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根據(jù)省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好養(yǎng)老保險擴面征繳和高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作的通知》（人社明電〔2013〕60號）、市委、市政府《市加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的實施辦法（試行）》（市聯(lián)[]6號）等文件精神，為推進(jìn)我縣高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，通過開展高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作，加大高技能人才開發(fā)力度，保證高技能人才引得進(jìn)、留得住，著力完善配套體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力解決高技能人才的后顧之憂，最大限度地保障高技能人才共享改革發(fā)展成果，引導(dǎo)和激勵高技能人才熱愛、建設(shè)，吸引更多的高技能人才融入、扎根，更加廣泛地凝聚社會各界的力量，加快推進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。爭取今年完成具有高級工以上技術(shù)職稱異地務(wù)工人員300人入戶我縣城鎮(zhèn)戶籍。

二、優(yōu)化高技能人才入戶城鎮(zhèn)辦理程序

高技能人才入戶就業(yè)地城鎮(zhèn)實行準(zhǔn)入制，從2013年起，我縣高技能人才提出在就業(yè)地城鎮(zhèn)入戶申請，原則上不受戶口指標(biāo)限制，隨時申請隨時辦理。暫時不愿入戶的可按相關(guān)政策享受相應(yīng)公共服務(wù)。

（一）適用對象。高技能人才是指在企業(yè)中具備精湛的專業(yè)技能、發(fā)揮關(guān)鍵作用、能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員，主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格（即國家職業(yè)資格三級、二級和一級，以下簡稱高級工及以上職業(yè)資格）的人員。

（二）優(yōu)化辦理程序。高技能人才入戶，可由本人或用人單位向所在地公安派出所提出申請,各地公安機關(guān)在辦理入戶時，要對申請人的人口信息、戶籍資料進(jìn)行核實。經(jīng)核準(zhǔn)入戶的高技能人才可將戶口遷入入戶地自有合法住房、親戚朋友家庭戶口、用人單位集體戶口或政府指定的戶口，其配偶、未成年子女、共同居住生活的父母可隨遷。

三、完善配套政策

（一）建立職業(yè)資格等級與工資待遇掛鉤機制。引導(dǎo)用人單位給予在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等的工資福利待遇。

（二）加快完善高技能人才住房保障制度。按照國家有關(guān)政策規(guī)定將高技能人才居住問題納入住房優(yōu)惠政策的享受范圍，加大住房保障投入力度，為高技能人才提供公寓及其他住房救助保障服務(wù)。有條件的用人單位對高技能人才自行安排居住場所的，可以給予一定的租金補助。

（三）啟動高技能人才技能提升計劃。制定高技能人才技能提升獎勵辦法，按照國家、省市有關(guān)政策開展高技能人才培訓(xùn)工作，對通過職業(yè)能力鑒定并取得更高等級技能的高技能人才給予培訓(xùn)補貼。

（四）積極解決高技能人才配偶子女就業(yè)教育問題。高技能人才子女的入學(xué)，可視其子女學(xué)業(yè)情況在全縣范圍內(nèi)優(yōu)先擇校，免除政府規(guī)定之外的一切附加費用。其配偶原屬機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，經(jīng)高技能人才本人提出要求的，原則上由組織部門或人社部門給予妥善安置。

（五）完善高技能人才服務(wù)管理機制。簡化高技能人才流動手續(xù)，為高技能人才提供人事、人才保健、人才測評等“一站式服務(wù)”；建立高技能人才信息庫，對高技能人才實行動態(tài)管理；健全聯(lián)系高技能人才工作協(xié)調(diào)機制，將高技能人才納入黨委聯(lián)系專家的范圍，及時掌握高技能人才工作、學(xué)習(xí)和生活情況，盡力幫助解決實際問題。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局等部門為成員單位的縣促進(jìn)高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公安部門要做好高技能人才入戶城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，并建立工作臺帳。發(fā)改、人社、公安等部門要加強協(xié)調(diào)，積極配合，為高技能人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極引導(dǎo)高技能人才入戶我縣城鎮(zhèn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）分解任務(wù)目標(biāo)。今年市下達(dá)我縣高技能人才任務(wù)為300人，要求8月完成60人、9月完成90人、10月完成90人、11月完成60人。按照上級的要求，制定了《縣高技能人才納入入戶對象任務(wù)分解表》（附后），各部門要結(jié)合實際制定工作計劃、臺帳和落實措施，將任務(wù)指標(biāo)分片包干，責(zé)任到人，確保按時完成任務(wù)。

（三）提供便利的公共服務(wù)。各部門要整合資源，簡化辦事程序，設(shè)置專門窗口，開辟綠色通道，為高技能人才提供“一站式”便利服務(wù)。允許一定規(guī)模的企業(yè)設(shè)立戶籍集體戶頭，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)指定戶籍代管機構(gòu)，為高技能人才入戶城鎮(zhèn)提供落戶便利。

（四）大力做好宣傳工作。充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以刊登、播放公益廣告等形式加大對高技能人才入戶城鎮(zhèn)的政策宣傳，組織有關(guān)人員深入社區(qū)、企業(yè)、廣泛宣傳，便于公眾了解高技能人才入戶政策和辦理程序，營造良好社會氛圍。