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近年來(lái)，全鎮(zhèn)大力實(shí)施構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，通過(guò)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役等一系列消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)消除了一大批火災(zāi)隱患，有效改善了我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境。但一些消防安全突出問(wèn)題尚未得到根本解決，消防安全基礎(chǔ)依然薄弱，火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為認(rèn)真汲取“1.4”興達(dá)精藝制刷廠、“3.16”嘉源糧油有限公司倉(cāng)庫(kù)和我鎮(zhèn)華業(yè)纖維科技有限公司火災(zāi)事故教訓(xùn)，鞏固全鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役成果，嚴(yán)防亡人及有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，迎接黨的“十八大”勝利召開(kāi)，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展以合用場(chǎng)所、居住出租房屋、商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）、建筑消防設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等領(lǐng)域?yàn)?a href="http://www.83352.cn/article/huodongfangan/gongzuofangan/201205/737688.html" target="_blank">重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，緊緊抓住影響本地消防安全的突出問(wèn)題，積極創(chuàng)新消防安全管理工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，改善社會(huì)防火安全條件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域專項(xiàng)整治，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村及相關(guān)企事業(yè)落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治措施，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，健全完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委（政法）副書(shū)記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)所、工貿(mào)辦、集仕港工商分局、鎮(zhèn)村建設(shè)辦和各村負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，安監(jiān)所所長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。各單位也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

四、整治對(duì)象和范圍

（一）合用場(chǎng)所。整治的對(duì)象是住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所（俗稱“三合一”場(chǎng)所，住宿3人以上）。整治的重點(diǎn)范圍是服裝、制鞋、襪業(yè)、箱包、眼鏡、化纖、印刷、打火機(jī)、電珠泡、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)、零售服務(wù)業(yè)及火災(zāi)隱患突出的其他行業(yè)的合用場(chǎng)所。

（二）居住出租房屋。整治的對(duì)象是出租后用作或者兼用作居住的民用居住建筑（承租戶10戶以上或者居住50人以上的單體建筑或連片建筑）。整治的重點(diǎn)范圍是外來(lái)務(wù)工人員聚居的場(chǎng)所、簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域的出租民用居住建筑。

（三）商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）。整治的對(duì)象是經(jīng)營(yíng)多種商品、具有較大規(guī)模的商店以及在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的各類市場(chǎng)（500平方米以上）。整治的重點(diǎn)范圍是各類商場(chǎng)、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、日用工業(yè)品市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等人流物流集中的場(chǎng)所。

（四）建筑消防設(shè)施。整治的對(duì)象是設(shè)有消防設(shè)施的建筑。整治的重點(diǎn)范圍是高層、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑。

（五）倉(cāng)庫(kù)。整治的對(duì)象是全鎮(zhèn)500平方米以上且儲(chǔ)存易燃、可燃物品的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。整治的重點(diǎn)是工業(yè)、商業(yè)、物流企業(yè)倉(cāng)庫(kù)。

五、工作分工

按照“屬地管理”、“條塊結(jié)合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本次專項(xiàng)整治工作分工如下：

1.鎮(zhèn)各村負(fù)責(zé)合用場(chǎng)所、居住出租房屋和倉(cāng)庫(kù)的專項(xiàng)整治。

2.鎮(zhèn)工貿(mào)辦牽頭，會(huì)同集仕港工商分局、鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）的專項(xiàng)整治。

3.鎮(zhèn)村建設(shè)辦牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的專項(xiàng)整治。

鎮(zhèn)其他各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)也要繼續(xù)鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，加大對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查治理工作。

六、工作步驟和措施

整治工作從年4月開(kāi)始，到年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（4月10日前）。各行政村、居委會(huì)、鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)要按照工作方案，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署，明確職責(zé)分工，落實(shí)人員任務(wù)。要將整治工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況向社會(huì)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，提高有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的整治工作氛圍。

（二）全面排查階段（4月11日至5月31日）。各行政村、居委會(huì)、鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本次專項(xiàng)整治工作對(duì)象，在發(fā)動(dòng)單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)合用場(chǎng)所、居住出租房屋、商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）、設(shè)有消防設(shè)施的建筑、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行網(wǎng)格式排查，確保排查覆蓋面達(dá)到100%。要?jiǎng)訂T各方面力量參與排查，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，增強(qiáng)排查的廣泛性和針對(duì)性。針對(duì)合用場(chǎng)所，要重點(diǎn)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是場(chǎng)所是否設(shè)置在不安全的建筑內(nèi)；二是內(nèi)部防火分隔措施是否符合要求；三是內(nèi)部疏散、滅火等器材設(shè)施是否符合要求。針對(duì)居住出租房屋，要重點(diǎn)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是居住出租房屋耐火等級(jí)是否符合有關(guān)要求；二是消防設(shè)施器材是否符合有關(guān)要求；三是內(nèi)部用火、用電、用油、用氣是否符合要求。針對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)（超市），要重點(diǎn)檢查五項(xiàng)內(nèi)容：一是單位是否經(jīng)過(guò)消防許可或備案；二是單位是否制定消防安全制度和預(yù)案；三是疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；四是防火分區(qū)是否改變，物品堆放是否符合要求，防火間距是否被占用；五是消防設(shè)施是否完好有效。針對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的建筑，要重點(diǎn)檢查三項(xiàng)內(nèi)容：一是建筑是否經(jīng)過(guò)消防許可或備案；二是消防設(shè)施、器材、標(biāo)志是否定期檢驗(yàn)維修并完好有效；三是自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗并熟悉業(yè)務(wù)。針對(duì)倉(cāng)庫(kù)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上要重點(diǎn)檢查四項(xiàng)內(nèi)容：一是是否按照相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效；二是貨物的儲(chǔ)存、堆放是否符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；三是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；四是是否存在違規(guī)使用明火、吸煙等現(xiàn)象。各行政村（社區(qū)）、各部門(mén)在排查時(shí)要填寫(xiě)檢查記錄（附件1），并登記造冊(cè)（附件2，合用場(chǎng)所、居住出租房屋和倉(cāng)庫(kù)的花名冊(cè)由各地統(tǒng)計(jì)造冊(cè)），相關(guān)花名冊(cè)以電子版形式報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）集中整治階段（6月1日至10月31日）。各行政村（社區(qū)）要在摸清底數(shù)、建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》GA703-2007、《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（見(jiàn)附件3）、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，對(duì)合用場(chǎng)所、居住出租房屋、倉(cāng)庫(kù)的現(xiàn)實(shí)狀況和突出問(wèn)題，針對(duì)性地制定整治計(jì)劃。能立即整改的，要督促單位及時(shí)整改；一時(shí)難以整改的，要明確制定整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，限期整改到位；拒不整改的，應(yīng)將隱患情況及時(shí)抄送安監(jiān)、消防等職能部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，該關(guān)停的關(guān)停，該查封的查封，嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為。對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，要提請(qǐng)鎮(zhèn)政府組成專門(mén)工作組，蹲點(diǎn)幫扶整治。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)督促檢查，積極幫助指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)。要充分運(yùn)用火災(zāi)技防物防措施，強(qiáng)化整治效果，在居住出租房屋科學(xué)合理配置“疏散逃生四要件”。在商場(chǎng)市場(chǎng)（超市）、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所繼續(xù)深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，提高消防安全管理水平。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至11月20日）。整改結(jié)束后，各行政村、各有關(guān)部門(mén)要組織自查驗(yàn)收，鎮(zhèn)政府將組織對(duì)整治情況進(jìn)行抽查和考核。各行政村、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合整治工作情況，研究制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固整治成果。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。火災(zāi)隱患排查整治是維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。此項(xiàng)整治工作同時(shí)納入綜合治理、安全生產(chǎn)考核。各村、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)做好消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，為黨的“十八大”勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）明確職責(zé)，密切配合。專項(xiàng)整治期間，各行政村、居委會(huì)要進(jìn)一步健全火災(zāi)隱患排查整治的三級(jí)“網(wǎng)格”，明確包干人員職責(zé)分工、量化工作任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)村（居）民委員會(huì)和廣大群眾參與專項(xiàng)整治，逐個(gè)社區(qū)（村）、逐個(gè)單位（場(chǎng)所）進(jìn)行排查。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)要建立健全信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，嚴(yán)肅查處消防違法行為。同時(shí)，安監(jiān)所、派出所等監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層單位開(kāi)展消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各行政村、居委會(huì)、鎮(zhèn)政府各部門(mén)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，宣傳火災(zāi)隱患的危害性及專項(xiàng)整治工作的重要性，普及消防常識(shí)，提高廣大人民群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工特別是外來(lái)務(wù)工人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)整治工作情況，對(duì)整治工作開(kāi)展有力的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不力的單位予以曝光。