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為確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全，按照省委、省政府的部署和省農(nóng)業(yè)廳有關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全”的目標，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，強化瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管，確保我市瓜菜質(zhì)量安全，促進瓜菜“兩進兩出”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、目標任務

（一）冬季瓜菜農(nóng)藥殘留檢測合格率達到國家農(nóng)業(yè)部和省的要求（97%）以上。

（二）國家農(nóng)業(yè)部和我省規(guī)定的禁用農(nóng)藥檢出率為零。

（三）瓜菜品種100%納入檢測范圍，豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%實行憑證出島。

（四）瓜菜質(zhì)量安全事故零發(fā)生。

三、工作措施

（一）實施瓜菜標準化生產(chǎn)。實行瓜菜標準化生產(chǎn)，是確保瓜菜質(zhì)量安全的重要手段。各鎮(zhèn)要大力推行瓜菜標準化生產(chǎn)，扶持、引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶及瓜菜種植專業(yè)村實行標準化生產(chǎn)，特別是西瓜、苦瓜、豇豆、黃瓜和泡椒等我市瓜菜主導產(chǎn)品，要全部實現(xiàn)標準化，做到科學、安全使用農(nóng)藥肥料。以此帶動周邊農(nóng)戶實行標準化，力爭各鎮(zhèn)瓜菜標準化生產(chǎn)面積達到80%以上（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府）。

（二）實施統(tǒng)防統(tǒng)治示范推廣工作。各鎮(zhèn)要扶持建設瓜菜專業(yè)村及300畝以上瓜菜生產(chǎn)基地，建立統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，認真抓好病蟲害防治工作。要配備農(nóng)業(yè)技術人員，做好病蟲害測報工作。在技術員指導下，統(tǒng)一配藥，統(tǒng)一施藥，實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭上保證瓜菜質(zhì)量安全（責任單位：市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府）。

（三）加強技術培訓和指導工作。市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)政府、村委會必須密切配合，共同抓好瓜菜生產(chǎn)技術的培訓工作，要保證每個瓜菜種植農(nóng)戶至少參加一次瓜菜生產(chǎn)技術培訓。培訓內(nèi)容重點突出無公害瓜菜標準化生產(chǎn)技術、科學使用農(nóng)藥技術，讓廣大農(nóng)民朋友樹立質(zhì)量安全意識，掌握好農(nóng)藥安全間隔期，做到合理采收瓜菜。同時，市農(nóng)技部門要組織技術人員到生產(chǎn)基地、田頭，指導農(nóng)民正確施用農(nóng)藥肥料，幫助解決標準化生產(chǎn)技術難題（責任單位：市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府）。

（四）加強瓜菜質(zhì)量安全檢驗檢測工作。各鎮(zhèn)要成立瓜菜質(zhì)量安全檢測站，保證人員、工作經(jīng)費到位，建立檢測工作制度，負責實施對本轄區(qū)瓜菜生產(chǎn)基地和上市瓜菜的檢測，實現(xiàn)上市瓜菜100%納入檢測范圍，隨時掌握瓜菜質(zhì)量安全動態(tài)，主動采用有效應對措施，排除質(zhì)量安全穩(wěn)患。市農(nóng)技部門必須加強對各鎮(zhèn)瓜菜檢測工作的指導，認真做好流動檢測工作，把好瓜菜質(zhì)量檢測關。市工商部門要對進入貿(mào)易市場銷售瓜菜質(zhì)量安全檢測工作，依法處理有質(zhì)量問題的瓜菜產(chǎn)品（責任單位：市農(nóng)技中心、各鎮(zhèn)人民政府、市工商行政管理局）。

（五）嚴格執(zhí)行市場準出制度。嚴格執(zhí)行豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%憑證上市制度。強化對上市瓜菜檢測，對檢測合格的瓜菜產(chǎn)品憑《省瓜菜農(nóng)殘檢測報告單》，準其上市出島；對檢測不合格產(chǎn)品，按如下要求處理：一是生產(chǎn)基地的瓜菜采收前抽檢不合格的，勸阻農(nóng)民采收；二是瓜菜收購點抽檢不合格的，送市農(nóng)技中心檢測室復檢，復檢查出含有禁用農(nóng)藥的，就地銷毀并對生產(chǎn)基地進行嚴格監(jiān)控；復檢查出農(nóng)藥殘留超標的，將其存放在冷庫儲藏至安全間隔期后檢測合格放行。堅決杜絕檢測不合格的瓜菜產(chǎn)品進入市場，保證消費安全。同時，認真做好檢測登記工作，建立瓜菜質(zhì)量追溯制度。對瓜菜質(zhì)量監(jiān)管不嚴，讓有質(zhì)量問題的瓜菜產(chǎn)品進入市場，并造成嚴重影響的，將按照《省冬季瓜菜質(zhì)量安全責任追究辦法》，追究有關責任人責任（負責單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)技中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊）。

（六）加強農(nóng)藥市場監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，進一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營店管理，完善和落實各項制度，強化實行臺帳制度。開展農(nóng)藥經(jīng)營執(zhí)法檢查，實現(xiàn)全市農(nóng)藥經(jīng)營店100%納入監(jiān)控范圍。堅決依法取締無證經(jīng)營者，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥行動；各鎮(zhèn)政府、村委會要主動協(xié)助農(nóng)藥監(jiān)管部門做好禁用農(nóng)藥的監(jiān)管工作，在本轄區(qū)內(nèi)保證沒有銷售、使用禁用農(nóng)藥，保證沒有無證經(jīng)營農(nóng)藥的違法行為，實現(xiàn)違規(guī)銷售禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市工商行政管理局、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、萬寧質(zhì)量技術監(jiān)督局、各鎮(zhèn)人民政府）。

（七）實行舉報獎勵制度。實行對舉報違法銷售使用禁用農(nóng)藥者重獎制度，凡舉報銷售禁用農(nóng)藥者，經(jīng)核實，獎勵人民幣5000元；凡舉報無證經(jīng)營農(nóng)藥者，經(jīng)核實，獎勵人民幣5000元；凡舉報在瓜菜生產(chǎn)中使用禁用農(nóng)藥者，經(jīng)核實，獎勵人民幣1000元。違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥舉報電話：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊，62223193（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊）。

（八）加強宣傳工作。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳車、科技下鄉(xiāng)等方式，開展對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳活動，在各墟鎮(zhèn)、瓜菜生產(chǎn)基地、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)藥經(jīng)營店等懸掛宣傳橫額。編寫宣傳資料，利用農(nóng)藥經(jīng)營店、農(nóng)技下鄉(xiāng)、舉辦農(nóng)技培訓等活動場所發(fā)放給廣大農(nóng)民，營造出良好的瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管輿論氛圍，進一步提高瓜菜生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府、市農(nóng)技中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊）。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領導，市政府成立萬寧市冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長文強任組長，市政府辦主任科員許明雄、市農(nóng)業(yè)局局長蔡篤龍任副組長，市公安局、市交通運輸局、市商務局、市工商局、萬寧質(zhì)量技術監(jiān)督局、市農(nóng)技中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等單位負責人以及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。領導小組下設辦公室，具體負責冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由蔡篤龍兼任。各鎮(zhèn)也要相應成立領導機構，落實人員，明確責任，共同配合，全力抓好冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（二）落實工作責任。各鎮(zhèn)政府、各有關單位要進一步提高對瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性的認識，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為當前一項重要工作來抓，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關部門共同抓的工作機制，認真落實本方案部署的各項任務，使瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得扎扎實實的成效。

（三）加強檢查監(jiān)督。領導小組辦公室要組織督查組，采取定期或不定期方式，對各鎮(zhèn)、各單位工作開展情況進行督查，督促各單位認真落實瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)管的各項工作措施，確保我市瓜菜質(zhì)量安全。