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為進一步規(guī)范煤炭銷售票使用管理和煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強煤炭經(jīng)營監(jiān)管，促進煤炭產(chǎn)銷健康發(fā)展，根據(jù)《省煤炭銷售票使用管理辦法》、省煤炭工業(yè)廳《省煤炭銷售票使用管理辦法的補充通知》、《關于進一步加強全省煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作有關問題的通知》及市人民政府關于印發(fā)《市<省煤炭銷售票（稽查專用票）>使用管理辦法》的通知精神，特制定本辦法。

第一條通過公路運輸無煤炭銷售票和票噸不符出現(xiàn)量差煤炭的處置適用本管理辦法。

第二條各煤炭企業(yè)在整改或復工復產(chǎn)期間所生產(chǎn)的煤炭，除少量自用、本縣民用和公共用煤外，原則上必須就近通過本縣所在地煤站銷售，且必須與購買方簽訂購銷合同，并經(jīng)煤管局備案并加注意見。

第三條成立縣煤炭銷售稽查大隊，整合煤炭糾察、交警、治超等部門資源，根據(jù)煤礦分布和道路情況，設立8個聯(lián)合檢查站點，并配備監(jiān)控設備，票據(jù)管理聯(lián)網(wǎng)設備，建立臺賬，對運煤車輛及票據(jù)進行登記、核對。

第四條煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時應以生產(chǎn)企業(yè)取得同等數(shù)量的銷售票，并隨煤炭流轉(zhuǎn)持票運輸。

第五條煤炭銷售票的領用：

（一）各合法（含經(jīng)國家及省批準建設的合法基建、技改）煤炭生產(chǎn)企業(yè)與相關煤站簽訂購銷合同，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、購買方、單價及準銷數(shù)量等。

（二）合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)持縣煤管局加注意見后的購銷合同，到縣財政局辦理相關稅費預繳手續(xù)，財政局設立左云縣煤炭經(jīng)營稅費待解專戶，專門核算預繳、上繳稅款和撥付企業(yè)多繳部分資金。

（三）根據(jù)合同和預繳款，縣財政局向縣煤管局開據(jù)領用準銷票通知（內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、購買方、單價及準銷數(shù)量），煤管局據(jù)此向合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放準銷票。

第六條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點工作人員查驗銷售票，要以縣煤管局提供的本縣區(qū)域內(nèi)合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單和企業(yè)開具的磅單作為鑒定是否為合法企業(yè)生產(chǎn)煤炭的依據(jù)。

第七條縣煤管局、煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點指定專人對煤炭銷售票和煤炭稽查票進行嚴格管理，對票據(jù)的領、用、交、存實行專人負責、專賬記錄、專柜（庫）保管。要制定票據(jù)領用、發(fā)放、交接管理制度，對于當班未使用完的票據(jù)要按程序辦理交接手續(xù)，任何工作人員不準帶票離開煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點。

第八條開具煤炭銷售票、煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)時必須嚴格按規(guī)定開具，使用深藍色圓珠筆認真填寫，字跡工整清晰，時間、數(shù)量要求頂格大寫，不準留有空缺，不許拆本使用，更不準“一票兩開”和使用空白票據(jù)。

第九條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點要嚴格按照以下規(guī)定進行檢查：

（一）對持有煤炭銷售票的運輸車輛

1、有本縣銷售票而且票量一致的運煤車輛，加蓋驗訖章予以放行；有本縣銷售票但票量不一，出現(xiàn)量差的運煤車輛，對少開部分處以100元/噸罰款，補開稽查票，加蓋驗訖章后予以放行。

2、有縣外銷售票、磅票的運煤車輛，登記票號、車號、煤源。其中票量一致的，加蓋驗訖章予以放行；票量不一的，對少開部分處以100元/噸罰款，補開稽查票，加蓋驗訖章后予以放行。

（二）對無煤炭銷售票的運輸車輛

1、能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按100元/噸處罰，并開據(jù)稽查票。

2、不能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按150元/噸處罰，并開據(jù)稽查票。除此之外，按照有關規(guī)定追究該生產(chǎn)企業(yè)的責任。

（三）對超載的車輛，按治超和車輛管理相關規(guī)定執(zhí)行。

第十條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點必須出具處罰噸數(shù)與煤炭數(shù)量等量的煤炭稽查票，嚴禁處罰后存在票噸不符現(xiàn)象，并由專人進行核對，同時填寫《省煤炭銷售票（稽查專用票）使用明細表》和《省煤炭銷售票（稽查專用票）使用匯總表》后予以放行，途徑檢查站點不得進行二次處罰。

第十一條無計量設施的站點不得對無煤炭銷售票或者持有票據(jù)與運輸噸數(shù)不符的車輛進行處罰。

第十二條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點負責對接受處罰的途經(jīng)過站運輸煤炭車輛所持的煤炭銷售票、煤炭稽查票和財政處罰收據(jù)進行查驗并加蓋驗票章。

第十三條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點所收罰款，必須在48小時內(nèi)全部上交縣財政專戶，煤管局每月根據(jù)煤炭稽查票存根聯(lián)、使用明細匯總表、罰沒收據(jù)存根進行數(shù)量核對、匯總上報縣財政局?？h財政局負責罰沒款核對及入庫。

第十四條處罰收據(jù)使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，由縣煤管局統(tǒng)一向縣財政局領取并加蓋專用印章后，與煤炭稽查票配套下發(fā)?？h煤管局按照規(guī)定負責罰沒票據(jù)的回收、統(tǒng)計、核銷、上報。

第十五條由縣政府牽頭，組織監(jiān)察、公安、煤管、財稅部門聯(lián)合成立督查組，定期不定期對煤炭銷售票及稽查票和財政處罰收據(jù)的保管、發(fā)放、使用、回收情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)違紀問題將依法依規(guī)追究直接責任人和相關負責人責任。

第十六條對煤炭銷售企業(yè)不按規(guī)定出具銷售票時，縣煤管局依據(jù)省政府第212號令罰沒違法所得并處以3-5倍的罰款；對偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改銷售票的單位或個人處以違法所得2-5倍罰款，對單位處以1-5萬元的罰款。

第十七條所有管理和使用煤炭銷售票、煤炭稽查票、財政處罰收據(jù)的單位，必須自覺接受煤炭行政主管部門及其委托的煤炭糾察機構的管理和監(jiān)督。對煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點登記的被處罰煤炭，由煤源地煤炭行政主管部門及其委托的煤炭糾察機構實施倒查并予處罰。

第十八條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，嚴禁利用查驗處罰職能直接或間接為單位或個人謀取不正當利益，嚴禁向運輸戶以外的用戶、企業(yè)或個人開具煤炭稽查票。

第十九條煤管局及煤炭糾察機構，在執(zhí)法過程中如發(fā)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)、銷售、洗儲、終端企業(yè)，不按規(guī)定開具和收取煤炭銷售票，依據(jù)本辦法進行處罰，所開煤炭稽查票由縣煤炭工業(yè)局統(tǒng)一開具。

第二十條根據(jù)購銷合同、準銷票銷售數(shù)量及時進行結算，按照國稅、地稅、財政核定的稅費標準，扣除應繳稅費后，全部撥付煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

第二十一條禁止煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營非法、違法煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及無煤炭銷售票的煤炭產(chǎn)品，凡違反規(guī)定的，報有關部門注銷煤炭經(jīng)營資格。

第二十二條本實施辦法自之日起施行。