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一、檢查對象、范圍及內(nèi)容
(一)檢查對象。全園區(qū)所屬各鎮(zhèn)、辦事處及各部門。
(二)檢查范圍。重大事項可以追溯至以前年度。
(三)檢查內(nèi)容。各鎮(zhèn)(辦事處)及各部門財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行和財政資金使用情況等,主要包括以下內(nèi)容:
1.單位會計機構(gòu)設(shè)置及財務(wù)人員從業(yè)資格證書取得情況。
2.原始憑證的合法性、完整性合規(guī)性情況,原始憑證內(nèi)容是否真實合乎邏輯等情況。
3.“三公”經(jīng)費明細項目科目使用情況,“三公經(jīng)費開支的合規(guī)性。
4.財務(wù)處理及時性情況。
5.“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況。
6.公務(wù)卡使用情況。
7.有無擅自擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),亂發(fā)獎金、津貼補貼和實物情況。
8.以前檢查問題整改情況等。
二、檢查方法及工作安排
(一)檢查方法。檢查采取各鎮(zhèn)(辦事處)及各部門(單位)自查,園區(qū)紀(jì)委、財政局牽頭組織檢查相結(jié)合的方式進行。檢查過程中綜合運用查閱資料、查看賬簿、詢問相關(guān)人員等檢查方法。
(二)工作安排。
1.自查整改階段。各鎮(zhèn)(辦事處)及各部門(單位)應(yīng)當(dāng)對照檢查范圍及內(nèi)容進行深入自查,全面梳理內(nèi)部管理、資金運行、監(jiān)督檢查等制度和各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改。形成本部門自查報告。
2.重點抽查階段。園區(qū)紀(jì)委和園區(qū)財政局將組成檢查組,根據(jù)自查情況對各單位進行重點檢查,檢查面不低于30%。重點關(guān)注自查整改不力、管理問題較多,問題性質(zhì)嚴(yán)重的地方。主要對被查單位財務(wù)管理情況進行再次梳理,對自查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實、處理情況進行核查。檢查人員對被查單位財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題,在做好檢查工作底稿的同時,向被查單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員講清政策依據(jù)、違規(guī)情況,改進措施和辦法等。同時,及時受理群眾舉報,對發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
三、工作要求
(一)高度重視,加強組織保障。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門(單位)要站在講政治和檢驗中央八項、省委省政府十項和市委市政府十一項規(guī)定執(zhí)行力的高度來對待此項工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃安排,將此項工作抓緊抓好,抓出成效,確保檢查工作順利開展。被檢查單位要積極配合檢查工作,及時提供有關(guān)資料,做好溝通協(xié)調(diào),確保檢查工作順利完成。對抗拒、阻撓或采取陽奉陰違拖延檢查工作的,將按規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報。
(二)對照標(biāo)準(zhǔn),抓實檢查內(nèi)容。各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門(單位)應(yīng)以貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項和市委市政府十一項規(guī)定為切入點,實現(xiàn)全面覆蓋,即凡有財政撥款的單位都要按照檢查內(nèi)容,對照統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn),逐一認(rèn)真梳理,不留死角,扎實開展檢查,確保檢查工作不走過場。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格開展檢查。檢查工作必須以相關(guān)法規(guī)制度為準(zhǔn)繩,規(guī)范程序,遵守紀(jì)律,做到客觀、準(zhǔn)確、公正,重大問題務(wù)求查深查透。對發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問題和特殊事項,要立即上報。參加檢查工作的人員要對檢查結(jié)果簽字并負(fù)責(zé)。
(四)切實整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各鎮(zhèn)(辦事處)、各部門(單位)要堅持立查立改,規(guī)定時間,細化措施,切實抓好整改落實,對各類違規(guī)違紀(jì)問題,要予以嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)人員責(zé)任。對檢查不到位仍然存在管理漏洞,或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報以及整改不徹底的單位,園區(qū)紀(jì)委將采取約談、通報批評和視情節(jié)追究責(zé)任等措施予以嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,廉潔開展檢查。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢查紀(jì)律,不得接受被查單位宴請、禮品、禮金和有價證券等,不得參與被查單位組織的商務(wù)性娛樂活動,不得低價購買被查對象提供的商品。如有違反,將依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任。