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第一條為了規(guī)范民辦文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(以下簡稱《促進(jìn)法》)、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi),國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織(以下簡稱社會組織)或者個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦面向社會招生,不頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷證書的各類文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),適用本辦法。
文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指英語、計(jì)算機(jī)、體育(含武術(shù))、音樂、美術(shù)、舞蹈等培訓(xùn)類班、中心、學(xué)校,不含以文化課補(bǔ)習(xí)為主要內(nèi)容的短期培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。
第三條申請籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向縣教育局提交下列材料:
(一)籌設(shè)報(bào)告。主要內(nèi)容包括:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、師資水平、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
(二)舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要提交法人資格證書原件和復(fù)印件。個(gè)人舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要提交本人居民身份證、戶口本原件和復(fù)印件,以及戶口所在地派出所出具的具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明。非當(dāng)?shù)貞艏藛T申請辦學(xué)的須辦理暫住戶口。
(三)社會組織或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)的,還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)。
(四)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。其中辦學(xué)開辦資金和校舍面積不得低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第四條本局應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書或文件。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年,超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
籌設(shè)期間可依法開展籌設(shè)活動,但不得招生。
第五條籌設(shè)工作完成,申請正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向縣教育局提交下列材料:
(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書或文件。
(二)籌設(shè)情況報(bào)告。
(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng):
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址;
2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等;
4、理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人;
6、出資人是否要求取得合理回報(bào);
7、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止的事由;
8、章程修改程序。
(四)首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員名單,個(gè)人簡歷,身份證原件和復(fù)印件;有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的成員,還應(yīng)提交有關(guān)單位的證明。國家機(jī)關(guān)工作人員不得為董事會或理事會成員。
(五)擬任校長的個(gè)人簡歷,身份證、戶口本、學(xué)歷證書、職稱證書的原件和復(fù)印件,有關(guān)單位出具的有五年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)的證明。
(六)擬聘教師的學(xué)歷證書、職稱證書的原件和復(fù)印件,有教師資格證的還應(yīng)提交教師資格證的原件和復(fù)印件。
(七)擬聘財(cái)會人員的資格證明原件和復(fù)印件。
(八)會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
(九)辦學(xué)場所證明。舉辦者自有校舍的應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明原件和復(fù)印件。作為辦學(xué)投入的應(yīng)辦理好產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),不作為辦學(xué)投入的,舉辦者應(yīng)出具無償使用的證明,包括使用面積,期限。
租賃校舍的,應(yīng)提交租賃協(xié)議原件和復(fù)印件。
(十)辦學(xué)所需的教學(xué)儀器、設(shè)備清單。舉辦者自有的,作為辦學(xué)投入的,應(yīng)辦理好所有權(quán)變更手續(xù);不作為辦學(xué)投入的,出具無償使用證明。
第六條具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十條和第九條(三)至(十)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第七條申請正式設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,本局應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人。
對批準(zhǔn)正式設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。
對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及時(shí)辦理有關(guān)登記,取得法人資格后方可向社會招生。
第九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須冠名“ΧΧ培訓(xùn)學(xué)校(班、中心)”。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能有分支機(jī)構(gòu)。
第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民政、物價(jià)等部門依法辦理登記、收費(fèi)相關(guān)手續(xù)。
第十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育局備案并核準(zhǔn),否則不得進(jìn)行招生和宣傳。
第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度,根據(jù)《會計(jì)法》等法律、法規(guī)制訂學(xué)校的財(cái)務(wù)制度。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,委托會計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),公布審計(jì)結(jié)果,并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送縣教育局。
第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與每年年初向縣教育局上報(bào)年度培訓(xùn)計(jì)劃,半年上報(bào)培訓(xùn)工作小結(jié),年終上報(bào)一年的培訓(xùn)工作總結(jié)。
第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教育局的管理,認(rèn)真執(zhí)行各級教育行政部門的各項(xiàng)決議,按時(shí)完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
第十六條縣局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)行辦學(xué)許可證年檢制度,年檢合格的在辦學(xué)許可證上寫明“年檢合格”字樣,并加蓋公章;年檢不合格的限期整改,并下發(fā)限期整改通知書,到期限整改仍不合格的吊銷其辦學(xué)許可證。
年檢一年一次,一般在年終進(jìn)行。凡沒有年檢的許可證一律自行作廢。
第十七條縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要定期或不定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全、教學(xué)、管理、招生宣傳、收費(fèi)等情況依法進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改,并將日常檢查情況作為年檢是否合格的重要內(nèi)容。
第十八條本局及有關(guān)部門依法對民辦文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行督導(dǎo),組織或委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布。
第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一年度內(nèi)未正常開展教育教學(xué)活動,或連續(xù)兩年年招生數(shù)未達(dá)30人的,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自行提出終止。
第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如需分立、合并,修改章程,變更舉辦者、名稱、性質(zhì)、類別、層次、校址、負(fù)責(zé)人等應(yīng)報(bào)縣教育局核準(zhǔn)或批準(zhǔn)。
第二十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如有《促進(jìn)法》第六十一條、六十二條,《實(shí)施條例》第四十九條、五十條、五十一條所列行為的,按《促進(jìn)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定予以處罰。
第二十二條本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋,自之日起試行。