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為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，根據(jù)《市2013年秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，特制定本辦法：

一、秸稈禁燒考核辦法

（一）考核對(duì)象

各鎮(zhèn)區(qū)（場(chǎng)）。

（二）考核程序

考核由縣秸稈禁燒工作辦公室會(huì)同縣相關(guān)部門組成考核組，2013年8月底前完成。

（三）考核內(nèi)容

主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、措施落實(shí)、禁燒效果等。

（四）具體辦法

1、繳納保證金

各鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)每單位繳納夏季秸稈禁燒保證金20萬元。

2、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)

對(duì)于舉報(bào)焚燒當(dāng)事人并經(jīng)查實(shí)的，每起獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人2000元。

3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

（1）按照“誰燒拘誰、燒誰罰誰”的原則，對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)，由公安部門對(duì)焚燒當(dāng)事人進(jìn)行拘留，公開曝光，對(duì)焚燒地塊當(dāng)事人處以2000元罰款，罰款由鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)先行墊付交禁燒辦，鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)對(duì)焚燒地塊當(dāng)事人進(jìn)行處罰；因留茬超過標(biāo)準(zhǔn)造成焚燒的，由縣農(nóng)機(jī)局先行墊付罰款交禁燒辦，縣農(nóng)機(jī)局對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)及責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處罰；因秸稈打捆不能及時(shí)運(yùn)出造成焚燒

的，由農(nóng)委先行墊付罰款交禁燒辦，縣農(nóng)委對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)及責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處罰。

（2）被省、市、縣確定為全省、全市或全縣第一把火，對(duì)所在鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)罰款20萬元，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村考核總分中扣10分，并依照上級(jí)要求嚴(yán)肅處理其黨政主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。

（3）衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、各級(jí)巡查、群眾舉報(bào)、媒體曝光等每發(fā)現(xiàn)并核實(shí)1處焚燒火點(diǎn),對(duì)所在鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)罰款2萬元，年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村考核時(shí)扣2分。

（4）經(jīng)考核后，鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)秸稈禁燒保證金返還部分，用于鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)秸稈禁燒工作獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）接火點(diǎn)信息通報(bào)后，各鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)應(yīng)組織相關(guān)人員，在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并在45分鐘內(nèi)上報(bào)處理情況。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理或上報(bào)處理情況的，視為焚燒秸稈，按有關(guān)規(guī)定對(duì)該

鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)及相關(guān)人員和責(zé)任人進(jìn)行處理和處罰。

（6）因秸稈焚燒造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，及惡意舉報(bào)、散布虛假信息造成不良影響的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

二、秸稈綜合利用考核辦法

（一）考核時(shí)間：2013年5月21日--7月30日。

（二）考核對(duì)象：各鎮(zhèn)區(qū)（場(chǎng)）。

（三）考核細(xì)則：詳見附表。

（四）考核辦法：

1、具體考核工作由縣秸稈綜合利用辦公室統(tǒng)一安排，組織考核。

2、堅(jiān)持平時(shí)督查與年終考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)績相結(jié)合的原則對(duì)各鎮(zhèn)秸稈綜合利用工作進(jìn)行綜合、公平、公正的評(píng)價(jià)。

3、本考核納入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)考核，實(shí)際得分按照百分制折算具體得分。