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“*省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”、“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“*市信訪工作先進(jìn)單位”、“*市老干部工作先進(jìn)集體”、“平安*建設(shè)先進(jìn)單位”、“*市基層黨建示范單位”、*年被*省委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)……這一連串的榮譽(yù)都來(lái)自于黃海之濱的一個(gè)小鎮(zhèn)——*市*街道。凡是來(lái)到過(guò)這里的人們，都會(huì)切身感受到發(fā)展的巨大變化，更會(huì)被街道黨工委一班人迎難而上、趕超發(fā)展的精神所震撼。

群雁高飛頭雁領(lǐng)

*街道地處*市南部，轄區(qū)面積53平方公里，轄30個(gè)行政村，1.8萬(wàn)人口。近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定也面臨著諸多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。工委領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)組織建設(shè)、提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力放在了首要位置，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)在全街道發(fā)揮了領(lǐng)向?qū)Ш阶饔谩?街道黨工委一貫奉行民主決策和民主辦事作風(fēng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展了以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)、強(qiáng)化責(zé)任、帶頭工作為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、學(xué)習(xí)制度、結(jié)對(duì)幫扶制度、分工負(fù)責(zé)制等制度。凡是涉及干部使用、發(fā)展黨員、財(cái)政開(kāi)支、企業(yè)項(xiàng)目籌建、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等熱點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，一律由黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。在集體決策的基礎(chǔ)上，班子成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，真正做到有職、有權(quán)、有責(zé)、有壓力、有動(dòng)力。并且，在全街道進(jìn)行“陽(yáng)光”作業(yè)，對(duì)事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi)。

嚴(yán)格考核、用考核來(lái)調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性，是*街道黨工委開(kāi)展工作的一個(gè)有效法寶。為了破除“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的舊習(xí)，街道黨工委制定了嚴(yán)格的考核辦法，每個(gè)周一都將本周所要干的重點(diǎn)工作分項(xiàng)列出清單，印成“工作明白紙”，明確標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限，并根據(jù)各項(xiàng)工作難易程度確定不同分會(huì)，落實(shí)到各工作片、村。為此，街道黨工委專門(mén)拿出一定比例資金，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，當(dāng)月兌現(xiàn)，在機(jī)關(guān)中形成了“人人想干事、干成事”的工作局面，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。2007年，全街道國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.99億元，地方財(cái)政收入達(dá)到3388萬(wàn)元。*街道連續(xù)4年被*市委授予“再造*紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生一起集體訪和越級(jí)訪事件。

鍛就騰飛“翼翅”

*街道之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)長(zhǎng)治久安的良好局面，關(guān)鍵的一點(diǎn)是有一支凝聚力、戰(zhàn)斗力特別強(qiáng)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。近年來(lái)，街道黨工委多措并舉，長(zhǎng)期不懈地切實(shí)抓好農(nóng)村班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

在加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)方面。一是常磨合，及時(shí)消除矛盾。工委采取專題會(huì)議和個(gè)別談話相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子溝通，消除隱患。一方面重視開(kāi)好“交心會(huì)”消除誤解，一般每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次，必要時(shí)，隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議以“事”為中心，先對(duì)事，后對(duì)人。支部書(shū)記對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，然后兩委干部分別在自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，坦誠(chéng)地指出工作中存在的缺點(diǎn)，以及具體執(zhí)行人的工作失誤。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，消除誤會(huì)，增加信任。另一方面重視當(dāng)好化解矛盾的“調(diào)解員”。對(duì)于臨時(shí)發(fā)生的小摩擦、小爭(zhēng)吵，則由工作片片長(zhǎng)分別找鬧別扭的干部，引導(dǎo)他們換位思考，談對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，找自己的缺點(diǎn)，換位看待自己和他人，然后再把他們找到一起進(jìn)行交心，消除矛盾和誤會(huì)，達(dá)到整個(gè)班子的和諧統(tǒng)一。二是常檢查，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。為從根本上保證村干部干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自守，工委大力加強(qiáng)村級(jí)各項(xiàng)民主制度建設(shè)。落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，要求村務(wù)活動(dòng)定期、定時(shí)、按要求公開(kāi)，經(jīng)管站負(fù)責(zé)不定期抽查各村村務(wù)公開(kāi)情況，對(duì)沒(méi)有按要求公開(kāi)的，立即糾正，保障了群眾的知情權(quán)。落實(shí)民主議事制度，村里大事全部召開(kāi)兩委聯(lián)席會(huì)議商定，堅(jiān)決杜絕少數(shù)干部獨(dú)斷專行，搞“一言堂”，保障了群眾的參與權(quán)。落實(shí)村務(wù)質(zhì)詢制度。群眾對(duì)村務(wù)不清楚、不明白的有權(quán)向村干部提出質(zhì)詢，村干部有義務(wù)向群眾解釋清楚，保障了群眾的監(jiān)督權(quán)。并通過(guò)經(jīng)常性檢查會(huì)議記錄，街道干部列席參加相關(guān)會(huì)議等，使各項(xiàng)制度落實(shí)到具體工作中，使干群關(guān)系更加融洽，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定。三是?？己?，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村兩委班子的工作活力，街道黨工委創(chuàng)新了考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，采取“年底算帳”與“日常結(jié)算”相結(jié)合的辦法。對(duì)下達(dá)的每一項(xiàng)工作任務(wù)，街道黨工委堅(jiān)持一把不松促落實(shí)，趁熱打鐵抓獎(jiǎng)懲，每次工作有部署、有督查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲，使農(nóng)村干部始終處在一種激勵(lì)狀態(tài)之中，保持了工作激情不衰減。對(duì)一些長(zhǎng)期性工作，比如黨建、穩(wěn)定等工作，放在年底考核，以名次定位次。通過(guò)考核方式的轉(zhuǎn)變，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村兩委干部工作積極性，有力保障了黨工委各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。

在加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。通過(guò)采取集中授課、輔導(dǎo)培訓(xùn)、舉辦講座、外出參觀考察等形式，努力提高農(nóng)村黨員干部的致富手段。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全街道農(nóng)村黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力明顯提高，大多數(shù)黨員都能熟練地掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)，90%以上的兩委干部成為農(nóng)村致富帶頭戶。二是開(kāi)展主題活動(dòng)，陶冶黨員干部的情操。街道工委開(kāi)展了“爭(zhēng)十好、做表率”活動(dòng)，年終各支部按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每名黨員進(jìn)行評(píng)議表彰，激發(fā)了全體黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。各支部定期組織黨員參加修路、整修街道等義務(wù)勞動(dòng)，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的凝聚力，強(qiáng)化了廣大黨員的宗旨意識(shí)，提高了黨員在群眾中的威信。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各黨支部加強(qiáng)了農(nóng)村文化建設(shè)。窯上村投資20萬(wàn)元，新建了健身廣場(chǎng)，購(gòu)置38套健身器材。同時(shí)投資2萬(wàn)元統(tǒng)一購(gòu)置舞蹈服裝100套，組建了窯上村舞蹈隊(duì)。建設(shè)村投入2.6萬(wàn)元，建起高檔次燈光球場(chǎng)，配套6套健身器材，組建了村秧歌隊(duì)。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。為解決一些村黨員隊(duì)伍老化、村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題，工委逐村建立了發(fā)展黨員目標(biāo)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體工作中，堅(jiān)持做到“兩個(gè)突出、三個(gè)傾斜”，即突出發(fā)展35歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀青年，突出發(fā)展村民代表、致富能手，適當(dāng)向婦女傾斜、向非黨村委會(huì)成員傾斜。2007年，全街道共發(fā)展農(nóng)村黨員28名，占發(fā)展黨員總數(shù)的80%，其中年齡35歲以下、高中以上文化程度的均超過(guò)85%。

筑巢引來(lái)金鳳凰

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，黨的建設(shè)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，*街道黨工委提出了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展“的工作思路，不斷加大招商引資力度，著力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力形成了工業(yè)、旅游業(yè)和以商業(yè)、餐飲業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局。

一是以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，切實(shí)抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)與建設(shè)。*街道黨工委按照*市委提出的“一片兩帶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，緊緊依靠*港，以臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托，加快大項(xiàng)目引進(jìn)力度。今年以來(lái)已有核電設(shè)備制造、楓林新材料、科百達(dá)粉末涂料、隆和通生物化工、企遠(yuǎn)玻璃等五個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目落戶臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)項(xiàng)目投資總額達(dá)到30億元。其中核電設(shè)備制造及楓林新材料2個(gè)項(xiàng)目，去年以來(lái)，先后兩次作為*市經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，接受了*市所轄各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的視察，受到了充分肯定。

二是培育新興產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。*街道依山傍海，歷史悠久，擁有十分豐富的旅游資源。去年以來(lái)，他們自主引進(jìn)和配合引進(jìn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。一是自主引進(jìn)港灣風(fēng)情旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資5億元，主要是圍繞*沿海、濱海路兩側(cè)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)具有膠東特色的港灣旅游、生態(tài)游。二是配合引進(jìn)嵩山紅色旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目由香港客戶投資，總投資額8億元，目前，前期考察工作基本結(jié)束。

三是富民強(qiáng)街，大力促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。*街道黨工委突出抓好“四點(diǎn)”、“一線”、“一面”商業(yè)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)到明年上半年新增商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)500家?！八狞c(diǎn)”是指圍繞嵩山紅色旅游景區(qū)建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)的嵩山耩、東遲格、榮家莊、鞠家庵四個(gè)所在村借助開(kāi)發(fā)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，搞好配套服務(wù)和開(kāi)發(fā)?！耙痪€”是指沿?zé)燌P路、鳳政路到寨前村一帶，包括鄧家、芝坊、河崖、窯上、建設(shè)、統(tǒng)一、高家莊、寨前等村，抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，在*市職能部門(mén)批準(zhǔn)的條件下，大力開(kāi)發(fā)臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)樓，突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加村集體和群眾收入?！耙幻妗笔侵敢耘R港產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，南河溝、北河溝、邵興莊、榮家莊、鞠家莊等*中部落后地區(qū)，依托進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)區(qū)的大項(xiàng)目提供的大量人流和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)容量，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。