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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署，加大我縣保障性住房建設(shè)力度，擴(kuò)大廉租住房的覆蓋面，盡快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，根據(jù)《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的實(shí)施意見》（府發(fā)號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省加快廉租住房建設(shè)實(shí)施方案的通知》（府廳字[2009]24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，建立完善我縣住房保障體系，改善低收入家庭住房條件，實(shí)現(xiàn)“居有其屋”的目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、建設(shè)規(guī)模

年度省政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)總?cè)蝿?wù)為600套，實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)648套，每套50平方米，建筑面積為32400平方米，總投資約3350萬元。

三、項(xiàng)目選址

年廉租住房工程選址在龍楊路以東區(qū)域，具體四界為：東，空地；南，規(guī)劃道路；西，廉租房西側(cè)道路；北，規(guī)劃道路；面積約30畝。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

小區(qū)布局符合國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)、規(guī)劃基本要求，按磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)。廉租住房單套戶型以二室一廳一廚一衛(wèi)為主，層數(shù)6層，標(biāo)準(zhǔn)層高為2.8米，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保留屋面聚苯板、保溫砂漿層，室內(nèi)普通粉刷墻面，水泥地板，配套水電，鋁合金窗，內(nèi)為一般木門，防盜入室門，外立面為中檔瓷磚面層，屋面為坡屋頂，功能設(shè)施能夠滿足基本生活需求。公共配套用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與廉租住房建設(shè)進(jìn)度配套跟進(jìn)，實(shí)行一同建設(shè)，一同驗(yàn)收，一同交付使用。

五、資金籌措及資金管理

（一）資金籌措

廉租住房建設(shè)資金按照財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌集的原則籌集，主要包括：

1、財(cái)政預(yù)算安排的資金；

2、按規(guī)定提取的土地出讓凈收益資金；

3、住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

4、向上爭(zhēng)取的廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金。

（二）資金管理

廉租住房建設(shè)資金設(shè)立專戶進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，確保廉租住房建設(shè)資金?？顚Ｓ?、安全運(yùn)行。年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目由縣財(cái)政安排500萬元用作前期啟動(dòng)資金，項(xiàng)目所需資金按工程進(jìn)度由縣財(cái)政據(jù)實(shí)支付。

六、廉租住房供應(yīng)對(duì)象

廉租住房保障對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（1）縣民政部門核定的城市低收入家庭；（2）家庭成員有三年以上縣城非農(nóng)戶口；（3）無房或現(xiàn)住房面積人均低于10平方米以下；（4）縣政府規(guī)定的其它條件。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效實(shí)施廉租住房建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉租住房建設(shè)工作順利完成，成立以縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣房產(chǎn)局、縣城建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣審計(jì)局、縣物價(jià)局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣人社局、縣人防辦、縣總工會(huì)、縣工信局、縣供電公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣文廣局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣人民銀行、縣拆遷辦、鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)住房建設(shè)工作，研究解決住房建設(shè)中的困難和問題，確保廉租住房建設(shè)有序推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣房產(chǎn)局，由鐘衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)廉租住房的建設(shè)、管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各單位和有關(guān)部門要各司其職、密切配合，確保工作落實(shí)到位。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門的具體職責(zé)如下：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征地、預(yù)留地處理、保障對(duì)象資格審查等工作；縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)牽頭并組織實(shí)施廉租住房建設(shè)相關(guān)工作；縣城建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織編制工程地質(zhì)初步勘察、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程建設(shè)、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理劃撥鎮(zhèn)龍洲社區(qū)30畝廉租住房建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)，由縣土地收儲(chǔ)中心牽頭，協(xié)同城建局、鎮(zhèn)國(guó)土中心所、鎮(zhèn)政府處理龍洲預(yù)留地遺留問題；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)中央投資補(bǔ)助資金、省財(cái)政配套補(bǔ)助資金和地方自籌資金的籌措、撥付，建立和管理項(xiàng)目資金專戶；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、審批和上報(bào)工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；縣民政局負(fù)責(zé)低收入家庭收入核定的管理工作，配合鎮(zhèn)、縣房產(chǎn)局進(jìn)行保障對(duì)象資格審查；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)做好廉租住房建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)廉租住房管理的監(jiān)督工作；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)廉租住房租金價(jià)格的監(jiān)督管理工作；縣文廣局負(fù)責(zé)廉租住房管理的宣傳工作；縣拆遷辦、縣人社局、縣人防辦、縣總工會(huì)、縣工信局、縣供電公司、縣公安局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣人民銀行等部門和金融機(jī)構(gòu)要積極支持廉租住房建設(shè)工作，確保廉租住房建設(shè)順利實(shí)施

（三）加大管理力度。加強(qiáng)對(duì)廉租住房建設(shè)監(jiān)管，廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)。嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、竣工驗(yàn)收制，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序和國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（四）加大宣傳力度。充分利用標(biāo)語(yǔ)、電視、政務(wù)網(wǎng)等有效形式，大力宣傳國(guó)家和省市廉租住房建設(shè)的有關(guān)政策，使廣大群眾認(rèn)識(shí)和了解廉租住房建設(shè)的重要意義，全面掌握和理解廉租住房建設(shè)政策，讓更多符合入住廉租住房的城市低收入家庭享受黨和政府的關(guān)懷，大力支持廉租住房建設(shè)，為廉租住房建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。