前言：本站為你精心整理了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

第一章總則

第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。促進(jìn)全縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本縣國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中預(yù)售商品房等行為。

第四條縣住建局是全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)。負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售管理及登記、發(fā)證等工作?？h房管局依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。協(xié)同做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作。并按照有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)調(diào)控政策。有效遏制房?jī)r(jià)、地價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，發(fā)改、監(jiān)察、規(guī)劃、國(guó)土、工商、地稅、住建、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)依照各自的職責(zé)分工。采取有力措施。促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)堅(jiān)持舊城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

第二章開(kāi)發(fā)企業(yè)

第六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立。并具備國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的資質(zhì)條件。應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取縣住建局的意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)向縣工商局申請(qǐng)登記?？h工商局在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)。

第七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)。持下列文件到縣住建局備案：

一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

二）企業(yè)住所證明；

三）企業(yè)章程；

四）驗(yàn)資證明；

五）企業(yè)法定代表人的身份證明；

六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和聘用合同；

七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

縣住建局備案并辦理相應(yīng)變更手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分立、合并或者變更名稱(chēng)、法定代表人、主要管理人員和技術(shù)人員等事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)在縣工商局批準(zhǔn)并辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)。

第八條外地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入本縣從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)?shù)娇h地稅局辦理稅務(wù)登記。報(bào)縣住建局批準(zhǔn)。并經(jīng)縣房管局審查和備案后。外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。并依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一款的規(guī)定。

第九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行分級(jí)管理和年檢制度。報(bào)市住建局核定或者審核其資質(zhì)等級(jí)?？h房管局具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作?？h住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等進(jìn)行初審。本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)每年向縣住建局申請(qǐng)年檢初審工作。

第十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書(shū)確定的資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。

應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。

一）一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制；

二）二級(jí)及二級(jí)以下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第三章開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照“先確定項(xiàng)目、后開(kāi)發(fā)建設(shè)”原則進(jìn)行。

縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣住建局編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃。還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施；但對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響較大的跨行政區(qū)域的以及其他重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。并納入全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需經(jīng)縣發(fā)改局核準(zhǔn)的還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣發(fā)改局核準(zhǔn)。

住宅小區(qū)總體方案的評(píng)審。對(duì)一些主要控制指標(biāo)要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。由縣發(fā)改局會(huì)同財(cái)政、住建、國(guó)土、水務(wù)、電力、規(guī)劃、房管、環(huán)保、消防、氣象等相關(guān)部門(mén)對(duì)小區(qū)總體方案中的規(guī)模、層高、間距、布局、道路、供排水、綠化、電力、供熱、容積率、物業(yè)管理等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行綜合評(píng)審。

住宅小區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。水、電、暖必須實(shí)行分戶(hù)計(jì)量。屋面、墻體、地面、門(mén)窗、給排水等各項(xiàng)節(jié)能設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家供地政策相關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)。已確定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

其中保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不得低于住房建設(shè)用地總量的70%縣住建局和國(guó)土局要定期向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃。

對(duì)保障性住房用地采取劃撥方式供應(yīng)；對(duì)中低價(jià)位中小套型普通商品住房用地采取“先限房?jī)r(jià)、后競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)；對(duì)2A級(jí)以上高檔商品住房用地采取招拍掛制度供應(yīng)。縣國(guó)土局要不斷完善住房用地供應(yīng)方式。

第十三條土地使用權(quán)出讓前?？h規(guī)劃局和縣住建局應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)編制《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》作為土地使用權(quán)出讓的依據(jù)之一：

一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限；

二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

四）城市規(guī)劃道路代征、代拆要求；

五）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

六）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求；

七）其他需要明確的事項(xiàng)。

第十四條縣國(guó)土局對(duì)按規(guī)定期限交清全部土地使用權(quán)出讓金并符合其他規(guī)定條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。應(yīng)當(dāng)核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)；縣規(guī)劃局對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)審定并符合其他規(guī)定條件的應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。

第十五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本之后。方可開(kāi)工建設(shè)；未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)施工許可證的不得開(kāi)工建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條件申請(qǐng)領(lǐng)取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證。

第十六條所有新審批的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。必須配建面積10%保障性住房。建成后由縣政府統(tǒng)一按成本價(jià)收購(gòu)，并在首期開(kāi)工建設(shè)。凡不按比例配建的一律不予批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)遵守《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》規(guī)定的內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后。

由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住建局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收?？h住建局應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)。組織工程質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、人防、房管等部門(mén)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)、城市配套設(shè)施的建設(shè)、單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量以及拆遷補(bǔ)償安置、物業(yè)管理等綜合內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收合格后，應(yīng)向縣發(fā)改局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

第四章監(jiān)督管理

第十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)面合同。

第十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)方簽訂合同之日起5日內(nèi)。記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中。接受縣住建局檢查。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)、占地面積、建設(shè)工程規(guī)劃許可證號(hào)和開(kāi)工許可證號(hào)、商品房預(yù)售許可證號(hào)、城市規(guī)劃道路代征代拆的完成情況、拆遷補(bǔ)償安置情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等事項(xiàng)。并定期送縣住建局備案?？h住建局應(yīng)當(dāng)將《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》記錄的內(nèi)容作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù)。

第二十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)資本金。資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％。并在縣住建局監(jiān)督下專(zhuān)款用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)資本金應(yīng)當(dāng)存入銀行專(zhuān)戶(hù)。

第二十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照縣規(guī)劃局審定的規(guī)劃方案進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。承擔(dān)劃定的規(guī)劃道路代征、代拆任務(wù)。統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市規(guī)劃道路的代征、代拆。并接受縣住建局的監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一管理。

第二十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

土地使用權(quán)出讓合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的縣國(guó)土局應(yīng)當(dāng)征收其相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的縣國(guó)土局應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是因不可抗力或者政府行為造成動(dòng)工遲延的除外。

第五章開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房預(yù)售

第二十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

一）依照本辦法規(guī)定中標(biāo)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。并已交清全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書(shū)；

二）投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金（不包括土地使用權(quán)出讓金）已達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上；

三）已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證；

四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有下列情形之一的不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的

二）地上建筑物和其他附著物權(quán)屬不明。或者屬共有物但未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的

三）所承擔(dān)的城市規(guī)劃道路代征、代拆任務(wù)尚未完成的

四）未按規(guī)定的進(jìn)度要求完成城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)的

五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十五條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記。持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到縣住建局備案。并自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)。

第二十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人還應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)合同及拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人；有拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)的項(xiàng)目。

第二十七條商品房銷(xiāo)售實(shí)行許可證制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房。并提交下列文件：未取得《商品房預(yù)售許可證》不得進(jìn)行預(yù)售商品房。申請(qǐng)商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)向縣房管局提出書(shū)面申請(qǐng)。

一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；

二）土地使用權(quán)證書(shū)；

三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證；

四）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算。縣住建局核驗(yàn)的投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程總投資25％以上的證明文件；

五）經(jīng)登記備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》

六）建筑工程施工合同；

七）商品房預(yù)售方案及預(yù)售商品房平面圖；

八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條縣房管局應(yīng)當(dāng)在受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)。對(duì)審查合格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理《預(yù)售許可證》之前。并出具《商品房?jī)r(jià)格成本認(rèn)證書(shū)》應(yīng)先經(jīng)過(guò)商品房成本審核認(rèn)證。由縣物價(jià)局會(huì)同住建、房管等部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)成本中的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、建筑項(xiàng)目收費(fèi)等進(jìn)行審核認(rèn)證。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑商品房成本審核認(rèn)證結(jié)論報(bào)告及縣住建局確定的條件。領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》未經(jīng)縣物價(jià)局審核認(rèn)證成本的縣房管局不予辦理預(yù)售手續(xù)?？h房管局辦理預(yù)售手續(xù)。

第二十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證的文號(hào)。必須向預(yù)購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)。

第三十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售前。必須向縣物價(jià)、住建和房管部門(mén)及時(shí)、如實(shí)申報(bào)商品房預(yù)售價(jià)格。由縣物價(jià)局牽頭?？刂颇繕?biāo)內(nèi)合理核定銷(xiāo)售價(jià)格，與住建、房管等部門(mén)對(duì)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審核。并及時(shí)向社會(huì)公布，接收監(jiān)督。接受縣發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、工商、房管等部門(mén)的監(jiān)督管理。享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的居民住房實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。商品房銷(xiāo)售價(jià)格。應(yīng)經(jīng)縣房管局核定。銷(xiāo)售的商品房面積。縣地稅局要加強(qiáng)土地增值稅的征收管理力度。加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)偷稅漏稅行為的查處力度。對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查?？h國(guó)土局要加大土地執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治和清理工作力度。限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購(gòu)置土地。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售過(guò)程中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。遏制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)?？h發(fā)改、監(jiān)察、住建、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、工商、房管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商品房的價(jià)格監(jiān)管。進(jìn)一步穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得預(yù)售許可證之后。一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源。將商品房銷(xiāo)售方案、銷(xiāo)售價(jià)格向縣物價(jià)、住建、房管等部門(mén)申報(bào)備案，并在開(kāi)盤(pán)前10日內(nèi)。并嚴(yán)格按照核定價(jià)格明碼實(shí)價(jià)銷(xiāo)售，不得隨意漲價(jià)，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)定、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或者變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷(xiāo)活動(dòng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房。明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。應(yīng)當(dāng)與預(yù)售商品房購(gòu)買(mǎi)人簽訂書(shū)面合同。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的宣傳內(nèi)容。寫(xiě)入預(yù)售商品房購(gòu)買(mǎi)合同。應(yīng)當(dāng)作為對(duì)預(yù)售商品房購(gòu)買(mǎi)人的承諾條款。

持商品房預(yù)售合同到縣房管局和縣國(guó)土局登記備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)。

第三十二條商品房購(gòu)買(mǎi)人可以將已預(yù)購(gòu)尚未竣工的商品房轉(zhuǎn)讓。明確轉(zhuǎn)讓人、受讓人與預(yù)售人三者之間的權(quán)利和義務(wù)。但相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)協(xié)議。

第三十三條商品房購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)。辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

并提供必要的證明文件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買(mǎi)人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

向商品房購(gòu)買(mǎi)人提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售商品房建成交付使用時(shí)。

住宅質(zhì)量保證書(shū)》應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。

保修期內(nèi)承擔(dān)商品房保修責(zé)任。造成損失的應(yīng)當(dāng)給予賠償。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按《住宅質(zhì)量保證書(shū)》約定。

由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。住宅使用說(shuō)明書(shū)》應(yīng)對(duì)住戶(hù)合理使用住宅有所提示。因住戶(hù)使用不當(dāng)或擅自改變結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備和違規(guī)裝修等造成房屋質(zhì)量及其他用戶(hù)受損。

第三十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同備案后?？h住建局應(yīng)當(dāng)將備案情況自備案之日起10日內(nèi)告知縣房管局。

縣房管局應(yīng)當(dāng)將發(fā)證情況自核發(fā)之日起10日內(nèi)告知縣住建局。商品房預(yù)售許可證核發(fā)后。

第三十五條開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售的商品房出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。應(yīng)由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)保修；保修期滿(mǎn)以后出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題。不屬購(gòu)房者使用不當(dāng)造成的仍應(yīng)由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)保修，如果鑒定主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的經(jīng)返修后仍達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予以調(diào)換或退房，給購(gòu)房人造成損失的應(yīng)予賠償。

第三十六條商品房購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起90日內(nèi)。并提供必要的證明文件。向縣房管局申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

第三十七條住宅小區(qū)局部已交付使用的房屋和配套設(shè)施。由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行或委托有管理資質(zhì)的物業(yè)管理單位提前介入管理。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本辦法規(guī)定的下列行為。依照國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第248號(hào)令）和國(guó)家住建部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》建設(shè)部第77號(hào)令）相關(guān)規(guī)定予以處罰：由縣住建局按照管理權(quán)限。

一）未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的責(zé)令其限期改正。處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

二）超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的責(zé)令其限期改正。并提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的按規(guī)定程序吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

三）無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的視為年檢不合格。由原資質(zhì)審批部門(mén)注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)；

四）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)或者涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)的按規(guī)定程序公告其資質(zhì)證書(shū)作廢。并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；收回證書(shū)。

五）不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的責(zé)令其限期改正。并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

六）開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣。并提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的按規(guī)定程序降低其資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定程序吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

七）將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的責(zé)令其限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；并處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收。

八）將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的責(zé)令其限期返修。構(gòu)成犯罪的提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。并處以交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)?jiān)怯洶l(fā)證的縣工商局吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。

第三十九條違反本辦法規(guī)定的下列行為。分別依照國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰：由有關(guān)行政管理部門(mén)按照管理權(quán)限。

一）未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的由縣工商局責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并處以違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)收違法所得。

二）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的由縣國(guó)土局責(zé)令其停止違法行為。并處以違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)收違法所得。

三）擅自預(yù)售商品房的由縣房管局責(zé)令其停止違法行為。并處以已收取的預(yù)付款1％以下的罰款。沒(méi)收違法所得。

四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房銷(xiāo)售時(shí)不執(zhí)行銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)備案的商品房銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)規(guī)定的利潤(rùn)率幅度的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相互串通操縱商品房?jī)r(jià)格。造成商品房?jī)r(jià)格大幅度上漲的由縣物價(jià)局責(zé)令改正。并處以違法所得5倍以下罰款；無(wú)違法所得的處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得。情節(jié)較重的處以100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。

五）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)大量囤積商品房。哄抬商品房?jī)r(jià)格或者散布虛假漲價(jià)信息。沒(méi)收違法所得，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)商品房的由縣物價(jià)局責(zé)令改正。并處以違法所得5倍以下罰款；無(wú)違法所得的處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房銷(xiāo)售時(shí)。不按規(guī)定或者不按規(guī)定的方式明碼標(biāo)價(jià)的由縣物價(jià)局責(zé)令改正?？梢圆⑻?000元以下罰款。沒(méi)收違法所得。

第四十條當(dāng)事人申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)。以及受罰當(dāng)事人對(duì)縣住建局和其他有關(guān)行政管理部門(mén)依照本辦法做出的行政處罰不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。有關(guān)行政管理部門(mén)在規(guī)定的期限內(nèi)不予辦理也不予答復(fù)。

第四十一條縣住建局及其他相關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。