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為切實做好年全區(qū)“村級公路網(wǎng)化工程”建設(shè)，全面提高“網(wǎng)化工程”建設(shè)項目管理水平和工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)規(guī)范、快速推進，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，制定本細(xì)則。

一、建設(shè)時限

1.路基施工階段

各鎮(zhèn)街要在前將建設(shè)項目《施工許可申請書》報送至區(qū)交運局，前，要完成全部建設(shè)項目路基施工，并將《路基工程驗收及路面工程開工報告》報送至區(qū)交運局，做好路基驗收和路面開工各項準(zhǔn)備工作。凡在未完成路基工程施工，沒有上報路基工程驗收申請的項目，將取消建設(shè)項目計劃。

2.路基驗收階段

區(qū)交運局接到《路基工程驗收及路面工程開工報告》后，將組織人員對項目路基工程進行驗收，驗收合格后，準(zhǔn)予路面開工。對達(dá)不到路基質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項目，限期整改，復(fù)驗仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的項目，將取消建設(shè)項目計劃。

3.項目招投標(biāo)階段

對路基驗收合格的項目，區(qū)交運局將以分鎮(zhèn)街的方式統(tǒng)一組織招投標(biāo)。

4.路面施工階段

招投標(biāo)工作完成后，按實施方案規(guī)定預(yù)付30%工程補助資金，各鎮(zhèn)街開始進行路面工程施工，前完成路面工程和附屬設(shè)施施工，并上報《工程交（竣）工驗收申請》，由區(qū)交運局組織相關(guān)人員進行驗收。

5.竣工驗收階段

區(qū)交運局接到項目《工程交（竣）工驗收申請》后，將組織人員進行驗收，驗收包括主體路面工程質(zhì)量、路線長度、厚度、寬度、路肩、邊溝、邊坡、安全標(biāo)志、防護設(shè)施、綠化等附屬設(shè)施。

6.全區(qū)路基、路面工程現(xiàn)場會召開時間

路基工程現(xiàn)場會擬定在召開，路面工程現(xiàn)場會擬定在召開，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要積極準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)迎接檢查。

二、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.“網(wǎng)化工程”公路等級要達(dá)到四級以上，路基寬度6米以上（包括路肩、邊坡、邊溝）；路面寬度4米以上，按單車道設(shè)計時，每隔300—500米設(shè)置錯車帶；主街道硬化寬度不得低于3.5米，兩側(cè)留漿砌邊溝。

2.橋涵設(shè)計荷載公路-Ⅱ級。

3.路面基層可采用剛性或半剛性基層，包括：水泥穩(wěn)定砂礫、天然砂礫、泥結(jié)碎石等，其厚度一般為15-30厘米；對于路基條件較好、排水通暢且無重型車輛通行的路段，經(jīng)區(qū)交運局考察同意后，可不做基層。對于路基條件差、排水不暢、位于礦區(qū)內(nèi)及重型車輛通行較多的路段，必須按區(qū)交運局要求的結(jié)構(gòu)層形式進行施工。

4.路面面層。路面具有良好的穩(wěn)定性、耐久性和強度，表面應(yīng)滿足平整、抗滑和排水規(guī)范要求。路面建議以水泥混凝土路面為宜，水泥混凝土路面強度一般為C30（彎拉強度不小于4.5MPa)、厚度不小于18厘米。

5.路基工程。路基表面平整結(jié)實，壓實度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，路基壓實度不得低于94%。路肩直順，單側(cè)路肩寬度不少于40厘米，邊坡穩(wěn)定，坡度1：1.5，邊溝深度不少于60厘米，底寬40厘米，并配備必要的排水、安全、防護設(shè)施，具有較強的公路抗災(zāi)能力；小橋涵等結(jié)構(gòu)物能夠充分考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要。

6.新建橋梁和鄉(xiāng)村公路大中修工程按設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計招標(biāo)，報區(qū)交運局審批后組織施工。

7.沿線設(shè)施。交通安全基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與公路主體工程同步實施。“網(wǎng)化工程”建設(shè)公路標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)規(guī)劃科學(xué)、布局合理，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，排水防護等相關(guān)配套設(shè)施齊全完整。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置泄水槽、擋墻、漿砌邊溝、標(biāo)志牌、路口警示樁等設(shè)施。

三、工程質(zhì)量管理

1.“網(wǎng)化工程”建設(shè)要強化質(zhì)量管理，明確質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、主要指標(biāo)、關(guān)鍵工序、檢測頻率等工作要點，明確主要質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)（路基壓實度、路面強度與厚度、混凝土強度等）。區(qū)交運局地方公路管理局負(fù)責(zé)對全區(qū)“網(wǎng)化工程”建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和驗收。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是本轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)化工程”建設(shè)的項目法人，也是質(zhì)量第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)工程項目的籌劃、籌資、管理、經(jīng)營，并全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)。地方公路站負(fù)責(zé)建設(shè)項目的日常質(zhì)量檢查、指導(dǎo)。監(jiān)理單位具體負(fù)責(zé)“網(wǎng)化工程”施工質(zhì)量監(jiān)督。

2.嚴(yán)格實行鎮(zhèn)政府（街道辦事處）一把手質(zhì)量、安全責(zé)任制，建立和落實各參建單位工程質(zhì)量、安全責(zé)任制和項目設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量及安全。所有工程項目都要嚴(yán)格按照交通運輸部或省交通運輸廳頒布的合同范本,由項目法人與施工單位、監(jiān)理單位依法簽訂施工、監(jiān)理合同。在與施工、監(jiān)理單位簽訂合同的同時，還要簽訂廉政合同，加強廉政建設(shè)，防止腐敗案件發(fā)生，防止農(nóng)民群眾因村級公路“網(wǎng)化工程”建設(shè)問題集體上訪，影響社會穩(wěn)定大局。

3.“網(wǎng)化工程”實行工程監(jiān)理制。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須按規(guī)定聘用工程監(jiān)理，全過程參與工程質(zhì)量監(jiān)理工作。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村公路管理辦公室和地方公路站及時與監(jiān)理人員溝通協(xié)調(diào)，加強建設(shè)項目的日常質(zhì)量監(jiān)控。

4.“網(wǎng)化工程”建設(shè)要認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，保證項目依法合規(guī)進行。要及時收集歸檔資料，確保檔案真實完整。所有工程項目，項目法人、施工單位、監(jiān)理人員都要切實做好相關(guān)資料的收集歸檔，保證工程資料的真實、準(zhǔn)確，對漏項、漏報的要及時補充完善，交（竣）工資料與項目計劃要一致，確保工程資料的連續(xù)性、完整性、統(tǒng)一性。

5.對于未按建設(shè)程序進行施工或驗收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目，一律不予撥付補助資金。

6.水泥路面必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行施工，對未按施工規(guī)范施工，路面強度、寬度、厚度達(dá)不到設(shè)計要求的，不予撥付補助資金。

施工質(zhì)量具體要求按已下發(fā)的《水泥混凝土路面施工要點》執(zhí)行。

四、建設(shè)計劃安排

1.對批復(fù)下達(dá)的“網(wǎng)化工程”建設(shè)投資計劃，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真組織實施，不得擅自變更和調(diào)整建設(shè)計劃，不得改變投資方向。對計劃下達(dá)后不及時組織實施和工程進展緩慢的，將取消項目計劃。

2.“網(wǎng)化工程”建設(shè)計劃不得與農(nóng)業(yè)開發(fā)項目等國家投資項目重復(fù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“網(wǎng)化工程”建設(shè)計劃標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)計劃，將取消計劃指標(biāo)。