域，采取集中和分散相結合的方式，選用適宜技術進行生活污水處理；嚴格控制新建住宅小區(qū)污水系統(tǒng)環(huán)保驗收環(huán)節(jié)，加強“八小行業(yè)”污水去向審批監(jiān)管，落實雨污分流，從源頭上杜絕生活污水直排河道或私自接入雨水管道的現(xiàn)象；采取必要技術手段，加強農業(yè)污染防控和整治，提高生態(tài)治理水平?！緺款^單位:環(huán)保分局；責任單位:環(huán)保分局、區(qū)城管局、區(qū)農業(yè)局、各屬地街道】

5、落實長效管理舉措。（1）建立屬地排水管網(wǎng)養(yǎng)護管理機制。按照屬地管理原則，各街道要切實擔負起污水管網(wǎng)、池、泵的日常養(yǎng)護和管理責任，建立管網(wǎng)巡查機制，將污水排河、排雨水管的行為列入重點巡查內容，在治理污染的同時杜絕新增污染。同時，應積極探索、穩(wěn)步推進管網(wǎng)日常養(yǎng)護市場化運作?！矩熑螁挝唬焊鲗俚亟值馈浚?）加大執(zhí)法和督查力度。建立執(zhí)法、工商、環(huán)保、建設等部門聯(lián)動、條塊結合的長效管理機制，形成合力，加大對無證餐飲業(yè)污水、工業(yè)污水、建設施工污水違章排放的執(zhí)法力度和未納管直排河道單位的治理督查力度?！緺款^單位：區(qū)截污辦；責任單位：區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)住建局、環(huán)保分局、工商分局、各屬地街道】（3）建立嚴控驗收與否決機制。建設、環(huán)保等相關職能部門要督促新建的住宅小區(qū)、公建單位及工業(yè)企業(yè)必須同步完成雨污分流、污水納管工程，要求在工程竣工后介入排水項目驗收，并在使用一年內復查,對未達到污水納管設計標準的不予驗收通過,并上報有關職能部門否決建設單位開發(fā)新項目資格和施工單位招投標資格,從根本上杜絕新污染源產生?！緺款^單位：環(huán)保分局；責任單位：環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)科技工業(yè)區(qū)管委會、區(qū)城建發(fā)展中心、城中村指揮部、拱宸橋指揮部、區(qū)運河指揮部、各屬地街道】（4）探索建立智能化動態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)。在基本探明全區(qū)污染源位置的基礎上，開展全區(qū)現(xiàn)狀排水管網(wǎng)地形圖標注工作，建立全區(qū)排水管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫，隨時準確查找應用，同時，積極探索排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)計算機動態(tài)連網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，努力達到實時動態(tài)監(jiān)控?！緺款^單位：區(qū)城管局；責任單位:區(qū)城管局、環(huán)保分局、工商分局、區(qū)財政局、各屬地街道】

工作要求

1、加強組織領導。區(qū)截污納管清潔水體工作領導小組統(tǒng)一領導全區(qū)截污納管工作，加強對截污納管工作的組織領導、項目實施、綜合管理與重大事項的督查協(xié)調，評價水環(huán)境改善實效。各相關部門、街道要圍繞截污納管三年工作目標，成立相應組織機構，加強截污納管工作的組織實施。2、強化部門協(xié)同。各相關單位要圍繞全區(qū)截污納管工程實施、智能信息化監(jiān)管、設施安全運行的工作目標，精心部署，各負其責，密切配合，協(xié)同推進截污納管各項工作；建設單位要嚴格按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，做好相關工作；屬地街道要落實人員管理、做好項目上報、督促工作落實、強化日常監(jiān)管、加強管網(wǎng)養(yǎng)護等工作，確保責任落實到位。3、建全推進機制。每年初區(qū)下達年度截污納管工程任務書，嚴格按任務書抓項目實施。建立定期工作例會制度，原則上每季度召開一次區(qū)截污納管清潔水體工作領導小組成員單位會議，研究、部署階段性工作；每月召開一次辦公室工作例會,協(xié)調、處理日常工作推進中遇到的各類問題；視情況不定期召開專題會議,研究解決截污納管工作中的重點難點熱點問題。建立信息督查通報制度，明確督查內容和頻次和督點，督查結果及時通報相關單位，促進各項工作任務落實。4、強化科學考核。建立和完善區(qū)截污納管工作目標考核機制，區(qū)政府與各有關單位年初簽訂截污納管工作目標責任書，將截污納管工作列入年度綜合考評。區(qū)截污辦要結合工作實際，逐年分解目標，細化任務，加大對全區(qū)截污納管工作的指導、協(xié)調、督查力度，并及時進行考評和通報，組織檢查考核和綜合評分,區(qū)政府對達標優(yōu)勝單位進行表彰，對未達標的單位要實行限期整改。5、積極尋求支持。要加強與市運河綜保委、市城管委等市運河及河道清潔水體領導小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調，積極爭取支持幫助，上下聯(lián)動推進工作，確保我區(qū)各項目標任務圓滿完成。6、形成全區(qū)合力。全區(qū)上下要圍繞改善我區(qū)水環(huán)境質量工作目標，統(tǒng)一思想，加強領導，密切配合，齊心協(xié)力，全力以赴打好截污納管工程殲滅戰(zhàn)，從思想、機構、組織上保障工作的推動，加大宣傳力度，充分獲得全區(qū)市民的理解、支持和參與，確保截污納管工作又好又快地實施，不斷提高我區(qū)水環(huán)境質量，讓更多的市民共享生態(tài)文明建設成果。