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為進(jìn)一步深入開展學(xué)習(xí)推廣文建明工作法工作，全面提升鄉(xiāng)黨委科學(xué)化管理水平，按照2013中央提出的在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中開展“基層組織工作建設(shè)年”的基本要求和興委發(fā)[2013]2號《關(guān)于成立2013年重點項目推進(jìn)落實工組的通知》“基層黨建創(chuàng)新項目組”相關(guān)工作要求,結(jié)合鄉(xiāng)具體實際，現(xiàn)就在2013年“基層組織建設(shè)年”中開展鄉(xiāng)黨委科學(xué)化、村級組織規(guī)范化聯(lián)動建設(shè)（以下簡稱基層組織工作“兩化聯(lián)動”）工作制定以下實施意見，請各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提升鄉(xiāng)黨委科學(xué)化、村級組織規(guī)范化管理水平為主線，以鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)促進(jìn)村級組織的規(guī)范化管理，以村級組織的規(guī)范管理落實鄉(xiāng)黨委的各項工作措施，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展，努力打造群眾滿意的鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)和村級組織，為全體黨員干部在建設(shè)“五個”工作實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)提供更多工作平臺，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會和諧穩(wěn)定。

二、總體要求

實施組織工作“兩化聯(lián)動”，是鄉(xiāng)黨委按照各級關(guān)于學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要舉措，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、加快農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部崗位責(zé)任制，規(guī)范鄉(xiāng)黨委議事決策機(jī)制、單位辦事工作機(jī)制和干部工作管理機(jī)制，實現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)科學(xué)管理、規(guī)范運行、陽光服務(wù)；村級組織規(guī)范化建設(shè)要進(jìn)一步規(guī)范村級干部的工作責(zé)任機(jī)制，規(guī)范村級兩委民主議事決策機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制和村組干部工作管理機(jī)制，實現(xiàn)村級組織管理民主、規(guī)范服務(wù)、便民惠民。

三、工作內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)

科學(xué)規(guī)范鄉(xiāng)黨委決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，健全完善鄉(xiāng)黨委民主議事決策機(jī)制，科學(xué)規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，健全規(guī)范各項工作管理制度、便民服務(wù)制度和目標(biāo)管理督查督辦制度，從而有效提升鄉(xiāng)黨委的科學(xué)化建設(shè)水平。

1.健全議事規(guī)則。按照民主集中制原則，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，規(guī)范制定《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，明確黨委會議的主持召開、列席人員、議事范圍、議題確定、議事程序、表決方式和決策機(jī)制，同時明確黨委會議決定的執(zhí)行和監(jiān)督等相關(guān)制度，確保鄉(xiāng)黨委集體決策的民主化、科學(xué)化，提高鄉(xiāng)黨委的執(zhí)行力。

2.明確領(lǐng)導(dǎo)分工。鄉(xiāng)黨委按照崗位本職工作不變、工作相關(guān)對口、難度相對公平和人崗適宜的基本原則，將全鄉(xiāng)各項工作目標(biāo)責(zé)任明確到每一個黨政班子成員負(fù)責(zé)牽頭落實，承擔(dān)分管責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府每年初召開黨政聯(lián)席會議，專項對全鄉(xiāng)各項對上考核的工作確定目標(biāo)奮斗等次。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作年度奮斗目標(biāo)，按每年初縣委縣政府和縣級相關(guān)部門下達(dá)的綜合和單項工作目標(biāo)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞目標(biāo)任務(wù)提出單項工作年度實施意見，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會或黨政聯(lián)席會研究審核同意后實施。

黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全鄉(xiāng)各項工作負(fù)總責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周向黨委書記書面匯報本周工作情況和下周工作安排，由主要領(lǐng)導(dǎo)對各項工作負(fù)責(zé)目標(biāo)督查，對各項工作的目標(biāo)完成情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)本鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制和現(xiàn)有人員情況，綜合鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)的各項服務(wù)和工作職能，在鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置“一辦四中心”（即黨政人大辦公室、政務(wù)便民服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)中心、財務(wù)管理服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心）等五個工作機(jī)構(gòu)。明確各單位的工作職能職責(zé)和崗位工作人員職責(zé)，做到崗位責(zé)任落實到人，不留空白。

4.分類定崗定責(zé)。機(jī)關(guān)服務(wù)崗：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心全體工作人員為機(jī)關(guān)服務(wù)崗，主要負(fù)責(zé)在便民服務(wù)中心為群眾辦理相關(guān)服務(wù)，按照承擔(dān)服務(wù)事項的服務(wù)指南和審批程序開展工作，按照群眾滿意度和業(yè)務(wù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。流動服務(wù)崗：鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部為流動服務(wù)崗。主要負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶開展走訪調(diào)查、到縣級部門聯(lián)系工作，參加全鄉(xiāng)的中心工作和重大項目工作，在辦公室處理本單位的內(nèi)務(wù)資料工作。鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)責(zé)按照分工責(zé)任制明確的分管工作內(nèi)容，牽頭抓好各自分管的工作。流動服務(wù)崗人員實行三分工作法，即：三分之一時間留機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)，開會學(xué)習(xí)，三分之一時間沉到村解決問題，指導(dǎo)發(fā)展，三分之一時間走出鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作，招引項目。

5.督查目標(biāo)考核。一是全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部按照年度實施崗位目標(biāo)管理督查考核，由黨委書記牽頭負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)綜合目標(biāo)、重大工作和重大項目推進(jìn)情況開展督查，鄉(xiāng)黨政辦內(nèi)設(shè)目標(biāo)督查辦配合負(fù)責(zé)目標(biāo)考核督查工作。機(jī)關(guān)服務(wù)崗按照業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況和群眾評議滿意度進(jìn)行考核，業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況占考核分的80%，群眾評議滿意度占考核分的20%；流動服務(wù)崗按聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部實行業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況和聯(lián)系村兩個50%綜合考核。聯(lián)系村部分考核分值以鄉(xiāng)黨委考核各村的目標(biāo)任務(wù)考核分值折算。分管領(lǐng)導(dǎo)的考核按分管工作接受縣委縣政府及縣級部門業(yè)務(wù)考核結(jié)果和對口所聯(lián)系村的年終考核分值兩個50%綜合考核。書記、鄉(xiāng)長按全體鄉(xiāng)干部平均值計算分值。年終依據(jù)考核結(jié)果和機(jī)關(guān)管理制度兌現(xiàn)獎懲；二是機(jī)關(guān)服務(wù)崗和流動服務(wù)崗人員按月開展“星級干部”創(chuàng)評活動。機(jī)關(guān)干部每月按五顆星開展星級創(chuàng)評，即：遵章守紀(jì)星、敬業(yè)奉獻(xiàn)星、團(tuán)結(jié)協(xié)作星、高效服務(wù)星、群眾滿意星。每月評定結(jié)果在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄和干部崗位公示欄進(jìn)行公開。遵章守紀(jì)星，即為干部勤當(dāng)月上班值班和開會考勤無遲到、早退、曠工行為，工作中按章辦事，無違反任何政策規(guī)定辦事行為，工作和生活中無任何違法亂紀(jì)行為；敬業(yè)奉獻(xiàn)星，即為干部在自身工作崗位上工作兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，勤于鉆研崗位業(yè)務(wù)愛崗敬業(yè)；團(tuán)結(jié)協(xié)作星，即為在單位工作中團(tuán)結(jié)同志，互相幫助、互相配合、互相支持，補(bǔ)臺不拆臺，具備較強(qiáng)的團(tuán)隊精神和大局意識；高效服務(wù)星，即為工作服務(wù)成效明顯，工作效率較高，按時或提前超額完成工作任務(wù)；群眾滿意星，即為干部履行崗位職責(zé)無群眾投訴、信訪，群眾滿意度達(dá)90%以上。“星級干部”創(chuàng)評活動情況作為干部的平時工作考核，列入個人年度綜合考核。鄉(xiāng)黨委政府將另行制定評定辦法，明確干部星級評定活動的評定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施和獎懲制度。

（二）村級組織規(guī)范化建設(shè)

以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和村級黨支部三分類三升級“星級黨支部”創(chuàng)評活動為主要載體,強(qiáng)化村級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,全面加強(qiáng)村級組織十項規(guī)范化建設(shè)。

1.陣地建設(shè)規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范配套完善村級活動陣地的黨務(wù)村務(wù)公開欄、門窗防盜防護(hù)欄、供電供水等設(shè)備設(shè)施；科學(xué)合理統(tǒng)一規(guī)范對各村活動陣地會議室、活動室、辦公室、閱覽室、資料室、農(nóng)家書屋等功能分區(qū)，明晰標(biāo)牌標(biāo)識；統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置和懸掛各項工作管理制度、標(biāo)牌標(biāo)志；加強(qiáng)對村級辦公陣地內(nèi)務(wù)建設(shè)管理，健全各項管理制度，落實各項設(shè)備設(shè)施管理責(zé)任，規(guī)范資料收集有序擺放。落實分區(qū)衛(wèi)生責(zé)任，建立衛(wèi)生值班制度，樹立辦公服務(wù)陣地美觀、整潔、規(guī)范、有序的形象。

2.日常運轉(zhuǎn)規(guī)范化。規(guī)范村級日常工作運行機(jī)制，實現(xiàn)村級工作運行規(guī)范化。健全村常職干部的工作分工和村干部包組的工作分工協(xié)調(diào)配合機(jī)制，村級工作年度目標(biāo)考核機(jī)制，村組干部崗位目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，村干部輪流值班便民服務(wù)機(jī)制。

3.檔案記錄規(guī)范化。建立健全村級組織檔案管理規(guī)范化機(jī)制，明確1名檔案管理村常職干部，設(shè)置規(guī)范的村級檔案資料室。統(tǒng)一制發(fā)村級會議記錄本，干部工作筆記本，一事一議民主議事決策資料目錄、會議簽到表、表決表、表決票和向上報告文書模板，規(guī)范裝訂財務(wù)票據(jù)檔案。實行一年一度鄉(xiāng)黨政辦檢查和指導(dǎo)村級檔案裝訂和管理工作制度，并作為村級年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

4.議事決策規(guī)范化。按照村級“四議兩公開一監(jiān)督工作法”的基本要求，進(jìn)一步規(guī)范村級工作決策、實施的科學(xué)化、民主化，追求工作的實效性。主要是對村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，包含鄉(xiāng)黨委協(xié)調(diào)爭取實施的補(bǔ)助性公共基礎(chǔ)建設(shè)項目、補(bǔ)助性產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項目、補(bǔ)助性民生工程項目，村級“一事一議”自建項目、村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作。堅持按照黨支部提議并向鄉(xiāng)黨委政府報告、在鄉(xiāng)黨委或駐村干部指導(dǎo)下調(diào)研、走訪、論證、審核，“兩委”會商議提出初步規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，交黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決策實施的最后決定。實行村級重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實施結(jié)果公開。特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大村務(wù)，實行事前、事中、事后全過程公開，保障和落實村民的知情權(quán)，做到村級重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受黨員、村民的監(jiān)督。確保實現(xiàn)村級事務(wù)決策執(zhí)行的科學(xué)性、實效性。

5.村務(wù)服務(wù)規(guī)范化。落實規(guī)范化便民服務(wù)管理。將村級為民服務(wù)辦事的矛盾糾紛調(diào)解、計劃生育、建房審批、民政低保與困難救濟(jì)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以及需由村級審核證明批轉(zhuǎn)的相關(guān)服務(wù)事項的工作流程進(jìn)行統(tǒng)一清理規(guī)范，制作服務(wù)流程圖和服務(wù)指南，將流程圖統(tǒng)一印制公開。實行村干部值班“一步到位”便民服務(wù)制度（群眾需要到鄉(xiāng)政府相關(guān)單位辦的事由村干部到鄉(xiāng)代辦）。同時將村干部便民服務(wù)值班表、干部聯(lián)系電話、干部分工情況進(jìn)行長期性公開，從而實現(xiàn)村級服務(wù)規(guī)范運行

6.財務(wù)管理規(guī)范化。規(guī)范村級財務(wù)管理，全面落實村財鄉(xiāng)管制度。鄉(xiāng)政府設(shè)立財務(wù)管理服務(wù)中心，確定專人負(fù)責(zé)村級財務(wù)的管理核算，所有村的項目經(jīng)費收支、群眾“一事一議”收支、工作經(jīng)費收支和村級集體組織收支等全部由鄉(xiāng)財務(wù)核算中心管錢管帳，建立全鄉(xiāng)村級財務(wù)資金專戶，分村設(shè)帳管理，各村明確書記審核和現(xiàn)金管理、主任審簽、文書報賬工作職責(zé)，實行所有收入上交和所有支出報帳的管理機(jī)制

7.事務(wù)公開規(guī)范化。規(guī)范村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開。一是村級任期規(guī)劃、年度計劃、干部工作分工、便民服務(wù)流程、干部輪流值班等項目的長期性公開；二是日常性的工作進(jìn)度、審批事項，如：民政低保與困難救濟(jì)、勞動社保、國土建房、計劃生育、退耕還林等民生性的補(bǔ)助補(bǔ)貼人員和數(shù)量進(jìn)行階段性、及時性的公開；三是村級財務(wù)分季度階段性公開；四是按照“四議兩公開一監(jiān)督工作法”要求開展的涉及村級發(fā)展和涉及群眾切身利益重大事項的決議內(nèi)容和決議實施情況的及時性公開。

8.黨員教育規(guī)范化。主要是黨員的培養(yǎng)、教育、管理和示范帶動作用的發(fā)揮。規(guī)范黨員培養(yǎng)教育機(jī)制，堅持“政治上合格、工作能帶頭、致富能帶動”的基本原則培養(yǎng)發(fā)展和教育黨員。實施無職黨員（沒有擔(dān)任村組干部或從村組干部崗位退下來的黨員）設(shè)崗定責(zé)制度，按無職黨員的行業(yè)、職業(yè)、年齡等不同類型設(shè)定崗位，將經(jīng)商辦企業(yè)具有較強(qiáng)帶動致富能力的黨員歸口到經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗，將回村居住的離退休黨政機(jī)關(guān)干部中的老黨員歸口到思想政治崗，將從村組干部中退下來的黨員和部分群眾威信高的黨員歸口到民主監(jiān)督崗，相對比較年輕和社會責(zé)任意識較強(qiáng)的黨員歸口到公共事務(wù)崗。通過對部分農(nóng)村無職黨員設(shè)定崗位、明確職責(zé)，解決無職黨員“無權(quán)管事、無崗辦事、無需理事”的問題。規(guī)范和堅持黨員學(xué)習(xí)教育“”（召開支委會、支部會、黨小組會，黨委書記和支部書記上黨課）制度，強(qiáng)化農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施利用管理，規(guī)范各項管理和使用制度，充分發(fā)揮其高端現(xiàn)代學(xué)習(xí)教育設(shè)備功能，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育，提升黨員的政治素質(zhì)、示范意識和帶動致富能力。規(guī)范化落實好黨員年度評議登記制度。

9.干部管理規(guī)范化。充分利用村級黨組織三分類、三升級“星級黨支部”創(chuàng)評活動載體，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，將村級組織按“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”五顆星將現(xiàn)有的14個村級黨支部進(jìn)行評星分類定級，符合五顆星的現(xiàn)有8個先進(jìn)黨支部，符合四顆星的現(xiàn)有3個一般黨支部，三顆星及以下的現(xiàn)有3個后進(jìn)黨支部。按照“先進(jìn)黨支部上水平、一般黨支部上臺階、后進(jìn)黨支部換面貌”的工作要求，力爭2013年底先進(jìn)黨支部進(jìn)入省市先進(jìn)示范黨支部的提升率達(dá)到20%以上，一般黨支部進(jìn)入縣先進(jìn)黨支部升級率達(dá)到30%以上，后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上；到2015年，85%的基層黨支部成為先進(jìn)黨支部。進(jìn)一步健全完善《鄉(xiāng)村組干部管理辦法》，進(jìn)一步探索規(guī)范對村組干部、大學(xué)生村干部的培養(yǎng)、選拔、教育、管理、考核、監(jiān)督等長效工作機(jī)制。通過加強(qiáng)組織建設(shè)促進(jìn)村級干部隊伍建設(shè)的規(guī)范化，大膽培養(yǎng)選拔村組干部，健全干部監(jiān)督考核和激勵機(jī)制，激發(fā)干部活力，充分調(diào)動干部的工作積極性，努力打造一支政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)優(yōu)良、工作能力突出、群眾公認(rèn)度高的村組干部隊伍。

10.人才培養(yǎng)規(guī)范化。一是規(guī)范黨員人才培養(yǎng)管理。實施黨員“梯級培養(yǎng)”工程，把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能力強(qiáng)的青年培養(yǎng)成為黨員，把符合條件的黨員培養(yǎng)成為村級后備干部和村民組長，把村級后備干部中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成為村常職干部，把優(yōu)秀的村常職干部培養(yǎng)成為村級黨組織書記，解決好黨員發(fā)展難和村干部培養(yǎng)難的問題。二是建立健全村級人才培養(yǎng)管理機(jī)制，主要針對村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的管理人才和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才，以離職老村干部、各級回鄉(xiāng)居住的退休干部和外出與在家經(jīng)商辦企業(yè)的成功人士為重點建立管理人才庫；積極培養(yǎng)村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的涉及特色種植業(yè)、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等技術(shù)人才，建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才庫，通過各類技術(shù)人才的積極作用促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時建立村級人才年度座談會制度，充分發(fā)揮各類人才對村級發(fā)展的積極作用。

四、組織實施

2013年，全鄉(xiāng)基層組織“兩化聯(lián)動”建設(shè)工作，從2月上旬開始到4月底基本完成所有機(jī)制和工作框架構(gòu)建，5月上旬全面規(guī)范運行。總體分為三個階段組織實施。

（一）摸底籌備階段。（2月1日至2月20日）

1.調(diào)查摸底。成立鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年組織工作“兩化聯(lián)動”領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件），成立專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實施。開展對全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)運行情況清理和總結(jié)分析，對全鄉(xiāng)各村級組織的基本情況和各村級組織日常工作運行情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村兩組織基本情況，提出專項工作經(jīng)費預(yù)算。

2.制定方案。鄉(xiāng)黨委按照鄉(xiāng)黨委科學(xué)管理建設(shè)和村級組織規(guī)范化管理建設(shè)基本要求，圍繞以突出機(jī)制建設(shè)為中心，有利于工作的推進(jìn)和落實，制定切實可行的實施方案，落實專項工作經(jīng)費，報縣委組織部備案。

3.宣傳動員。通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會、鄉(xiāng)村干部會和干部交心談心會進(jìn)行宣傳動員，達(dá)到“兩化聯(lián)動”工作深入干部民心，激發(fā)廣大干部積極參與的熱情，確保工作有序推進(jìn)并取得實效。

（二）組織實施階段。（2月21日至5月31日）

1.清理鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室和辦公設(shè)備設(shè)施，組織實施鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的布局調(diào)整，配備完善相關(guān)辦公設(shè)備設(shè)施。清理村級辦公陣地的設(shè)備設(shè)施，完成辦公區(qū)域調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施。

2.清理歸類鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各項服務(wù)和管理職能職責(zé)，明確規(guī)范“一辦四中心”職能職責(zé)劃分；清理各項服務(wù)和審批事項的辦事流程，完成制作所有的服務(wù)辦事流程圖。

3.規(guī)范“黨委議事規(guī)則”和明確黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的分工，以競爭上崗和組織安排的方式明確“一辦四中心”工作人員，并合理分工各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員的工作業(yè)務(wù)職責(zé)。明確崗位目標(biāo)責(zé)任；完成對村級組織的各項機(jī)制完善，明確各村組織和村干部的年度目標(biāo)責(zé)任。

4.完成鄉(xiāng)村兩級組織各項機(jī)制建設(shè)制度上墻，制作《鄉(xiāng)基層組織建設(shè)“兩化聯(lián)動”工作手冊》。各項工作科學(xué)規(guī)范運行。

（三）檢查總結(jié)階段。（6月1日至6月30日）

1.自查完善。各“一辦四中心”對內(nèi)部工作人員再次進(jìn)行工作分工明確，對單位工作職能職責(zé)業(yè)務(wù)到人再次清理，確保人員、工作不留空白。各村對村組干部分工協(xié)作責(zé)任到人機(jī)制落實情況再次進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對各項機(jī)制的運行、執(zhí)行進(jìn)行自查，確保規(guī)范運行。

2.整改提高。鄉(xiāng)黨委政府專項領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門人員對各單位和各村開展檢查，對設(shè)備運行、人員到崗、機(jī)制運行、工作成效等方面進(jìn)行檢查，對存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，有針對性的對相關(guān)單位和村級組織提出整改意見，限期整改落實，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.總結(jié)表彰。鄉(xiāng)黨委政府專項領(lǐng)導(dǎo)小組開展對“兩化聯(lián)動”工作實施情況進(jìn)行總結(jié)評比，對工作實施效果顯著村級組織、工作運行效果明顯的鄉(xiāng)內(nèi)機(jī)構(gòu)和“級”機(jī)關(guān)干部進(jìn)行表彰獎勵。領(lǐng)導(dǎo)小組對“兩化聯(lián)動”工作進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，形成書面材料上報縣委及相關(guān)部門。

2013年，是中央提出的“創(chuàng)先爭優(yōu)”基層組織建設(shè)年，也是新一屆鄉(xiāng)黨委政府實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，實施組織工作“兩化聯(lián)動”既是鄉(xiāng)黨委在開展基層組織年的創(chuàng)新亮點，同時，抓實抓好組織工作，對完成全年的各項工作目標(biāo)任務(wù)也至關(guān)重要。各村（社區(qū)）黨支部、鄉(xiāng)屬各單位務(wù)必認(rèn)真按照實施意見抓緊抓實抓好，抓實各項工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)2013年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會再上一個新臺階。