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*縣人民檢察院屬于全省基層檢察院分類考核中的c類院，縣型小，案源不足，成案率低一直是多年困擾反貪工作的難題，連續(xù)幾年來，*院的反貪工作任務(wù)完成得很不理想，每年立反貪案件在三件左右，沒有完成省院確定的反貪基準(zhǔn)數(shù)。

去年12月以來，在新任檢察長張玉明的帶領(lǐng)下，我們?nèi)朔鞣N困難，在偵查思路上不斷進(jìn)行新的調(diào)整，僅用了4個月的時間，就立反貪案件4件4人，全部提起公訴，完成了省院確定的全年的反貪提起公訴基準(zhǔn)數(shù)任務(wù)，提起公訴的反貪案件審判機(jī)關(guān)已經(jīng)全部做了有罪判決，打破了*院幾年來反貪工作開展不夠理想的工作局面，創(chuàng)下了*院反貪工作的新紀(jì)錄。

一、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全力排除辦案過程中的各種干擾

在反貪案件查辦過程中遇到來自方方面面的干擾是共同存在的問題，這些壓力常常是反貪干警們頂不住的，各類干擾是導(dǎo)致案件流產(chǎn)的重要因素。能不能有效排除干擾，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，做反貪干警的堅強(qiáng)后盾，干警們才能增強(qiáng)信心，振奮精神，才能不斷加大查案的力度，才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中，我們堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，親臨辦案一線，具有豐富反貪工作經(jīng)驗的檢察長張玉明同志親自掛帥指揮，同反貪干警一起研究案情，謀劃查辦思路，解決辦案中存在的疑難問題，當(dāng)辦案過程中遇到阻力時，院領(lǐng)導(dǎo)始終站在最前頭。在查辦案件過程中，院黨組緊密團(tuán)結(jié)，上下形成鐵板一塊，使各類辦案過程中的干擾因素?zé)o處插針，保證金了案件偵查的順利進(jìn)行，有效的提高了案件成案率。在加強(qiáng)對反貪工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效排除各類干擾上，我們主要做了三個方面的工作。一是爭取縣委的理解與支持。在改革過程中不斷的會出現(xiàn)新的問題，職務(wù)犯罪也會出現(xiàn)新的動向，對新問題引發(fā)的新的職務(wù)犯罪的查辦中有時會沖擊到全局工作，如果簡單的就案辦案，缺少大局意識，很可能對地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響，所以有些機(jī)械的執(zhí)法活動得不到地方黨委的理解與支持，但是應(yīng)該看到的是，各級黨委對反腐敗的立場是鮮明的，決心是堅定的，只是在有些時候在查辦職務(wù)犯罪上缺少溝通，才會產(chǎn)生誤解，無形中增加了辦案過程中的壓力。在查辦職務(wù)犯罪上我們能夠堅持服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，將反貪工作與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起。就查辦職務(wù)犯罪工作，張玉明檢察長經(jīng)常與縣委領(lǐng)導(dǎo)溝通意見，靈活的處理全縣發(fā)展大局與查辦職務(wù)犯罪的關(guān)系，得到了縣委的理解與支持。在全縣經(jīng)濟(jì)條件極差的前提下，縣委縣政府對檢察院給予了極大財力物力支持，反貪辦案設(shè)施，辦案經(jīng)費得到了很好的保障。二是全力頂住各類說情探風(fēng)。在反貪工作中，我們常會遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人，這些人總想通過各種關(guān)系探聽案件的進(jìn)展情況，稍有不慎，很可能導(dǎo)致犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)移、銷毀，嫌疑人與相關(guān)人翻供、串供，一個本來能夠成案的線索最后查不實，立不住。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化辦案紀(jì)律，在遇到各類說情探風(fēng)時主動回避，在辦案期間安排辦案干警統(tǒng)一吃住，盡量少與外界聯(lián)系，有力的做好了案件的保密工作，從院黨組成員到一般干警，全部做到案件查辦過程中不打聽，非主管領(lǐng)導(dǎo)不過問，嫌疑人的親朋故交的來訪全回絕，有力的保證了辦案過程中上下一心，思想統(tǒng)一。三是親臨一線指揮協(xié)調(diào)。在本年度所辦的四件案件中，每當(dāng)案件遇到困難的時候，檢察長和主管檢察長都親自出面協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織處理好辦案的各個環(huán)節(jié)，處理決定一些辦案過程中的重要問題。保證了干警在辦案中方向明確，方法得當(dāng)，辦案效率得到很大提高。由于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，認(rèn)真謀劃辦案，全力排除辦案過程中的各種干擾，反貪干警精神振奮，工作效率大大提高，保證了案件查得實，立得住，訴得出、判得了。

二、認(rèn)真分析線索，全力尋找案件突破口

*院每年的舉報案件線索在20條左右，舉報線索中有一些是本院曾經(jīng)多次查否的案件，案源嚴(yán)重不足，以住的工作中盡管我們做了大的初查工作，但是收效不大，有些舉報人為了能夠引起辦案機(jī)關(guān)的重視，對所舉報事件進(jìn)行片面夸大，更有的為了泄私憤，甚至編造事實，這些在反貪工作中會經(jīng)常遇到。認(rèn)真分析案件線索，理出哪些是真實的，哪些線索易于突破，哪些線索隱藏著更大的問題，是查辦案件的關(guān)鍵。對于得到的每條案件線索，我們都認(rèn)真進(jìn)行線索分析，召開分析會，對線索舉報的事實的可能性進(jìn)行判斷，確定初查的重點。一是對被舉報人的工作環(huán)境、社會關(guān)系、家庭條件進(jìn)行分析，看被舉報人是否具有犯罪的條件，是否具有犯罪的動機(jī)，是否具有犯罪的跡象。二是對舉報實事的可能性和真實程度進(jìn)行分析，從被舉報人的單位的經(jīng)濟(jì)情況，財務(wù)管理制度，被舉報人擁有的管理權(quán)力分析是否有舉報事實產(chǎn)生的可能。三是從被舉報人所在的單位的性質(zhì)，是否具有較大的執(zhí)法權(quán)利和較大財經(jīng)行為、復(fù)雜的管理責(zé)任和大型的建設(shè)項目去分析貪賄行為的可能性。通過過認(rèn)真開展線索分析評估，有效的確立了初查的重點，在全面初查的基礎(chǔ)上，有重點的對一些重大線索進(jìn)行重點調(diào)查。通過認(rèn)真分析案件線索，有力的促進(jìn)了案件線索的成案率，今年上半年我院共得到案件線索6條，立案4件，成案率為66%，與去年同期成案率16%相比，增長了50個百分點，扭轉(zhuǎn)了我院案源少，成案率低，完成上級院確定的目標(biāo)情況不好的不利局面。

三、周密安排調(diào)查環(huán)節(jié)，全力保證案件的查辦效果

查辦貪賄案件，處理好各辦案環(huán)節(jié)的關(guān)系，是保證案件查辦效果的重要因素。辦案環(huán)節(jié)的處理也是一門藝術(shù)，處理得好，常常會產(chǎn)生事半功倍的效果。在辦案環(huán)節(jié)的處理上，我們堅持多管齊下、松緊有度、由外向內(nèi)的原則，保證了辦案過程中環(huán)環(huán)相扣。一是外圍調(diào)查做到隱秘。在對一條線索進(jìn)行調(diào)查的過程中，我們常常從外圍秘密入手，先掌握被調(diào)查人的基本情況，與舉報情節(jié)相關(guān)的人、單位的基本情況，對被調(diào)查人貪賄行為可能發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的把握，在被調(diào)查人不知曉的情況下，將被調(diào)查人的基本情況吃透。二是介入初查表現(xiàn)出目標(biāo)模糊。職務(wù)犯罪嫌疑人大多都有著較強(qiáng)的反偵查能力，如果過早的打草驚蛇，嫌疑人就會轉(zhuǎn)移目標(biāo)，銷毀證據(jù)，訂立攻守同盟，很可能導(dǎo)致查不透、落不實。所以在辦案過程中，我們開始介入初查時都不明確調(diào)查目標(biāo)，讓被調(diào)查人以為所查的案件與自己沒有多大關(guān)系，放松警惕。三是正面調(diào)查要趁熱打鐵。案件能不能成，能不能立得住，關(guān)鍵在于辦案效率，當(dāng)掌握了被調(diào)人的一些可能貪賄行為后，正面調(diào)查要趁熱打鐵，與被調(diào)查人進(jìn)行正面接觸要做到短兵相接，單刀直入，以迅雷不及掩耳之勢將嫌疑人的心理防線擊垮，堅持連續(xù)作戰(zhàn)，防止了因辦案效率不高，戰(zhàn)線拉得太長至使案件橫生枝節(jié)，干預(yù)和影響辦案質(zhì)量和效果等問題的出現(xiàn)。大多貪賄犯罪嫌疑人都有著較高的智商，與這些人交鋒是智力與心理的較量，要做到步步為營，設(shè)計好詢問的各個環(huán)節(jié)，絲絲入扣，切斷嫌疑人的退路。四是跟進(jìn)措施調(diào)要緊。當(dāng)掌握了嫌疑人犯罪的相關(guān)證據(jù)之后，我們緊跟著就做好跟進(jìn)調(diào)查，使搜查、扣押及時規(guī)范，辦案的輔助措施和手段跟得上，將證據(jù)做實，有力保證案件不反彈。通過認(rèn)真處理好查辦案件各個環(huán)節(jié)的關(guān)系，較好的保證了案件的偵查效果。四、強(qiáng)化安全措施，全力保障案件查辦質(zhì)量

辦案安全是反貪工作中首要的問題，杜絕事故是反貪工作的第一任務(wù)。我們始終將辦案安全放在查辦貪賄件的第一位，在辦案的每個環(huán)節(jié)都堅持安全第一，確保將案件辦成鐵案、安全案。一是加強(qiáng)了辦案區(qū)建設(shè)，我們投入了20多萬元，對辦案區(qū)進(jìn)行了重新裝修，將辦案區(qū)與辦公區(qū)完全隔離，使之成為一個獨立的單元，對詢問室和訊問室內(nèi)墻用海綿泡沫進(jìn)行了徹底的軟包裝，原來的同步錄相設(shè)備技術(shù)質(zhì)量不高，同步錄相不清晰，我們積極爭取上級院支持改造了同步錄相設(shè)備，辦案區(qū)建設(shè)水平不為提高，很好的適應(yīng)了辦案的實際需要。二是強(qiáng)化了對被調(diào)查對象的安全保護(hù)，在詢問過程中，堅持做到兩人以上在詢問現(xiàn)場，兩人以上陪同被詢問人入衛(wèi)生間，妥善控制被詢問人、知情人的電話通訊，讓被調(diào)查人員感受到了壓力，放棄了僥幸心理，有效防止了被調(diào)查人自殘、與外界通風(fēng)報信、襲擊調(diào)查人員等安全事故的發(fā)生。三是規(guī)范了扣押與凍結(jié)，所有扣押凍結(jié)的款物，我們都嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，在辦案中規(guī)范告知，有效保證了嫌疑人的合法權(quán)益。

我們之所以能夠在反貪工作中取得新的突破，僅用了四個月的時間就全部完成了省院確定的反貪工作目標(biāo)，4名嫌疑人全部被審判機(jī)關(guān)做了有罪判決，是我們面對工作中的困難，克服畏難情緒，及時調(diào)整思路的結(jié)果，是全體反貪干警共同努力的結(jié)果，是縣委全力支持的結(jié)果，是上級院大力扶持和指導(dǎo)的結(jié)果，這些為我們開展好反貪工作增加了強(qiáng)大的動力，我們將再接再厲，在上級院的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大工作力度，堅持規(guī)范公正執(zhí)法，不斷開創(chuàng)反貪工作的新的局面。