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根據(jù)中共州市委、市政府《關于進一步優(yōu)化全市信用環(huán)境的若干意見》（市發(fā)號文件精神，為進一步優(yōu)化我縣金融信用環(huán)境，充分利用金融資源，促進經(jīng)濟金融又好又快發(fā)展，打造“誠信”，現(xiàn)就年金融生態(tài)建設提出如下工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以金融信用環(huán)境為核心，以經(jīng)濟金融雙贏為目標，統(tǒng)一領導，標本兼治，完善金融信用體系，營造良好的金融信用環(huán)境創(chuàng)建金融生態(tài)區(qū)。

二、工作目標

通過金融生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)以下工作目標：

(一)信用觀念明顯增強。企業(yè)合法經(jīng)營，無新的逃廢賴債行為，已發(fā)生的不規(guī)范改制得到糾正；社會公眾誠實守信，騙貸和拖欠貸款本息現(xiàn)象大為減少；重合同、守信用、講信譽，成為各級各部門、各經(jīng)濟主體和全民的共識。

(二)信用環(huán)境明顯優(yōu)化。有關部門重視金融信用環(huán)境建設與維護，執(zhí)法部門嚴格公正執(zhí)法，形成整體合力，相關部門對銀行和企業(yè)相關經(jīng)營活動的收費依法合規(guī),“互相支持、互惠互利、互相監(jiān)督、平等協(xié)商、恪守信用、共同發(fā)展”的新型政銀企關系整體協(xié)調(diào)。

(三)信用質(zhì)量明顯提升。金融機構資產(chǎn)質(zhì)量提高，不良資產(chǎn)絕對額明顯下降，貸款利息實收率不低于州市平均水平，保費收入與經(jīng)濟增長基本同步；金融案件減少，發(fā)案率明顯下降；金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，信貸投放總量和增長速度高于州市平均水平。

三、工作重點和措施

年金融生態(tài)建設工作重點：強化信用宣傳教育；整治信用環(huán)境，打擊逃廢賴債行為，提高金融勝訴案件執(zhí)結率；推進企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，繼續(xù)開展中小企業(yè)信用檔案征集工作；繼續(xù)開展金融信用縣、金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融信用企業(yè)創(chuàng)評工作。同時加強人民銀行征信系統(tǒng)與公安、工商、法院等職能部門互動，形成信息共享，今后對于干部任用必須有人民銀行提供的信用證明，進一步提升政府的信用形象。

四、組織領導

繼續(xù)成立由縣政府分管副縣長任組長，縣人民銀行行長，縣銀監(jiān)辦主任任副組長，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣司法局、縣廣電局、縣文明辦、縣工信局、縣財政局、縣商務局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等部門和各金融機構負責人為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設領導小組，具體協(xié)調(diào)解決優(yōu)化金融信用環(huán)境活動中的重大問題，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣人民銀行，具體負責活動的組織實施。

五、具體要求

為確保金融生態(tài)環(huán)境建設活動順利實施，達到預期目的，提出以下幾點要求：

(一)各有關部門要加強對金融生態(tài)環(huán)境建設的組織領導，政府部門要把金融生態(tài)建設成效納入領導干部政績的考核指標；要按照方案中要求的時間步驟認真抓好金融生態(tài)環(huán)境建設工作，在全社會形成強大的輿論宣傳聲勢，大力倡導“守信者榮，失信者恥”的誠實守信觀念，強化信用意識，規(guī)范信用行為；要加強部門間的溝通與聯(lián)系，有效抑制惡意逃廢金融債權行為和各種違規(guī)違法金融活動。

(二)金融機構對獲得“信用企業(yè)”榮譽稱號的企業(yè)，給予重點支持和適當?shù)男刨J優(yōu)惠。

(三)金融機構對獲得“金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在授權范圍內(nèi)對所在地的下屬機構適當下放貸款審批權限和限額，降低貸款利率浮動幅度，增加對其的信貸投入。

(四)對金融信用環(huán)境和信用觀念差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要適當減少信貸投入，提高貸款利率水平，上收貸款權限等信貸制裁措施，對逃廢金融債務嚴重及金融“三亂”突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入金融信用危險區(qū)，可實施停止新增信貸，凍結開戶結算等聯(lián)合制裁措施。

(五)將信用記錄(人行征信系統(tǒng)個人信用記錄)列入招錄工作人員待遇及提拔、晉級條件之一。