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一、加大力度實(shí)施“雙培雙帶”工程。為了有效解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮難、黨員先鋒模范作用發(fā)揮難、發(fā)展黨員難和黨性實(shí)踐活動(dòng)難的四難”問(wèn)題。縣魯家溝鎮(zhèn)探索實(shí)施了黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”雙富創(chuàng)業(yè)”工程試點(diǎn)，積極探索黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。近年來(lái)。年8月。年又在縣全面開展了把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，做給群眾看，帶著群眾干，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富?！彪p培富民”工程。經(jīng)過(guò)兩年多的探索實(shí)踐，取得了明顯的效果，人民日?qǐng)?bào)》年7月10日以《脫貧攻堅(jiān)再現(xiàn)黨員先進(jìn)性》為題，對(duì)縣的雙富創(chuàng)業(yè)工程”進(jìn)行了報(bào)道，并配發(fā)了請(qǐng)?jiān)俸耙宦暎焊襾?lái)》評(píng)論員文章。省委組織部副部長(zhǎng)王耀東同志關(guān)于縣開展“雙培富民工程”調(diào)查報(bào)告，也在黨建研究》上刊發(fā)，并加了編后語(yǔ)。、兩縣的做法，得到中組部和省委的高度重視和充分肯定，認(rèn)為“雙培富民工程”新形勢(shì)下增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效形式，也是農(nóng)村黨建工作的一種創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。今年，省委在總結(jié)我區(qū)“雙富”雙培”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全省農(nóng)村全面實(shí)施“雙培雙帶”工程，按照省委的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加大實(shí)施力度，取得了階段性成效。一是加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步法。全區(qū)已確定建設(shè)項(xiàng)目959個(gè)，計(jì)劃資金15284萬(wàn)元。其中，縣已投入資金3000多萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目201個(gè)。二是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)和項(xiàng)目的實(shí)施，培植了支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，全區(qū)馬鈴薯、中藥材、蔬菜、花卉等優(yōu)勢(shì)作物的播種面積占到農(nóng)作物播種面積的54%加上畜牧和食用菌，農(nóng)民人均從這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)中得到收入達(dá)1021元，占農(nóng)民人均純收入的72%三是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。通過(guò)實(shí)施“雙培雙帶”工程，培養(yǎng)了一批有致富能力和帶動(dòng)能力的基層黨員干部，同時(shí)，一定數(shù)量有致富本領(lǐng)、有政治覺(jué)悟的致富能人加入黨組織，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)培養(yǎng)的入黨積極分子中致富能人占到76%年發(fā)展的農(nóng)牧民黨員中致富能人813名，占58%縣在實(shí)施“雙培富民”工程中，已有1299名貧困黨員、1748名貧困群眾摘掉了貧困的帽子，有441名非黨致富帶頭人已加入了黨組織。四是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的明顯轉(zhuǎn)變。實(shí)施“雙培雙帶”工程后，基層干部的工作方式由原來(lái)的行政命令”變?yōu)椤笆痉兑龑?dǎo)”群眾的氣順了干部的工作好搞了

二把農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合。創(chuàng)特色資金困難一直是困擾貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)主要問(wèn)題。為此。從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住新世紀(jì)新一輪扶貧開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、帶領(lǐng)廣大群眾早日實(shí)現(xiàn)致富奔小康的奮斗目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，提出了實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合的整村推進(jìn)戰(zhàn)略，并在35個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)兩個(gè)方面的明顯成效，今年又新確定在30個(gè)村組織實(shí)施，并選派30名縣（處）級(jí)后備干部到實(shí)施項(xiàng)目的村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職工作。具體工作中，注意做到六個(gè)結(jié)合”即堅(jiān)持扶貧開發(fā)整村推進(jìn)與村級(jí)班子建設(shè)相結(jié)合與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與村級(jí)陣地規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合、與“雙培雙帶”工程相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)相結(jié)合、與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)一手抓村級(jí)組織建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，走出了一條貧困地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合的成功路子，得到各方面的認(rèn)同。

有效地促進(jìn)了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展。各級(jí)黨組織積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。著力解決村級(jí)組織有錢辦事的問(wèn)題，農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合整村推進(jìn)戰(zhàn)略的成功實(shí)施。采取股份合作辦企業(yè)、土地開發(fā)搞經(jīng)營(yíng)、成立協(xié)會(huì)搞服務(wù)等多種渠道。全區(qū)累計(jì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體3948個(gè)，村級(jí)集體年總收入3714萬(wàn)元，其中年純收入萬(wàn)元以上村達(dá)到1487個(gè)，占行政村總數(shù)的73.5%同時(shí)，省委組織部的大力支持下，地縣組織部門多方籌資，使全區(qū)村級(jí)電教網(wǎng)點(diǎn)得到較快發(fā)展，目前以彩電和VCD機(jī)為主的電教設(shè)備配備率達(dá)到79.4%全區(qū)已創(chuàng)建“五好村黨支部”1749個(gè)，占行政村總數(shù)的86.5%創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”139個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的85.8%

三、認(rèn)真開展農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)和抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層工作。努力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署。全區(qū)認(rèn)真組織開展了農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)教”活動(dòng)中，區(qū)從年8月開始。探索總結(jié)出了黨員“雙富”創(chuàng)業(yè)工程和“雙培”富民工程等新鮮經(jīng)驗(yàn)。區(qū)縣鄉(xiāng)大牛村黨支部書記榮獲“全國(guó)農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想基層干部標(biāo)兵”殊榮。通過(guò)“學(xué)教”活動(dòng)的開展，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，基本上達(dá)到干部受教育，群眾得實(shí)惠”目的全省抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層工作開展以來(lái)，提出了下得去、蹲得住、獻(xiàn)良策、辦實(shí)事、做表率”工作要求，通過(guò)抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳動(dòng)員、抓實(shí)績(jī)考察、抓工作落實(shí)，取得了較為明顯的成效。下基層幫助工作期間，基層干部累計(jì)走訪農(nóng)戶35萬(wàn)多戶，撰寫調(diào)研報(bào)告和心得體會(huì)文章4000余篇，提出合理化建議1多條，為群眾辦好事、實(shí)事5500多件。

四、中組部聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)展良好。區(qū)縣被中央組織部組織局確定為農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系縣。抓住這一難得機(jī)遇。地縣聯(lián)動(dòng)，中組部的直接指導(dǎo)、省委組織部的大力支持下。加大工作力度，經(jīng)過(guò)四年多的努力，該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)成效明顯，整體工作上了一個(gè)臺(tái)階。建成了省委組織部農(nóng)村黨員基層干部教育培訓(xùn)基地、全省黨員電化教育示范縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能實(shí)現(xiàn)了由行政命令向管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變，村干部報(bào)酬提高，積極性得到極大調(diào)動(dòng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，村級(jí)活動(dòng)陣地得到大面積改善，鄉(xiāng)村民主管理的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)的示范帶動(dòng)作用明顯，年被省委命名為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。

五、積極實(shí)施“凝聚力工程”企業(yè)黨建工作在探索中不斷得到加強(qiáng)。連續(xù)三年組織開展了以“兩個(gè)健全、三個(gè)落實(shí)、四項(xiàng)活動(dòng)”即健全黨的組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作制度；落實(shí)黨組織參與重大問(wèn)題決策、黨管干部原則和組織生活制度；每年開展兩次以上黨性黨規(guī)教育活動(dòng)、為困難職工和黨員送溫暖活動(dòng)、培養(yǎng)入黨積極分子和黨員為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)）為主要內(nèi)容的凝聚力工程。探索了新形勢(shì)下搞好企業(yè)黨建工作的有效路子。按照省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和理順黨組織關(guān)系的意見(jiàn)》對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨組織關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和理順。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作開局良好。去年，國(guó)有企業(yè)黨建工作在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。規(guī)范了企業(yè)黨員管理和組織生活。對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的情況進(jìn)行了兩次調(diào)查，摸清了底子。省委武威會(huì)議之后，進(jìn)一步加大了工作力度，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織45個(gè)，發(fā)展黨員35名。

六、以撤地設(shè)市為契機(jī)。加大社區(qū)黨建工作力度。近年來(lái)。本著有利于社區(qū)自治、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)功能發(fā)揮、社區(qū)資源合理配置和居民認(rèn)同的原則，全區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)度逐年加快。對(duì)原78個(gè)城鎮(zhèn)居委會(huì)進(jìn)行了合理規(guī)劃，設(shè)立為54個(gè)社區(qū)居委會(huì)，積極組建社區(qū)黨支部并認(rèn)真開展黨建工作。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，黨支部辦公條件得到進(jìn)一步改善，部分縣還為社區(qū)配備了電教、電腦等設(shè)備。社區(qū)制度建設(shè)也得到重視，工作逐步向規(guī)范化邁進(jìn)。社區(qū)黨支部積極開展各種活動(dòng)，大力增強(qiáng)服務(wù)功能，城鎮(zhèn)扶貧濟(jì)困、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、綜治等方面發(fā)揮了重要作用，一個(gè)轄區(qū)內(nèi)資源共享、共駐共建的格局正在形成。

七、著眼于保持黨的先進(jìn)性。認(rèn)真抓了黨員的教育管理和發(fā)展工作。黨員教育方面。對(duì)廣大黨員普遍進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)和黨的基本知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用。充分利用電化教育和走出去考察學(xué)習(xí)的形式，幫助黨員開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念。每年舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班600多期，培訓(xùn)黨員7萬(wàn)多人次，一大批農(nóng)民黨員拿到綠色證書”和“農(nóng)民技術(shù)員證書”推廣縣“小三講”講政策法規(guī)、講科學(xué)技術(shù)、講發(fā)展思路）做法，加強(qiáng)了黨員冬訓(xùn)工作。黨員管理方面，通過(guò)規(guī)范和理順黨組織關(guān)系，使在黨政機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制重組、兼并破產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的黨組織關(guān)系不順或黨員組織關(guān)系掛空的問(wèn)題得到初步解決；督促各縣、各單位黨委建立了黨組織和黨員基本信息庫(kù)，重視黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料的分析、利用，去年地委組織部被中央組織部評(píng)為全國(guó)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體。黨員發(fā)展方面，按照“十六字”方針注重在生產(chǎn)一線、知識(shí)青年、業(yè)務(wù)骨干和婦女中發(fā)展黨員，使國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大、新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中黨的力量薄弱等問(wèn)題得到一定解決。