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為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)號）和《省人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場供應(yīng)的意見》（政發(fā)號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強全市蔬菜生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、進一步強化蔬菜生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強對蔬菜產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、商務(wù)、發(fā)改、財政、國土資源、移民、交通運輸、規(guī)劃、物價、食品藥品監(jiān)督、工商、公安等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，確保全面完成或超額完成蔬菜生產(chǎn)工作任務(wù)。

二、進一步穩(wěn)定蔬菜種植面積。選擇在較長時間內(nèi)比較穩(wěn)定、不受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程所影響的區(qū)域，按照城鎮(zhèn)常住人口人均不低于0.03畝菜地的標(biāo)準(zhǔn)，在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃建設(shè)新專業(yè)蔬菜基地。專業(yè)蔬菜基地項目按照“村組申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出意見，市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃，市政府批準(zhǔn)”的程序確定。從今年起每年新建1000畝蔬菜專業(yè)基地，力爭五年內(nèi)全市蔬菜專業(yè)基地面積發(fā)展到5000畝。其中，年在興寧、白廊、坪石、碑記、蓼江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建1000畝；2012-2015年在興寧、白廊、坪石、碑記、蓼江、七里、東江、青腰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建4000畝，并配套建設(shè)好蔬菜育苗基地，確保全市蔬菜常年種植面積10.5萬畝以上，主要蔬菜品種自給率達80%以上，專業(yè)蔬菜基地平均復(fù)種指數(shù)3以上。

三、進一步強化蔬菜專業(yè)基地保護。落實菜地保護制度，嚴禁拋荒和改種。建立嚴格的征占菜地審批程序，凡是占用菜地的單位或個人，必須經(jīng)國土資源、農(nóng)業(yè)等行政主管部門審批，堅持先補后占，實現(xiàn)占補平衡。嚴格新菜地開發(fā)建設(shè)基金征收，不得批準(zhǔn)減繳、緩繳、免繳，確?；鹱泐~收取，專項用于蔬菜基地建設(shè)。在土地征收過程中，將新菜地開發(fā)建設(shè)基金納入代扣代繳項目，由市財政局依據(jù)市國土資源局提供的征地情況，將新菜地開發(fā)建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)到市財政專戶。

四、進一步提升蔬菜生產(chǎn)科技水平和組織化程度。大力調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實行區(qū)域化布局、專業(yè)生產(chǎn)，引進推廣新優(yōu)品種，采用病蟲害綜合防治新技術(shù)，重點推廣蔬菜防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、無公害栽培等技術(shù)。大力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，重點抓好蔬菜專業(yè)村生產(chǎn)大戶的技術(shù)培訓(xùn)。開展測土配方施肥，推廣使用商品有機肥和蔬菜專用肥等新肥料，大力改善菜地耕作條件。大力推廣使用適合蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)機具，降低勞動強度，提高蔬菜生產(chǎn)效率。加大品種更新?lián)Q代力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選擇適銷、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、抗性強的優(yōu)良品種，提高產(chǎn)業(yè)效益。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程序，大力扶持蔬菜生產(chǎn)合作社發(fā)展，促進蔬菜產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

五、進一步提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。建立和完善蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測體系，確保蔬菜質(zhì)量安全。提高對蔬菜出園的檢測密度，加大對超市、農(nóng)貿(mào)市場、大型伙食單位的檢測力度。嚴格綜合執(zhí)法，加強蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從源頭上把好蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)重點企業(yè)要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站（室），配備好檢測設(shè)備，并認真開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測工作。確保蔬菜檢測農(nóng)殘合格率不低于96%。加大蔬菜產(chǎn)品品牌培育與認證力度，支持企業(yè)、組織創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)和湖南省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，積極發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機蔬菜。力爭用5年時間，逐步建立全市統(tǒng)一的蔬菜品牌，執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，全市生產(chǎn)的蔬菜30%要達到市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

六、進一步加大蔬菜生產(chǎn)扶持力度。將蓼江、七里、興寧、州門司、彭市、波水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為連片規(guī)模種植蔬菜的重點招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對帶資金、技術(shù)來資興投資蔬菜規(guī)模生產(chǎn)或加工的投資商和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、交通運輸?shù)确矫娼o予大力支持，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮物價調(diào)節(jié)基金的作用，每年安排20%以上的物價調(diào)節(jié)基金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜專業(yè)基地建設(shè)。將蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)納入涉農(nóng)資金整合項目，-年，每年用于蔬菜基地建設(shè)投入經(jīng)費不少于100萬元。移民生產(chǎn)建設(shè)資金要加大對蔬菜生產(chǎn)的投入。發(fā)揮財政保障和引導(dǎo)作用，每年按全市城鎮(zhèn)常住人口人平7元蔬菜生產(chǎn)補貼標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，當(dāng)年未用完的資金滾入下一年發(fā)展基金中。鼓勵和支持蔬菜專業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對蔬菜專業(yè)基地和種植的投入力度。在旱土或稻田上連片新建50畝以上、經(jīng)驗收合格的專業(yè)蔬菜基地給予項目支持或資金扶持，每畝分別補助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費3000元、2000元。對在專業(yè)蔬菜基地內(nèi)的蔬菜種植大戶予以獎勵，20-50畝的，每戶獎勵5000元；51-100畝的，每戶獎勵10000元；101-200畝的，每戶獎勵20000元。市政府將蔬菜生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合績效評估內(nèi)容，對蔬菜生產(chǎn)工作年度專項考核前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵。