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區(qū)檢察院始終把反貪工作擺在重要位置,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,采取得力措施,被告檢察長(zhǎng)靠前指揮,參與辦案,不斷加大反貪工作力度,使反貪工作取得了可喜成績(jī)。兩年來共立案86件93人,居全市第一,居全省區(qū)、縣檢察院辦案數(shù)名列之首。他們相繼偵破了哈市公安分局局長(zhǎng)丁文貴等5人、太平區(qū)法院副院長(zhǎng)陳華、市農(nóng)行副行長(zhǎng)邵福龍、大慶市農(nóng)行行長(zhǎng)王世國(guó)等一批在社會(huì)上有影響的大要案,其中查處處級(jí)干部職務(wù)犯罪32人,科級(jí)干部30人、黨員56人,有力地推動(dòng)了市區(qū)反腐敗斗爭(zhēng),為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2112.7萬元。曾榮獲省、市政治系統(tǒng)人民滿意單位、市檢察系統(tǒng)優(yōu)秀反貪局等稱號(hào),去年被省紀(jì)檢委榮記集體一等功。
一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案加大破案力度
區(qū)檢察院黨組高度重視反貪工作,他們確立檢察長(zhǎng)靠前指揮,參與辦案這個(gè)總體思路,在具體操作中,重大案件,檢察長(zhǎng)孟令明親臨辦案現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮,局領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,親自帶領(lǐng)干警辦案。去年在辦理省建三江農(nóng)行賄賂犯罪案件中,發(fā)現(xiàn)省建三江農(nóng)墾城試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李某等4人涉嫌重大挪用公款犯罪,情況緊急,副檢察長(zhǎng)盧亨喆星期天親自帶領(lǐng)干警赴省建三江農(nóng)墾管理局抓人,由于指揮得力,措施得當(dāng),僅用兩天時(shí)間,一舉將4名重大犯罪嫌疑人抓獲歸案,為全面?zhèn)善拼税傅於嘶A(chǔ)。在輸省農(nóng)行專案中,副檢察長(zhǎng)盧亨喆同志一干警們一起吃、住在辦案點(diǎn),親自參與審訊,并制定偵查計(jì)劃和訊問方案,一連20天不回家。在辦理省農(nóng)行直屬行丁某等賄賂案件中,行賄人是個(gè)關(guān)鍵人物,于是副局長(zhǎng)孫立元不顧身體有病,親自帶領(lǐng)干警赴外地蹲坑抓人,冬天的寒風(fēng)刺骨,干警們克服困難,眼睛緊緊盯著前方,當(dāng)目標(biāo)出現(xiàn)時(shí),副局長(zhǎng)孫立元第一個(gè)沖上去和干警們一道將案犯制服歸案,一舉破獲了這起行賄、介紹賄賂、受賄大案。兩年來,只要干警有加班的就有局領(lǐng)的身影,與干警們一起分析案情,研究偵破方案,直到案件偵破為止。領(lǐng)導(dǎo)參與辦案,極大地調(diào)動(dòng)了干警們辦案、破案工作的積極性,加大了破案力度,同時(shí)也有效地抵御外界干擾。
二、運(yùn)用偵查技能連破大案、窩案
隨著反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的深入發(fā)展,貪污賄賂職務(wù)犯罪也隨之出現(xiàn)了許多新特點(diǎn),偵查與反偵查對(duì)抗形勢(shì)日趨嚴(yán)重,這就要求我們反貪干警必須具備較高的偵查技能和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到隨案情、犯罪嫌疑人地位變化而變化,牢牢掌握偵破案件工作的主動(dòng)權(quán),使幾起大案、窩案犯罪嫌疑人浮出水面。
分化團(tuán)伙,各個(gè)擊破。2000年7月,我們?cè)趥善剖薪▏?guó)產(chǎn)來第一個(gè)公安局局長(zhǎng)丁某等5人受賄50萬元團(tuán)伙案件中,我們抽選了具有一定偵查經(jīng)驗(yàn)的干警組成專案組,開展偵破工作,當(dāng)時(shí)在該案初查之前,涉案公安干警做了多方面的反偵查準(zhǔn)備,分別多次研究對(duì)策、定口供,訂立攻守同盟。能否偵破此案,對(duì)我們反貪干警也是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是公安分局原局長(zhǎng)丁某是一位從事司法工作三十多年的老公安,剛開始傳喚他時(shí),丁的態(tài)度址分傲慢,根本不把反貪干警放在眼里,并狂妄地稱反貪干警為“小兒科”,翹起二郎腿,閉上眼睛,拒不交待犯罪事實(shí)。根據(jù)對(duì)方的特點(diǎn),為了打贏這場(chǎng)艱苦的攻艱戰(zhàn),檢察長(zhǎng)孟令明、副檢察長(zhǎng)盧亨喆親自上陣指揮,對(duì)偵查過程進(jìn)行了周密部署,在逐個(gè)分析了五名犯罪嫌疑人的各自情況后,決定從思想意識(shí)比較薄弱、妻子是區(qū)委處級(jí)干部的陶某打開突破口。為此,我們從他的發(fā)展經(jīng)歷和家庭背景入手,采取動(dòng)之產(chǎn)情、曉之產(chǎn)理的攻心和政策教育,在第四次較量中,終于使其低下了頭,在交待自己犯罪的同時(shí),主動(dòng)揭發(fā)他人的犯罪事實(shí)。在掌握了一定證據(jù)后,我們又從從犯欒某入手,他從小家境貧寒,本人從工廠調(diào)進(jìn)公安隊(duì)伍后,經(jīng)過個(gè)人努力拼搏,成為一名領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,我們一面對(duì)其說服教育,一面不失時(shí)機(jī)迅速出擊,在其家中獲取大量的受賄贓款,在其思想稍有松懈、波動(dòng)之時(shí),不失時(shí)機(jī)的出示證據(jù),使其不得不低頭認(rèn)罪。至此,這個(gè)堅(jiān)實(shí)的堡壘,終于被反貪干警的智能從內(nèi)部土崩瓦解了。丁某這個(gè)腐敗了的公安局長(zhǎng),在大量的證據(jù)面前,終于供認(rèn)自己受賄11萬元的犯罪事實(shí)。
找準(zhǔn)突破口,一舉拿出4個(gè)賄賂案。去年2月省紀(jì)檢委轉(zhuǎn)交的黑龍江隆馬特集團(tuán)總裁王某涉嫌行賄的犯罪線索,在開始的偵查中,王某一再聲稱我個(gè)人沒有行賄我是代表單位,所做的一切都是為了單位,一分錢也沒有裝進(jìn)自己的腰包,并稱我沒有犯法,我們隆馬特在黑龍江也是個(gè)有名的企業(yè),為國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn),我本人又是區(qū)人大代表。針對(duì)這種情況,我們經(jīng)過認(rèn)真分析,確定他的行為為單位這個(gè)突破口開展審訊,結(jié)果很湊效。他先后交待,1998年1月至9月,我為了屬下三個(gè)公司在哈市農(nóng)行國(guó)際業(yè)務(wù)部辦理信用證和降低其比例,先后產(chǎn)單位名義送給該部副經(jīng)理張某11.6萬元、結(jié)算科長(zhǎng)劉某6.2萬元。在哈市農(nóng)行開發(fā)支行挪用外單位700萬元信用保證金中,送給該行副行長(zhǎng)張某5萬元。
運(yùn)用心理戰(zhàn)術(shù),攻破其思想防線。實(shí)踐使我們體會(huì)到,在偵查工作中,偵查人員與犯罪分子開展的是一場(chǎng)面對(duì)面的心理戰(zhàn),也是一場(chǎng)比意志、比智慧的戰(zhàn)斗。在這場(chǎng)戰(zhàn)斗中能否取勝,關(guān)鍵在于能不能抓住犯罪分子的心理活動(dòng),從而擊潰其心理防線,然后在擊破之。如去年5月由省院指定我院管轄的犯罪嫌疑人吳月梅(系大慶北方汽配城有限公司總經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)犯罪問題時(shí),當(dāng)時(shí)并沒有掌握更多的犯罪證據(jù),在審訊過程中,吳一直低頭不語(yǔ),據(jù)不交待。我們根據(jù)她是一個(gè)女同志,年紀(jì)很輕的特點(diǎn),采取融情法。告訴她你還年輕,過去為國(guó)家和社會(huì)作出了不少貢獻(xiàn),這此我們都心中有數(shù),現(xiàn)在觸犯法律,應(yīng)該把事情講清楚,只有徹底坦白交待才是你唯一的出路。經(jīng)過一番耐心的思想工作,吳月梅的思想有點(diǎn)動(dòng)搖,從面部表情看,有點(diǎn)后悔和痛苦,接著我們從她的家庭和10歲的孩子展開心理攻擊。經(jīng)過幾番心理戰(zhàn)后,吳月梅的思想防線被突破了,終于交待她在籌建北方汽配城過程中,為購(gòu)賣地皮,給大慶市讓胡路區(qū)紅旗村黨委書記鄭某行賄10萬元人民幣。在1999年4月至7月,為了使本公司獲得3800萬元貸款,先后分別向黑龍江省農(nóng)行副行長(zhǎng)丁某行賄5萬美元,瑞士產(chǎn)帝舵牌手表一塊(價(jià)值1萬元);向大慶市農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)王某行賄1萬美元和1萬人民幣;向大慶市業(yè)銀行行長(zhǎng)張某行賄20萬元等犯罪事實(shí)。
三、加強(qiáng)科技強(qiáng)檢提高破案力度
去年我們加強(qiáng)了反貪局科技強(qiáng)檢建設(shè),在院里財(cái)政十分困難的情況下,投入資金為反貪局解決辦案點(diǎn),購(gòu)買一個(gè)地下室和一樓,共使用面積達(dá)203平方米,地下室內(nèi)設(shè)三個(gè)審訊室、三套監(jiān)控設(shè)備,有兩個(gè)干警休息室,配有小型會(huì)議室,人員就餐等多功能廳,樓上設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)指揮辦案點(diǎn),為確保安全辦案創(chuàng)造了有力條件。另外,我們又購(gòu)買了兩臺(tái)測(cè)謊儀,并派兩名同志去北京學(xué)習(xí),目前已投入使用,在偵破案件中發(fā)揮了很好的作用。如在查處王某(大慶市農(nóng)行行長(zhǎng),正處級(jí))受賄和趙某(林甸縣碧港淀粉有限公司經(jīng)理)行賄案件時(shí),這兩個(gè)犯罪嫌疑人拒不供認(rèn),十分頑抗。于是我們給犯罪嫌疑人趙某上了測(cè)謊儀,對(duì)其進(jìn)行審訊,他仍交待我只請(qǐng)人吃飯沒有行賄等一些雞毛蒜皮的問題,但測(cè)謊儀器表明,趙某在撒謊,沒有說真話,同時(shí)通過監(jiān)控器觀察看,趙的面部表情發(fā)緊張。經(jīng)過分析研究,得出這樣一個(gè)結(jié)論,趙某問題一定不少,于是我們加大審訊力度,采取敲山震虎,給他心理施加壓力,他的防線一點(diǎn)一點(diǎn)開始松馳,只交待我在辦理貸款一事,錢是通過王某手里給出去的,至于她給誰我也說不清,但從測(cè)謊儀器顯示,趙某仍沒有說實(shí)話。于是干警們緊追不舍,使他的思想防線徹底崩潰。終于交待,他在去年7月辦理農(nóng)行貸款1500萬元過程中,向大慶市農(nóng)行行長(zhǎng)王某、副長(zhǎng)長(zhǎng)吳某分別行賄15萬元和5萬元,向林甸縣農(nóng)行行長(zhǎng)孫某行賄15萬元;又通過王某向省家行專項(xiàng)信貸處處長(zhǎng)黃某、副處長(zhǎng)張某分別行賄10萬元和1萬元的犯罪事實(shí),成功地破獲了一起涉及8人行賄、介紹賄賂、受賄大要案。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神
區(qū)檢察院十分重視反貪隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,努力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、黨和人民信賴的反貪隊(duì)伍,使隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生了可喜的變化。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展教育整頓。組織反貪干警認(rèn)真學(xué)書記提出“三個(gè)代表”的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,緊密聯(lián)系反貪工作實(shí)際,把辦案工作和為大局服務(wù)作為落實(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要體現(xiàn)。同時(shí),以省、市開展集中教育整頓為契機(jī),為全局干警進(jìn)行一次中政委“四條禁令”和高檢院“九條卡死”“廉潔從檢十項(xiàng)紀(jì)律”的再教育,以提高干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識(shí),使兩年來在查辦案件上達(dá)到了無超期羈押、無錯(cuò)案、無違法違紀(jì)、無重大責(zé)任事故。
二是繼續(xù)深入地開展“學(xué)東萊”和“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意反貪局”活動(dòng),以促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。每年初都制定了“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意反貪局”活動(dòng)方案,從局里班子建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制、社會(huì)形象等都提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。
通過開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意反貪局活動(dòng),使干警爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)不斷增強(qiáng),無論是在辦案工作、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面都取得了可喜成績(jī)。廉潔辦案,拒禮拒賄在局里威然成風(fēng),在辦理86件案件中,全局干警都經(jīng)得起錢、權(quán)、情的考驗(yàn)。如在辦理省農(nóng)行賄賂案件中,一些犯罪嫌疑人家屬將用信封裝好的一沓人民幣對(duì)辦案人員、局領(lǐng)導(dǎo)、主管檢察長(zhǎng)進(jìn)行賄賂,要求對(duì)嫌疑人高抬貴手,都被拒之門外。正是這樣,領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔辦案,為干警做出了榜樣,才保證了這支反貪隊(duì)伍的廉潔性,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。加班加點(diǎn),忘我工作,這是他們反貪工作的最大突出特點(diǎn),干警們放棄了“五.一”、“十.一”長(zhǎng)假和星期天休息,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩年來,共加班加點(diǎn)8465小時(shí),在辦理省農(nóng)行專案中,局領(lǐng)導(dǎo)和干警們一起日夜加班,一連10天、10天不回家,吃住在辦案點(diǎn),像女干警付海鷗、李華等同志和男同志一樣加班,顧不得照顧家庭和孩子,這種舍小家顧大家、無私奉獻(xiàn)、忘我工作精神層出不窮,沒有一個(gè)同志叫一聲苦和累,表現(xiàn)出反貪干警頑強(qiáng)拼搏敢打硬仗的精神風(fēng)采。三是深入開展“雙評(píng)”工作和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的工作方針,認(rèn)真貫徹市委提出的“三六三”原則,強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在實(shí)際辦案中,要求每辦一案、每立一案都要充分發(fā)揮檢察職能作用,盡最大努力為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
如在查處丁輝賄賂案件中,發(fā)現(xiàn)被丁輝挪用公款線索后,立即采取法律措施,將其扣押,為國(guó)家挽回480余萬元經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),他們通過辦案,發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在管理等方面存在問題和漏洞,及時(shí)發(fā)出檢察建議,幫助整改。兩年來共向發(fā)案單位發(fā)出整改措施檢察建議30余份,并經(jīng)常深入發(fā)案單位結(jié)合典型案例開展法制宣傳,為預(yù)防職務(wù)犯罪起到了積極的作用。