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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)甬黨[20*]17號(hào)和甬政發(fā)[20*]150號(hào)文件精神，促進(jìn)被征地人員就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就開展被征地人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，提出如下意見：

一、開展被征地人員職業(yè)培訓(xùn)工作的總體要求

開展被征地人員職業(yè)培訓(xùn)工作，是轉(zhuǎn)變被征地人員就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能和就業(yè)能力的必要手段，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)我區(qū)被征地人員人數(shù)多且普遍缺乏職業(yè)技能，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱的現(xiàn)狀，在全區(qū)全面開展被征地人員職業(yè)培訓(xùn)工作是十分必要的，也是當(dāng)務(wù)之急。鑒于被征地人員文化層次差異較大，情況復(fù)雜，居住相對(duì)分散，組織培訓(xùn)難度大，因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要切實(shí)重視，精心組織，密切配合。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局是行使這項(xiàng)工作的職能部門，負(fù)責(zé)全區(qū)被征地人員職業(yè)培訓(xùn)工作整體協(xié)調(diào)。力爭(zhēng)通過3—5年時(shí)間，使每一個(gè)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的被征地人員樹立起正確的就業(yè)觀念和良好的職業(yè)道德，掌握一門以上的實(shí)用勞動(dòng)技能，并努力促進(jìn)其就業(yè)。

二、建立被征地人員職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校要發(fā)揮培訓(xùn)工作的主導(dǎo)作用，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人學(xué)校要發(fā)揮就近辦學(xué)方便學(xué)員的優(yōu)勢(shì)，積極組織被征地人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)資源共同參與被征地人員的培訓(xùn)。凡鎮(zhèn)鄉(xiāng)能落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由區(qū)土地征用人員管理處與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議，作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；有培訓(xùn)條件的社會(huì)辦學(xué)力量，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核，也可簽訂協(xié)議確定為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要加大對(duì)被征地人員參與培訓(xùn)自覺性的教育，廣泛宣傳被征地人員參與培訓(xùn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要化大力氣做好被征地人員培訓(xùn)的組織工作。被征地人員的培訓(xùn)以村、社區(qū)為單位報(bào)名，經(jīng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核并匯總后，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局落實(shí)具體培訓(xùn)方案。年終由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織培訓(xùn)工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)組織培訓(xùn)工作成績(jī)突出的相關(guān)單位和人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局每年年初提出年內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技術(shù)類、社區(qū)服務(wù)類和其它各類培訓(xùn)的具體科目，而后根據(jù)報(bào)名情況，制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。要針對(duì)被征用人員的不同素質(zhì)、不同條件進(jìn)行分類培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。對(duì)年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的人員重點(diǎn)開展以社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的實(shí)用技能培訓(xùn)；對(duì)男45周歲、女40周歲以下的人員重點(diǎn)開展以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的崗位技能培訓(xùn)；對(duì)有一定文化程度的青年人重點(diǎn)開展技術(shù)含量高、就業(yè)前景好、市場(chǎng)需求大的技術(shù)工種培訓(xùn)，并鼓勵(lì)他們積極參加職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書；對(duì)于有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員，集中組織舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

要根據(jù)本區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、招商情況等，實(shí)施帶有超前性的“定向型”培訓(xùn)，使培訓(xùn)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)基地加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的信息交流，了解勞動(dòng)力需求信息，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏挠霉ば枨笄闆r，把就業(yè)崗位采集與職業(yè)培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來，開展“定單式”培訓(xùn)。要面向異地就業(yè)或勞務(wù)輸出對(duì)技術(shù)性職業(yè)的要求，開展“輸出型”培訓(xùn)，特別是開展對(duì)外勞務(wù)輸出培訓(xùn)。

四、被征地人員職業(yè)培訓(xùn)的政策規(guī)定

凡新產(chǎn)生的被征地人員，且列為按月計(jì)發(fā)待業(yè)生活費(fèi)的，必須先參加由區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的有關(guān)擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、國(guó)家相關(guān)政策和就業(yè)途徑方面的短期培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后才可享受待業(yè)生活費(fèi)，并發(fā)給《*市區(qū)被征地人員申請(qǐng)就業(yè)登記證》或《*市城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力失業(yè)登記證》。對(duì)于無正當(dāng)理由拒絕參加培訓(xùn)的，視同其已就業(yè)，不發(fā)放待業(yè)生活費(fèi)。對(duì)享受待業(yè)生活費(fèi)的原被征地人員，目前年齡男在40周歲以下、女在35周歲以下的，在二年內(nèi)也需參加上述培訓(xùn)。

所有適合招工條件段年齡（男16-40周歲，女16-35周歲）的被征地人員（除病殘者外）在領(lǐng)取待業(yè)生活費(fèi)后二年內(nèi)均需參加一門以上由區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)技術(shù)資格證書或勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的其他技術(shù)合格證書。未達(dá)到的停發(fā)其待業(yè)生活費(fèi)，待其取得相應(yīng)職業(yè)技術(shù)證書后，方可恢復(fù)發(fā)放，但其停發(fā)期間的待業(yè)生活費(fèi)不予補(bǔ)發(fā)。

五、職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠政策

為了做好被征地人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)被征地人員的勞動(dòng)技能，區(qū)財(cái)政每年安排一定資金用于被征地人員職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)減免和適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)補(bǔ)貼。

（一）被征地人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)：

1、被征地人員參加區(qū)勞動(dòng)保障部門組織的發(fā)證前短期培訓(xùn)，除免全部培訓(xùn)費(fèi)外，再給予每人每天10元的生活費(fèi)補(bǔ)貼；

2、參加勞動(dòng)保障部門組織的職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)考核費(fèi)全額補(bǔ)助；

3、夫妻雙方均為被征地人員（含同一戶口中兩人及以上均為被征地人員）及單親家庭中需撫養(yǎng)未成年子女一方的被征地人員，一次性培訓(xùn)考核費(fèi)在1200元以下的給予全額補(bǔ)助，超出部分個(gè)人自理。

4、對(duì)年齡女滿40周歲、男滿50周歲的被征地人員，一次性培訓(xùn)考核費(fèi)在600元以下的給予全額補(bǔ)助，超出部分個(gè)人承擔(dān)50%，最高補(bǔ)助金額1000元。

5、其他被征地人員參加一般性技能培訓(xùn)并獲《*市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書》的，600元以下培訓(xùn)費(fèi)全額補(bǔ)助，超出部分個(gè)人自理；獲《職業(yè)資格證》的，600元以下培訓(xùn)費(fèi)全額補(bǔ)助，600元以上部分個(gè)人承擔(dān)50%，最高補(bǔ)助金額800元。

6、對(duì)參加培訓(xùn)周期一次性在250課時(shí)以上（含理論、實(shí)習(xí)課時(shí)），且市場(chǎng)用工需求量大的就業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)工種培訓(xùn)的，經(jīng)考核鑒定合格，取得相應(yīng)《職業(yè)資格證》的被征地人員，在按規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的同時(shí)，再給予一次性生活費(fèi)補(bǔ)貼600元。實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼的技術(shù)工種范圍由區(qū)勞動(dòng)保障部門根據(jù)市場(chǎng)用工信息定期確定公布。首批實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助的工種為車工、推銷員、裝配鉗工、銑工、汽車修理工、數(shù)控車床操作工、維修電工、加工中心操作工、中式面點(diǎn)、服裝制作等。

（二）具體補(bǔ)助辦法：

對(duì)于參加就業(yè)前發(fā)證培訓(xùn)的，其生活費(fèi)補(bǔ)助由區(qū)土地征用人員管理處委托各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成人學(xué)校在其學(xué)習(xí)結(jié)束后發(fā)放；對(duì)于參加專業(yè)崗位培訓(xùn)的，由定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校在其培訓(xùn)結(jié)束后向區(qū)土地征用人員管理處報(bào)送培訓(xùn)名單，經(jīng)區(qū)土地征用人員管理處審核后，向培訓(xùn)學(xué)校一次性撥付培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)于參加專業(yè)崗位培訓(xùn)且申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)助的，由培訓(xùn)學(xué)校預(yù)先向區(qū)土地征用人員管理處報(bào)批，經(jīng)同意后進(jìn)行培訓(xùn)。

六、積極開展被征地人員培訓(xùn)后的推薦就業(yè)工作

勞動(dòng)就業(yè)部門要將培訓(xùn)合格學(xué)員納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力資源庫(kù)，及時(shí)做好就業(yè)崗位信息收集工作，免費(fèi)推薦就業(yè)，并定期組織職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向被征地人員職業(yè)需求信息。要積極創(chuàng)造條件，在勞動(dòng)力市場(chǎng)開設(shè)被征地人員就業(yè)專場(chǎng)，努力促進(jìn)其就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)職介機(jī)構(gòu)介紹被征地人員就業(yè)，對(duì)于介紹被征地人員就業(yè)，工作有成績(jī)的社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。