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單位國有資產(chǎn)管理實施意見

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單位國有資產(chǎn)管理實施意見

第一條為了加強和規(guī)范區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護行政事業(yè)單位資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn),根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令),結(jié)合區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)級各行政機關(guān)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。其中行政機關(guān)包括區(qū)級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、法院機關(guān)、檢察機關(guān)、派機關(guān)和群眾團體機關(guān);事業(yè)單位包括全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指區(qū)級各行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括區(qū)級行政事業(yè)單位用財政性資金形成的資產(chǎn),區(qū)財政部門或上級主管部門調(diào)撥給區(qū)級行政事業(yè)單位的資產(chǎn),區(qū)級行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其它法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

第四條區(qū)財政局國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)綜合管理,區(qū)級各主管部門負責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,區(qū)級各行政事業(yè)單位負責(zé)本單位占有、使用國有資產(chǎn)具體管理。區(qū)教育局應(yīng)設(shè)立專職的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林局要明確一名人員,其它區(qū)級行政事業(yè)單位的會計、報賬員兼職管理本部門單位的國有資產(chǎn),負責(zé)本部門范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)管理工作。

第五條區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、糾紛調(diào)處、統(tǒng)計報告等多個環(huán)節(jié)。

第六條區(qū)級行政事業(yè)單位應(yīng)在主管部門和區(qū)財政局的指導(dǎo)下,編制年度資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)主管部門審核、匯總后,報區(qū)財政局審批。經(jīng)審批的購置計劃,區(qū)財政根據(jù)區(qū)財力再編制年度部門預(yù)算予以適當(dāng)安排。未經(jīng)審批的資產(chǎn)購置項目,不得列入單位年度部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費支出。

第七條除國家另有規(guī)定外,資產(chǎn)購置計劃應(yīng)按照下列程序報批:

(一)年度部門預(yù)算編制前,區(qū)級各行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費數(shù)額(屬于更新的資產(chǎn),應(yīng)按先履行處置審批手續(xù),后按購置程序辦理),報主管部門審核;

(二)區(qū)級各主管部門根據(jù)本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),審核、匯總所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃,報區(qū)財政局審批;

(三)區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級主管部門的審核意見和單位資產(chǎn)狀況及財力狀況,對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃進行審批;

(四)經(jīng)區(qū)財政局批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計劃,區(qū)級行政事業(yè)單位方可列入年度部門預(yù)算,并在上報部門年度經(jīng)費預(yù)算時,附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為區(qū)財政局批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動需要購置資產(chǎn)的,按照“能調(diào)不租,能租不買,節(jié)約使用,有效管理”的原則,由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定的程序報批。

第九條區(qū)級行政事業(yè)單位的主管部門或其他部門向區(qū)級行政事業(yè)單位撥付項目經(jīng)費,不論項目以何種方式管理,有關(guān)部門對項目評審?fù)瓿珊螅诮?jīng)費下達之前,應(yīng)當(dāng)將涉及的單位價值或批量價值的資產(chǎn)購置事項報區(qū)財政局批準(zhǔn)。

第十條區(qū)級行政事業(yè)單位自籌資金購置資產(chǎn),單位價值或批量價值在1萬元以下的,由主管部門審核,區(qū)財政局(國資辦)備案;單位價值或批量價值在1萬元以上(含1萬元)的,由主管部門審核,報區(qū)財政局審批。

第十一條區(qū)級行政事業(yè)單位在完成資產(chǎn)購置后,應(yīng)及時進行驗收、登記和賬務(wù)處理。區(qū)級各主管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月30日和12月31日前,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置情況報區(qū)財政局備案。

第十二條區(qū)級行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)依法實施政府采購。

第十三條區(qū)級各行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、長期閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn),要按照資產(chǎn)優(yōu)化配置的要求,進行合理調(diào)劑。

(一)區(qū)級行政事業(yè)單位之間的土地、房屋建筑物、車輛資產(chǎn)調(diào)劑由主管部門提出意見,區(qū)財政局審核,分管財政區(qū)長批準(zhǔn)。

(二)除土地、房屋建筑物、車輛以外的資產(chǎn),區(qū)級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)在同一部門內(nèi)部之間的調(diào)劑,單位價值或批量價值在1萬元以下的,由主管部門負責(zé),并報區(qū)財政局備案。

(三)區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)在同一部門內(nèi)部之間的調(diào)劑,單位價值或批量價值在1萬元以上,以及區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)在不同部門之間調(diào)劑,由相關(guān)主管部門協(xié)商同意,報區(qū)財政局批準(zhǔn)后執(zhí)行,或由區(qū)財政局根據(jù)工作需要直接調(diào)劑;

(四)區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入以區(qū)財政局的批文或?qū)徟頌橐罁?jù),并按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定,及時進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

第十四條區(qū)級各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)購置、驗收、登記、保管、維護保養(yǎng)、清查、統(tǒng)計報告和內(nèi)部審計等國有資產(chǎn)管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第十五條區(qū)級各行政事業(yè)單位對所占有使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立臺帳、分類明細帳和固定資產(chǎn)卡片,定期清查盤點,做到家底清楚,賬、卡、實相符。對無償調(diào)入或接受捐贈形成的國有資產(chǎn),要按照行政事業(yè)單位會計制度的規(guī)定作價入賬,并對本單位的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽及非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)要加強管理,防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條區(qū)級各行政事定單位對配備給個人使用管理的固定資產(chǎn)和物品,要建立領(lǐng)用交還制度,工作人員調(diào)離工作崗位時,應(yīng)在辦理所使用和管理資產(chǎn)移交手續(xù)后,方可辦理調(diào)離手續(xù)。

第十七條區(qū)級各行政事業(yè)單位利用所占有使用的國有資產(chǎn)用于經(jīng)營性活動(包括對外投資、出租、出借、擔(dān)保等),要符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,由行政事業(yè)單位提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報區(qū)財政局審批。需要評估的,還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估管理的規(guī)定進行評估。

第十八條區(qū)級各行政單位和各依照(參照)公務(wù)員管理的事業(yè)單位不得將國有資產(chǎn)用于對外投資、舉辦經(jīng)濟實體和對外擔(dān)保(法律另有規(guī)定的除外)。在本辦法頒布前已經(jīng)用于舉辦經(jīng)濟實體的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行脫鉤,尚未脫鉤的,區(qū)財政局對其經(jīng)濟效益、收益分配及其使用情況進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

第十九條用于經(jīng)營性資產(chǎn)的申報審批程序:

(一)單位申報

行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)用于對外投資、出租和出借和提供擔(dān)保等經(jīng)營活動,必須進行可行性論證,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,辦理申報手續(xù),填報《區(qū)國有資產(chǎn)處置(出租、出借)審批表》(格式附后),并提交下列文件、證件及有關(guān)資料:

(1)項目申請報告;

(2)可行性論證報告;

(3)擬開辦經(jīng)濟實體的章程;

(4)投資、入股、合資、合作、經(jīng)營、出租、出借等草簽的協(xié)議或合同;

(5)擬轉(zhuǎn)出資產(chǎn)的清單和資產(chǎn)評估報告;

(6)單位近期財務(wù)報表;

(7)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;

(8)其他需提交的文件、證件及資料。

(二)主管部門審核

區(qū)級各主管部門根據(jù)申報單位提供的文件、證件及材料,對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的項目進行審核后,報區(qū)財政局審批,并提供下列文件、資料:

(1)申請事項的審核報告;

(2)其他需要出具的文件、資料。

(三)區(qū)財政局審批

區(qū)財政局根據(jù)申報單位和主管部門提供的文件、證件及資料,對外投資、出租、出借、擔(dān)保等行為進行審核批復(fù)。

第二十條區(qū)級各行政事業(yè)單位對批準(zhǔn)用于經(jīng)營性的國有資產(chǎn),應(yīng)加強管理,建立專項管理制度,并在單位財務(wù)、資產(chǎn)報表中對其相關(guān)信息進行充分披露。

(一)專項登記。建立資產(chǎn)臺帳,如實登記和反映這部分資產(chǎn)的數(shù)量、價值及形式等;

(二)專項考核。建立資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系,對用于經(jīng)營性資產(chǎn)進行保值增值考核,對經(jīng)營和收益分配進行監(jiān)督,保證資產(chǎn)安全完整。

第二十一條區(qū)級各行政事業(yè)單位用于經(jīng)營性的資產(chǎn)實行有償使用,所形成的收入(收益),按政府非稅收入管理辦法,實行“收支兩條線”管理,納入財政預(yù)算。

第二十二條區(qū)級行政事業(yè)單位要加強資產(chǎn)處置管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置主要包括出售、出讓、無償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢等。

第二十三條區(qū)級各行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得自行處置。區(qū)財政局對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù),是區(qū)級行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)類會計賬目的有效憑證,是區(qū)財政局重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資料購置預(yù)算項目的參考依據(jù)。

第二十四條區(qū)級行政事業(yè)單位對其占有、使用國有資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)區(qū)政府研究同意后,由國資辦組織實施,未經(jīng)同意不得自行處理。

第二十五條區(qū)級行政事業(yè)單位處置本單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛以及3萬元以上(含3萬)資產(chǎn)處置,由主管部門審核,報區(qū)財政局審批經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長審定,3萬元以下資產(chǎn)處置須報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

第二十六條區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項,按以下程序進行:

(一)單位申報。區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門提出意見,資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,按照規(guī)定要求向區(qū)級主管部門提交資產(chǎn)處置申請,填報《區(qū)國有資產(chǎn)處置(出租、出借)申批表》(見附表),并提供有關(guān)文件、證件及資料。

(二)審批。區(qū)級主管部門、區(qū)財政局根據(jù)國家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行審核審批,報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)長審定。

(三)經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn):原占有單位應(yīng)將資產(chǎn)取得的相關(guān)資料,若是可動資產(chǎn),同資產(chǎn)一并移交區(qū)財政局。

(四)處理。區(qū)財政局對區(qū)級行政事業(yè)單位應(yīng)按照公開、公正、公平的原則,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置價低于評估價90%的,須報區(qū)政府批準(zhǔn)。

第二十七條區(qū)級行政事業(yè)單位在申報資產(chǎn)處置時,應(yīng)根據(jù)不同情況提供相關(guān)的文件及資料。

(一)撤銷、合并、分立、轉(zhuǎn)制需要處置資產(chǎn)的,應(yīng)提交以下有關(guān)資料:

1、撤銷、合并、分立、轉(zhuǎn)制及隸屬關(guān)系改變的批準(zhǔn)文件;

2、資產(chǎn)清查清單和審計報告;

3、處置資產(chǎn)基本情況(下同):包括名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、資金來源憑證(如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證復(fù)印件等)、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明。

(二)資產(chǎn)出售、出讓應(yīng)提交以下有關(guān)資料:

1、處置資產(chǎn)基本情況;

2、資產(chǎn)目前的使用情況說明;

3、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、出售房屋建筑物,除1-3項規(guī)定外,還應(yīng)提交土地權(quán)屬來源證明,國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等;擬處置的房屋建筑物和宗地坐落、面積、規(guī)劃用途及采取的處置方式等。

(三)行政事業(yè)單位申請辦理報廢資產(chǎn),應(yīng)提交以下有關(guān)資料:

1、資產(chǎn)損失、報廢核銷的申請(包括報損、報廢資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值,造成資產(chǎn)損失的原因);

2、報廢資產(chǎn)資金來源證明;

3、財務(wù)部門出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價值的證明;

4、具有法律效力的政府機構(gòu)或授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門對報損、報廢資產(chǎn)的鑒定報告;

5、非正常損失,提交本部門對造成損失的直接責(zé)任人的處理意見;

6、申請報廢部門的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

(四)其它資產(chǎn)處置事項提交的相關(guān)資料,比照以上條款實施。

第二十八條對于車輛及特種專項設(shè)備等國家有強制性規(guī)定的資產(chǎn)報廢事項,占用、使用單位按國家有關(guān)強制規(guī)定處置后,憑相關(guān)部門的處置文書報主管部門審核,送財政局進行備案;對行政事業(yè)單位占用、使用土地的處置,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,按國土資源管理部門有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第二十九條區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、報廢凈收益,繳入?yún)^(qū)財政局區(qū)國有資產(chǎn)投資總公司國有資產(chǎn)收益專戶,再由區(qū)財政局國有資產(chǎn)投資總公司國有資產(chǎn)收益專戶將凈收益定期繳入?yún)^(qū)級國庫。

第三十條區(qū)級行政事業(yè)單位占用、使用國有資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十一條設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記。新設(shè)立的區(qū)級行政事業(yè)單位,應(yīng)在正式成立后30日內(nèi)申報、辦理占有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時,單位應(yīng)填報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記表,并提交下列文件、證件及有關(guān)資料:

(一)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;

(二)國有資產(chǎn)總額及來源證明;

(三)已辦理的土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件;

(四)其他應(yīng)提交的文件、資料。

第三十二條變更產(chǎn)權(quán)登記。區(qū)級行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),持原有的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準(zhǔn)文件、資料,申報辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。同時提交以下有關(guān)文件、證件及資料:

(一)行政事業(yè)單位撤銷、合并、劃分、隸屬關(guān)系改變的政府批準(zhǔn)文件;

(二)經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告;

(三)變更資產(chǎn)情況的情況說明(包括項目、數(shù)量、金額、完好程度等,固定資產(chǎn)需注明凈值和原值);

(四)債權(quán)、債務(wù)清理情況以及處理意見;

(五)原《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;

(六)行政事業(yè)單位原主管部門對資產(chǎn)變更情況的意見。

第三十三條注銷產(chǎn)權(quán)登記。區(qū)級行政事業(yè)單位因依法撤銷或整體改制等原因被清理、注銷的,應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)申報、辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。申辦產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)時,應(yīng)提交下列文件、證件及相關(guān)資料:

(一)批準(zhǔn)撤銷或整體改制的文件;

(二)終止財務(wù)決算報告或法定驗資機構(gòu)審定的終止財務(wù)報告及編制說明;

(三)資產(chǎn)清查報告書;

(四)資產(chǎn)評估報告書;

(五)資產(chǎn)處置的批復(fù)文件;

(六)原《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;

(七)其它應(yīng)提交的文件、資料。

第三十四條區(qū)財政局按年度對行政事業(yè)單位進行產(chǎn)權(quán)登記檢查。檢查內(nèi)容是:

(一)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況;

(二)國有資產(chǎn)的占有、使用情況;

(三)用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。

第三十五條區(qū)級行政事業(yè)單位持有關(guān)文件、證件及資料,向區(qū)財政局或區(qū)財政局委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十六條區(qū)級行政事業(yè)單位領(lǐng)取的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,是行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證,應(yīng)妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借。遺失或者毀壞,必須按規(guī)定向財政部門申請補發(fā)。

《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由財政部統(tǒng)一印制。

第三十七條區(qū)級行政事業(yè)單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可向區(qū)級主管部門、區(qū)級財政部門申請調(diào)解或者裁定。不服從調(diào)解或裁定的,申請行政復(fù)議,或上報區(qū)政府審定。區(qū)級行政事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,報經(jīng)區(qū)級主管部門、區(qū)財政局審核同意后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第三十八條區(qū)財政局根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作。按照國家專項工作要求開展的資產(chǎn)清查工作,由主管部門負責(zé)組織實施。資產(chǎn)清查的實施辦法另行制定。

第三十九條區(qū)級行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查的,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請,并按照規(guī)定程序報區(qū)財政局批準(zhǔn)立項。并提供以下資料:

(一)資產(chǎn)清查工作的立項申請;

(二)資產(chǎn)清查工作的實施方案。

第四十條區(qū)級行政事業(yè)單位按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)清查工作方案,組織資產(chǎn)清查工作。并將經(jīng)中介機構(gòu)審計的清查結(jié)果報主管部門審核后,報區(qū)財政局審批。

第四十一條區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告是該單位財務(wù)會計報告的重要組成部分,區(qū)級各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告。統(tǒng)計報告應(yīng)當(dāng)做到真實、準(zhǔn)確、及時、完整,并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出方案說明。

第四十二條區(qū)財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核,必要時可以委托中介機構(gòu)進行審計。

第四十三條區(qū)財政部門、區(qū)級各主管部門和區(qū)級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對區(qū)級行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第四十四條區(qū)財政部門、區(qū)級各主管部門、區(qū)級各行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)配置、使用、處置各環(huán)節(jié)和國有資產(chǎn)的有償使用收入實行績效管理,建立績效考核制度和獎懲機制,監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。

第四十五條區(qū)級行政事業(yè)單位及其工作人員,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中認真負責(zé),成績突出的,區(qū)財政局應(yīng)給予表彰獎勵。

第四十六條區(qū)級行政事業(yè)單位及其工作人員,違反本辦法,有下列行為的,區(qū)財政局、區(qū)級主管部門應(yīng)根據(jù)情況輕重緩減、減撥、停撥有關(guān)經(jīng)費,責(zé)令其改正,并根據(jù)財政違法行為處罰條例給予處罰、處分,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(一)未盡職盡責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成重大損失的;

(二)未按規(guī)定程序報批,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)或擅自將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營活動的;

(三)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的;

(四)對已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長期閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn),拒不服從調(diào)劑的;

(五)其它違反本辦法行為的。

第四十七條區(qū)級財政部門、區(qū)級各主管部門及其工作人員,在區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、國有資產(chǎn)變動事項及其它國有資產(chǎn)管理工作中違反本辦法的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

第四十八條區(qū)級實行企業(yè)化管理并執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的事業(yè)單位,及區(qū)級行政事業(yè)單位舉辦的具有法人資格的經(jīng)濟實體不執(zhí)行本辦法。

第四十九條區(qū)級集體性質(zhì)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn),比照本辦法進行管理。

第五十條區(qū)級各主管部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位、本部門的實際,制定具體實施細則并報區(qū)財政局備案。

第五十一條本辦法由區(qū)財政局負責(zé)解釋。

第五十二條本辦法自之日起施行。此前有關(guān)區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。