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各科室、監(jiān)察大隊(duì)：

為了深入貫徹落實(shí)區(qū)委全委會(huì)《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的決定》精神（以下簡稱《決定》），迅速掀起創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)高潮，為實(shí)現(xiàn)《決定》提出的“一年打基礎(chǔ)、三年大提升、五年全達(dá)標(biāo)”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，圍繞這個(gè)中心，努力營造良好的衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，有力促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)就我局開展這次活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以《決定》精神為導(dǎo)向，以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面深化機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的突出問題，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，全面掀起創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)高潮。

二、活動(dòng)重點(diǎn)

1、圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，爭做“學(xué)習(xí)型”干部。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的理念，始終把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)，不斷提升新境界、掌握新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)，真正做到學(xué)以增智，學(xué)以立德，學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

2、圍繞創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)，爭做“服務(wù)型”干部。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)職能，端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)基層群眾、服務(wù)駐區(qū)單位、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

3、圍繞創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，爭做“創(chuàng)新型”干部。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，沖破一切制約發(fā)展的條條框框，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。

10月14日召開全局“三型”工作動(dòng)員會(huì)，要在充分動(dòng)員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過舉辦報(bào)告會(huì)、演講比賽，召開座談會(huì)，參觀學(xué)習(xí)等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，營造學(xué)習(xí)氛圍。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)始終，重點(diǎn)要開展“五學(xué)”活動(dòng)：一學(xué)理論，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐；二學(xué)《決定》，要深入領(lǐng)會(huì)區(qū)委《關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的決定》，掌握《決定》精神實(shí)質(zhì)；三學(xué)報(bào)告，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告，深刻理解和把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)、要求和重點(diǎn)；四學(xué)先進(jìn)，要把建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、模范人物活動(dòng)相結(jié)合，遠(yuǎn)學(xué)燃盡生命寫忠誠的組織部長李林森，近學(xué)一心為民的女支書常亞瓊，用模范力量不斷激發(fā)創(chuàng)建工作動(dòng)力；五學(xué)業(yè)務(wù)，要結(jié)合工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)水平。要明確分工，搞好重點(diǎn)輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)要有輔導(dǎo)、有記錄、有體會(huì)，達(dá)到內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。

（二）對(duì)照檢查階段。

在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各單位和全體黨員干部要對(duì)照創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)要求，深入基層群眾、深入駐區(qū)單位、深入項(xiàng)目現(xiàn)場，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己查、干部評(píng)、群眾提等多種方式，深入查找學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)方面存在的問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施要結(jié)合環(huán)境管理工作特點(diǎn)和各自工作任務(wù)。重點(diǎn)要開展“五查”活動(dòng)：一查理論學(xué)習(xí)，看是否存在學(xué)習(xí)制度不健全，形同虛設(shè)、流于形式的問題，是否存在干部不想學(xué)、不會(huì)學(xué)的問題；二查服務(wù)意識(shí)，看是否存在對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、言語生硬、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題；三查工作追求，看是否存在思想不在狀態(tài)，工作不在狀態(tài)，不愿干事、不敢干事、不會(huì)干事、干不成事的問題；四查工作作風(fēng)，看是否存在機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛，干部作風(fēng)渙散，工作效能低下的問題；五查工作方式方法，看是否存在遇到難題，沒有思路、更無辦法的問題，是否存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不高，創(chuàng)新舉措不多的問題。

（三）創(chuàng)建推進(jìn)階段。

1、修改完善創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)五年規(guī)劃。局機(jī)關(guān)黨組要廣泛征求群眾意見和建議，集思廣益、群策群力，科學(xué)規(guī)范制定我局五年創(chuàng)建規(guī)劃，要求每位干部要進(jìn)一步完善對(duì)照檢查材料，形成爭做“三型”干部個(gè)人方案，并按管理層級(jí)，由局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，留存本單位備案，為全面推進(jìn)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、不斷掀起“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建高潮。局機(jī)關(guān)黨組要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)與“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)履諾踐諾工作有機(jī)結(jié)合，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)賽踐諾”活動(dòng)；各科室、監(jiān)察大隊(duì)要把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)與為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深度融合，深入開展“爭星奪旗賽服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步在全局營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

3、建立健全創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)長效機(jī)制。各科室、監(jiān)察大隊(duì)要探索建立激發(fā)機(jī)關(guān)活力的工作機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；要對(duì)照公務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求，探索建立新時(shí)期機(jī)關(guān)干部教育管理的新機(jī)制，完善干部職工自我約束、自我教育、自我提高的民主評(píng)議機(jī)制，建立鼓勵(lì)先進(jìn)、警示落后、嚴(yán)懲懈怠的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍行為；要探索建立新形勢下的績效考核機(jī)制，把工作量化、措施硬化、責(zé)任細(xì)化，力爭在制度創(chuàng)新上產(chǎn)生效益，為我市“雙創(chuàng)”工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、基本要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局各科室、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)要切實(shí)把創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓落實(shí)。成立由黨組副書記、局長任組長，黨組書記、副局長、紀(jì)檢組長、監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建的日常工作。

2、認(rèn)真籌劃，精心組織。要按照分層分類推進(jìn)的要求，科學(xué)制定“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要根據(jù)不同工作特點(diǎn)和情況，有針對(duì)性進(jìn)行指導(dǎo)，提出操作性強(qiáng)的措施要求，并精心組織實(shí)施。

3、立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題的能力，并在解決問題過程中探索、學(xué)習(xí)新的方法和技能，不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫心得體會(huì)6篇以上，調(diào)查報(bào)告2篇，撰寫學(xué)習(xí)筆記1萬字以上。每名黨員干部職工學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，撰寫心得體會(huì)2篇以上，調(diào)研報(bào)告1篇。制定鼓勵(lì)干部職工結(jié)合本職崗位、業(yè)務(wù)工作參加更高層次的培訓(xùn)教育相關(guān)激勵(lì)政策，為干部職工積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；要加強(qiáng)對(duì)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的理論研究和探討，積極探索和實(shí)踐學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的好方法、好途徑，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并搞好推廣交流。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。要健全激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，制定激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的檢查考核。