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第一章總則

第一條為促進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展，建立健全激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，建設(shè)陽(yáng)光政府，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市區(qū)中省市直相關(guān)部門(mén)、依法履行行政職能和具有社會(huì)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位。

第三條市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)單位的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核考評(píng)工作。

第四條政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。

第五條政務(wù)公開(kāi)工作考核考評(píng)的目標(biāo)是：保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)公開(kāi)信息，提高行政機(jī)關(guān)工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

第二章考核考評(píng)內(nèi)容

第六條政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)主要有以下內(nèi)容：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。包括實(shí)施政務(wù)公開(kāi)單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核考評(píng)以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度建立健全情況。

（二）公開(kāi)權(quán)限。包括部門(mén)職責(zé)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事人員的姓名、職務(wù)、工作范圍、權(quán)限的公開(kāi)情況。

（三）公開(kāi)內(nèi)容。各部門(mén)將部門(mén)職能、許可審批、政策法規(guī)、行政執(zhí)法及部門(mén)動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)；將單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，單位財(cái)務(wù)收支情況，干部任用、考核和獎(jiǎng)懲，以及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。公共企事業(yè)單位將服務(wù)職能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)、政策法規(guī)、辦事條件、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、辦理時(shí)限、監(jiān)督辦法及行業(yè)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。

（四）公開(kāi)形式。采取政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)、電子顯示屏、電子觸摸屏、便民手冊(cè)、公開(kāi)欄以及新聞會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi)。

（五）公開(kāi)制度。政務(wù)公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、新聞制度、監(jiān)督評(píng)議制度，責(zé)任追究等制度的制定和執(zhí)行情況。

（六）公開(kāi)決策。城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展等重大決策，涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，大額資金管理和使用等事項(xiàng)，以及重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等情況的公開(kāi)。

（七）公開(kāi)流程。辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、步驟和方式、方法、結(jié)果的公開(kāi)情況。

（八）公開(kāi)監(jiān)督。發(fā)揮組織監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的作用，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督等情況。

（九）便民服務(wù)。采取服務(wù)大廳、便民服務(wù)窗口以及編制便民服務(wù)手冊(cè)等形式方便公眾辦事等情況。

（十）信息管理。對(duì)年度內(nèi)已信息及時(shí)備案，立卷歸檔備查。公開(kāi)內(nèi)容嚴(yán)格依法、及時(shí)、更新迅速。有固定的信息工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息管理工作。

（十一）立檔歸卷。有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的文件、材料等完備規(guī)范，并做到及時(shí)立卷歸檔等情況。

（十二）工作宣傳。與市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)及時(shí)溝通上報(bào)政務(wù)公開(kāi)工作情況，并通過(guò)新聞傳媒有效宣傳本部門(mén)工作。

（十三）工作成效。包括政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及單位自建網(wǎng)站中的群眾評(píng)議情況；群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的滿(mǎn)意情況。

（十四）市政府規(guī)定的其它考核考評(píng)內(nèi)容。

第三章考核考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和檔次

第七條政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開(kāi)范圍全面、重點(diǎn)突出；公開(kāi)內(nèi)容齊全、明確具體；公開(kāi)形式完備、實(shí)用有效；監(jiān)督保障制度完善，激勵(lì)制約機(jī)制健全;公開(kāi)效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意；落實(shí)責(zé)任追究制度,群眾投訴處理得當(dāng)。

政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)實(shí)行百分制考核，采取計(jì)分制的量化考核考評(píng)辦法。根據(jù)考核考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定各單位的考核考評(píng)檔次，具體檔次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4種：

優(yōu)秀（90分以上）：積極執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)突出，措施得力，成績(jī)顯著，社會(huì)反響好，群眾滿(mǎn)意率高；

良好（80至89分）：認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，工作有重點(diǎn)，措施比較得力，取得一定成績(jī)，群眾比較滿(mǎn)意；

合格（60至79分）：自覺(jué)執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，基本能按要求推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，群眾基本滿(mǎn)意；

不合格（60分以下）：政務(wù)公開(kāi)不全面，不徹底，不符合政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，流于形式，搞假公開(kāi)，群眾不滿(mǎn)意。

第四章考核考評(píng)方法

第八條政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)于本年末或第二年年初進(jìn)行。

第九條政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)采取實(shí)地察看、群眾測(cè)評(píng)、綜合評(píng)議等方式進(jìn)行。實(shí)地考核考評(píng)主要采用聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行；群眾測(cè)評(píng)主要通過(guò)征求意見(jiàn)會(huì)、下發(fā)測(cè)評(píng)票等方式進(jìn)行；綜合評(píng)議主要根據(jù)政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組織的平時(shí)檢查結(jié)果及監(jiān)察、法制等部門(mén)提供的有關(guān)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。

第十條年度考核考評(píng)的基本程序：

（一）市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)被考核單位的實(shí)際工作情況制定考核考評(píng)方案。

（二）被考核單位進(jìn)行自我總結(jié)，并形成書(shū)面材料，報(bào)市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）從市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，并邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委有關(guān)人員參加，組成若干個(gè)考核考評(píng)組。

（四）市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步綜合考核考評(píng)結(jié)果后，提出考核考評(píng)意見(jiàn)。并報(bào)市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定考核考評(píng)檔次，通報(bào)考核考評(píng)結(jié)果。

（五）政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核和精神文明單位建設(shè)評(píng)比范圍。

第五章獎(jiǎng)懲辦法

第十一條建立政務(wù)公開(kāi)工作獎(jiǎng)懲制度。依據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作的考核考評(píng)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（一）對(duì)政務(wù)公開(kāi)年度考核考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀檔次的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）中省直單位的考核考評(píng)結(jié)果通報(bào)到上級(jí)主管部門(mén)。

（三）對(duì)政務(wù)公開(kāi)年度考核考評(píng)中被評(píng)為不合格檔次的單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改，取消其本年度被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等各種綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格；主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)先受獎(jiǎng)，并視情況進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）將政務(wù)公開(kāi)考核考評(píng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核考評(píng)結(jié)果定期通報(bào)給同級(jí)黨委和組織部門(mén)。