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北港鎮(zhèn)地處鄂湘兩省三市（縣）交界處，版土面積平方公里，耕地面積畝，其中：水田畝，旱地畝。戶，農(nóng)業(yè)人口人。某年月，將原有個村（居）委會合并成個村，個社區(qū)居委會，個村（居）民小組。去年是農(nóng)村稅費改革工作的規(guī)范年，為了鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，規(guī)范農(nóng)村稅費改革的各項工作，嚴防農(nóng)民負擔反彈，鎮(zhèn)黨委政府采取有效措施，規(guī)范農(nóng)民負擔工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)去年度農(nóng)村稅費改革工作情況匯報如下：

一、嚴格執(zhí)行三項政策

⒈嚴格執(zhí)行降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)個百分點后農(nóng)業(yè)稅計萬元，農(nóng)業(yè)稅附加計萬元，我們嚴格按某年應(yīng)稅額核減到戶，確保每個農(nóng)民得到實惠。全鎮(zhèn)畝平負擔元，人平負擔元，農(nóng)民負擔進一步減輕。

⒉嚴格執(zhí)行糧食“兩補”政策。全鎮(zhèn)糧食“兩補”計萬元，畝平補貼元，人平補貼元。糧食“兩補”按照先補后征，全額發(fā)放到戶，做到負擔卡、種植合同、補貼憑證數(shù)據(jù)“三對口”，沒有以補貼抵交農(nóng)業(yè)稅的事件發(fā)生。

⒊嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策。為全面落實去年度農(nóng)業(yè)稅減免政策，我們堅持“輕災(zāi)少減，重災(zāi)多減，特重全免”的原則，落實農(nóng)業(yè)稅減免款元。按照農(nóng)戶受災(zāi)情況，不平攤，不截留，登記造冊，由減免農(nóng)戶簽字蓋章后，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)稅減免工作落實到位。

二、建立健全四個體系，

⒈建立健全稅收征管體系。進一步健全和完善了農(nóng)稅征收機關(guān)依法征稅、鎮(zhèn)干部依法護稅、村（社區(qū)）組干部依法協(xié)稅的征收體系。為方便群眾納稅，在財政所設(shè)立了納稅大廳，村（社區(qū)）設(shè)立納稅點。按制度辦事，實行納稅公示、納稅通知、完稅憑證制度。按程序辦事，年初發(fā)放負擔卡，征收前發(fā)放納稅通知書，征收時由稅收征管員開具專用稅票，做到一戶一票，一次一票。同時，嚴格執(zhí)行省委、省政府“三項規(guī)定”，做耐心細致的說服工作，在財稅征收過程中沒有出現(xiàn)違反政策強拿惡要的現(xiàn)象。

⒉建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督體系。為加強對農(nóng)民負擔的有效監(jiān)督，鎮(zhèn)調(diào)整了農(nóng)民負擔監(jiān)督領(lǐng)導小組。農(nóng)戶全年負擔由經(jīng)管站、財政所按農(nóng)業(yè)稅降點核定稅收，報縣減負辦、財政局審批后，再按審批方案填寫負擔卡，并在各村（社區(qū)）進行公示。鎮(zhèn)政府還不定期對農(nóng)民負擔情況進行檢查，杜絕卡外收費，真正使減負政策落到實處。

⒊建立健全農(nóng)村財務(wù)管理體系。實行村級財務(wù)收支預決算制度，定項限額管理，控制非生產(chǎn)性支出。鎮(zhèn)政府制訂了《村級財務(wù)管理制度》、《村務(wù)公開制度》和《“村務(wù)公開”、“村帳站審”工作的有關(guān)規(guī)定》，實行村級帳錢“雙代管”，從制度上規(guī)范村級財務(wù)管理體系。同時，完善村級民主理財組織，成立了民主理財小組，對村級所有開支嚴格把關(guān)，財務(wù)上墻公布，接受社會監(jiān)督。

⒋建立健全轉(zhuǎn)移支付資金管理體系。為確保村級正常運轉(zhuǎn)，我們將村（社區(qū)）干部工資、分散五保戶、軍屬優(yōu)撫金由財政造冊直接發(fā)放到人。去年村級轉(zhuǎn)移支付撥付萬元（含分散供養(yǎng)“五保戶”萬元），農(nóng)村優(yōu)撫費萬元（軍屬優(yōu)撫費萬元，集中供養(yǎng)“五保戶”萬元），農(nóng)業(yè)稅附加款元。轉(zhuǎn)移支付資金做到了全額撥付、?？顚Ｓ茫瑹o挪用截留現(xiàn)象，確保了村級正常運轉(zhuǎn)所需支出（村級報刊費沒有超出人平元的“限額”）。

三、積極開展化解村級債務(wù)工作。

某年月，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作全面啟動。去年鎮(zhèn)政府組織個清理專班對全鎮(zhèn)個村（社區(qū)）的財務(wù)進行清理、清查、審計、核實，進行分類登記，建立債權(quán)債務(wù)明細分類帳和臺帳，鎖定債務(wù)萬元。理順了往來帳目，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。通過拍賣村級固定資產(chǎn)、節(jié)支以及向外爭取部分資金，共化解村級債務(wù)萬元，占總債務(wù)。同時堅持量入而出，壓縮非生產(chǎn)性開支，實行村級招待費“零”管理，嚴格村級干部編制和職數(shù)等措施，使村級開支明顯減少。

四、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革

為鞏固農(nóng)村稅費改革成果，我們按照鄂發(fā)號文件精神，鎮(zhèn)黨政班子成員設(shè)置人，沒有超過設(shè)置職數(shù)。嚴格控制編制管理，按規(guī)定核定編制，做到了定編、定人、定崗。全鎮(zhèn)共核定編制人。其中：行政編制人（機關(guān)干部編制人，司法編制人），事業(yè)編制人，工勤事業(yè)編制人。同時，加大干部分流力度，妥善分流富余人員，去年分流人。其中：自愿分流人，離崗退養(yǎng)人。

五、堅決杜絕涉農(nóng)亂收費

鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費部門按省委、省政府的“致全省農(nóng)民朋友的第二封公開信”的要求，在農(nóng)民建房、學生入學、計劃生育、農(nóng)電改造、身份證辦理、外，出務(wù)工等方面，嚴格執(zhí)行收費標準，沒有出現(xiàn)越權(quán)設(shè)立涉農(nóng)收費項目以及擴大收費范圍、提高收費標準、以罰代收的行為。各村（社區(qū)）在農(nóng)民建房、計劃生育等事項上，沒有向農(nóng)民亂收費，較好地執(zhí)行了農(nóng)村稅費改革政策。