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為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)的民主監(jiān)督，完善企業(yè)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，保證企業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》（以下簡稱“兩辦通知”）精神和省、市企務(wù)公開辦公室的具體要求，林場決定實(shí)行企務(wù)公開制度。現(xiàn)就企務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合本場工作實(shí)際，以加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)為核心，以解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督、民主參與制度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾支持改革、參與改革的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使企務(wù)公開制度能正常運(yùn)行，確保公開事項(xiàng)內(nèi)容與數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，職工意見能得到充分反饋，并及時(shí)得到領(lǐng)導(dǎo)對意見的處理結(jié)果，林場成立企務(wù)公開工作的組織機(jī)構(gòu)。

1、設(shè)立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組由16人組成，林場黨總支書記為組長、各副場長為副組長，成員為各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

2、設(shè)立企務(wù)公開監(jiān)督小組

監(jiān)督小組由6人組成，林場工會(huì)主席為組長，成員由工會(huì)和職工代表組成。

3、企務(wù)公開具體工作機(jī)構(gòu)設(shè)在林場工會(huì)，由丁才明同志兼任辦公室主任。

三、公開的主要內(nèi)容、程序、方法

1、林場重大問題決策公開

（1）林場發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)；

（2）重大投資項(xiàng)目經(jīng)營方案；

（3）林場合資經(jīng)營實(shí)施方案；

（4）林場年度財(cái)務(wù)決算與下半年財(cái)務(wù)預(yù)算；

（5）林場改制方案。

以上公開內(nèi)容經(jīng)林場黨政工聯(lián)席會(huì)議討論后提交職代會(huì)審議通過，然后向本林場職工公開。

2、林場干部的選拔、任用和管理公開

（1）林場中層干部的任用條件、程序、結(jié)果公開；

（2）林場職代會(huì)民主評議林場級領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開。

按照認(rèn)真貫徹職工代表大會(huì)民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作有關(guān)規(guī)定，由職代會(huì)每年公開評議一次，評議采用領(lǐng)導(dǎo)述職、職工代表評議、評議結(jié)果向職工代表反饋等形式。

3、涉及職工切身利益的問題公開

（1）集體合同及其實(shí)施方案細(xì)則公開

集體合同采取職工方與行政方平等協(xié)商談判形成合同文本，然后提交職代會(huì)審議通過后簽訂。合同和實(shí)施細(xì)則內(nèi)容向全體職工公布。

（2）職工工資、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)福利分配方案及實(shí)施辦法；困難職工生活保障實(shí)施辦法；職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革實(shí)施方案；職工療（休）養(yǎng)實(shí)施辦法；勞動(dòng)保護(hù)辦法；勞動(dòng)用工、下崗分流方案；職工獎(jiǎng)懲晉級辦法等公開。

由工會(huì)或行政草擬成制度草案，經(jīng)林場黨政工聯(lián)席會(huì)議討論后提交職代會(huì)審議通過，然后向職工公布。

（3）職工培訓(xùn)管理制度公開

對林場職工的培訓(xùn)管理，由林場辦公室和有關(guān)部門制訂培訓(xùn)管理制度，經(jīng)黨政工聯(lián)席會(huì)議討論通過后向職工公開。

（4）職工職稱考評、聘任公開

職工的各類專業(yè)技術(shù)職稱評定，按國家有關(guān)規(guī)定和上級文件執(zhí)行，聘任根據(jù)林場專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和需要以聘任文件向全林場公布。林場制訂對專業(yè)技術(shù)人員的考評和聘任管理制度，采取公開考評的形式，增加考評、聘任的透明度。

4、林場經(jīng)營狀況公開

（1）林場盈虧情況公開

林場經(jīng)營盈虧情況由林場行政根據(jù)年度財(cái)務(wù)決算向職代會(huì)報(bào)告。

（2）大宗物資的采購供應(yīng)公開

大宗物資采購須以向社會(huì)公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。

（3）林場業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況公開

根據(jù)監(jiān)察部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等重要事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度的規(guī)定》精神，林場招待費(fèi)每年向職代會(huì)報(bào)告一次，報(bào)告中必須說明上升或下降的原因。

5、林場干部收入和待遇公開

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部工資、獎(jiǎng)勵(lì)收入（包括上級獎(jiǎng)勵(lì)收入）公開

由林場辦公室每年初在林場職代會(huì)上將林場領(lǐng)導(dǎo)的工資、獎(jiǎng)金及上級獎(jiǎng)勵(lì)收入向職工代表公開。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部住房、交通及通訊工具的配置以及費(fèi)用支出、出國情況公開。

由林場企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定公開內(nèi)容和形式。

四、企務(wù)公開的主要形式

1、向職工代表大會(huì)報(bào)告。按照法律法規(guī)和《職工代表大會(huì)條例》需向職代會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)，都應(yīng)在職代會(huì)上報(bào)告，并經(jīng)職代會(huì)審議、審查同意或決定。

2、設(shè)置企務(wù)公開欄。在林場辦公樓外設(shè)置公開欄，對一些需讓全體職工直接了解的內(nèi)容，定期或不定期地及時(shí)在公開欄張榜公布。

3、通過召開企情會(huì)。對某些不需要向職代會(huì)報(bào)告，但需讓職工知道了解的事項(xiàng)，可定期或不定期召開企情會(huì)進(jìn)行公開。

4、通過召開黨政工聯(lián)席會(huì)議或職代會(huì)代表組長聯(lián)席會(huì)議通報(bào)，在職代會(huì)閉會(huì)期間，涉及日常性經(jīng)營決策問題和其他有關(guān)職工切身利益的一般性事項(xiàng)，可由場長向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)，征詢意見。

5、通過書面材料通報(bào)。對一些規(guī)章制度和具體事項(xiàng)等，可以通過下發(fā)文件、通知等讓職工了解實(shí)情。

五、企務(wù)公開的具體工作步驟和程度

企務(wù)公開應(yīng)在林場企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下和企務(wù)公開監(jiān)督小組的監(jiān)督下嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行。

1、確定公開內(nèi)容和形式。由林場和工會(huì)辦公室提出適合本林場實(shí)際的需公開的內(nèi)容和形式，提交企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定，保證公開的內(nèi)容全面、真實(shí)、切實(shí)可行。

2、定時(shí)定點(diǎn)公布。根據(jù)所需公開的內(nèi)容，采取不同的形式。逐項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告、通報(bào)或張榜公布。

3、征詢職工意見。企務(wù)公開以后，要及時(shí)以適當(dāng)方式聽取職工群眾的反映和意見，具體可采取職工代表向職工群眾直接收集以及其他自下而上的組織渠道反饋等。對職工群眾提出的意見和疑問要及時(shí)給予解釋、答復(fù)，并把處理結(jié)果向有關(guān)職工公開，以確保職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

4、完善制度檔案。要制訂出一整套企務(wù)公開的有關(guān)制度，建立企務(wù)公開的檔案臺帳，確保企務(wù)公開各項(xiàng)工作有序、規(guī)范。