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第一條為了加強(qiáng)城市垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)的收繳、使用和管理,凈化縣城環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《市城市垃圾處理費(fèi)收繳實(shí)施辦法》(寶政發(fā)[]13號(hào))和市、縣人民政府印發(fā)的“門前三包”責(zé)任制管理辦法等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市垃圾包括生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、屠宰場(chǎng)和制藥廠產(chǎn)生的有毒有害廢棄物、建筑垃圾和渣土等國(guó)家規(guī)定的屬于城市垃圾的廢棄物。
本辦法所稱城市垃圾處理費(fèi)包括城市垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、處置等費(fèi)用。
第三條本辦法所稱人行道是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷等街巷兩邊道沿石以上至沿街建筑物、構(gòu)筑物、附屬物及設(shè)施規(guī)劃紅線以外的所有區(qū)域;綠化帶是指上述區(qū)域內(nèi)的所有綠地及綠化設(shè)施,即原各單位和個(gè)人的“三包區(qū)”。
本辦法所稱人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)是指縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)“三包區(qū)”責(zé)任單位和個(gè)人的“三包區(qū)”進(jìn)行有償清掃保潔服務(wù)的費(fèi)用。
第四條城市垃圾處理費(fèi)和人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)(原三包區(qū)的衛(wèi)生保潔及綠化)由政府、單位、個(gè)人共同承擔(dān)。
城市垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)范圍和對(duì)象為縣城區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)(包括交通運(yùn)輸工具)、城中村村民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、縣城居民和縣城暫住人口。
人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)(以下統(tǒng)稱清掃保潔費(fèi))的收費(fèi)范圍和對(duì)象為縣城區(qū)內(nèi)原“三包區(qū)”的責(zé)任單位和個(gè)人。
第五條城市生活垃圾處理費(fèi)采取按人、按門店、按攤位和運(yùn)量相結(jié)合的辦法,按照補(bǔ)償運(yùn)輸處理成本,保證垃圾運(yùn)輸處理工作正常進(jìn)行的原則制定,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表。
第六條城區(qū)街道人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)按“三包區(qū)”責(zé)任單位和個(gè)人出資、專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清掃保潔的原則,由單位及個(gè)人按各自負(fù)責(zé)的“門前三包”區(qū)人行道、綠化帶面積繳納清掃保潔費(fèi),縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清掃保潔。街道人行道、綠化帶清掃保潔費(fèi)按市政府辦公室寶政辦發(fā)[]24號(hào)文件關(guān)于印發(fā)“市環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)施方案的通知”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/平方米·年。
第七條城市垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行縣財(cái)政局代扣、委托相關(guān)部門代收和縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)直接征收相結(jié)合的辦法收繳,收費(fèi)票據(jù)由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供。
縣城區(qū)所有行政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收繳,對(duì)不按時(shí)繳納的單位,由縣環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)按季度提供繳納數(shù)額(包括滯納金),縣財(cái)政局每季度末直接扣繳;
縣城區(qū)省、市直管單位的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收繳;
縣城區(qū)自收自支事業(yè)單位和所有企業(yè)單位的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收取,縣地稅局配合收繳;
縣城區(qū)所有個(gè)體工商戶的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)委托由縣工商局代收;
城中村村民的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由九成宮鎮(zhèn)人民政府代收;
城區(qū)客、貨汽車及出租車的垃圾處理費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)直接收繳,縣交通局、縣公安交警大隊(duì)配合或抽調(diào)專人負(fù)責(zé)收繳;
道路開挖、房屋及設(shè)施拆遷改造和新建工程的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi),街道無照攤點(diǎn)的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由縣城建監(jiān)察大隊(duì)代收。
城區(qū)未納入物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)按房屋產(chǎn)權(quán)單位或管理單位繳納;實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)由物業(yè)管理企業(yè)直接繳納;
城區(qū)出租房屋的垃圾處理費(fèi)和門前三包區(qū)清掃保潔費(fèi)由房屋出租單位負(fù)責(zé)繳納;
委托代收和縣環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)直接收取的垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi),各收繳單位除提取2%的手續(xù)費(fèi)外,其余全部上繳縣財(cái)政;
負(fù)責(zé)收繳垃圾處理費(fèi)及清掃保潔費(fèi)的單位必須在每月10日前將所收費(fèi)用全額上繳縣財(cái)政(除去手續(xù)費(fèi)),對(duì)未按時(shí)繳納垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)的單位和個(gè)人,每天加收1‰的滯納金。
第八條物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)管理區(qū)域的衛(wèi)生保潔、垃圾收集工作。
第九條醫(yī)療廢棄物、屠宰場(chǎng)、制藥廠產(chǎn)生的有毒有害、腐蝕性垃圾、廢棄物必須單獨(dú)收集,不得同普通生活垃圾混合,由醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)專用車輛運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。
第十條凡屬下列情形之一的,持有關(guān)部門發(fā)放的證件,經(jīng)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)審定,可酌情減免城市生活垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)。
(一)依靠民政部門補(bǔ)助生活費(fèi)的特困戶;
(二)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間的失業(yè)人員;
(三)福利院的福利對(duì)象;
(四)城中村特困戶。
第十一條城市生活垃圾、建筑垃圾實(shí)行自行存放、統(tǒng)一清運(yùn),各單位都要按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉衛(wèi)生的垃圾收集點(diǎn)。城市垃圾清運(yùn)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,依據(jù)《縣城市垃圾管理辦法》第三十六、三十七、三十八、三十九條的規(guī)定辦理。
第十二條收取的城市垃圾處理費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,實(shí)行收支分離的辦法,由相關(guān)代收和繳納部門或單位統(tǒng)一上繳縣財(cái)政,由縣財(cái)政全額撥付縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)用于城市垃圾收集清運(yùn)、垃圾處理和垃圾場(chǎng)的日常管理。收取的清掃保潔費(fèi)由相關(guān)代收和收繳部門或單位統(tǒng)一上繳縣財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算。
第十三條縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理費(fèi)和清掃保潔費(fèi)的監(jiān)督管理,對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸、處理,城區(qū)人行道、綠化帶清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)垃圾處理費(fèi)、清掃保潔費(fèi)收取和使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。
第十五條本辦法應(yīng)用中的具體應(yīng)用問題由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。