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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各社區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

大力發(fā)展農(nóng)村教育、全面實施農(nóng)村教育綜合改革，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)具有非常重要的現(xiàn)實意義，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切要求。為進(jìn)一步深化全縣農(nóng)村教育綜合改革，全面提升教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特就全縣農(nóng)村教育綜合改革提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

按照科教興縣的戰(zhàn)略思想，堅持從縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實際需要出發(fā)，對農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育實行統(tǒng)籌管理和綜合改革，形成以中小學(xué)校為基礎(chǔ)、以農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為依托的農(nóng)村人才培養(yǎng)和科技開發(fā)推廣網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)民勞動大軍，建立起具有平遙特色的社會主義新農(nóng)村教育體系，使農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

二、改革目標(biāo)

圍繞上述指導(dǎo)思想，全縣農(nóng)村教育綜合改革的主要目標(biāo)是“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。“三教統(tǒng)籌”，就是對農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育實行統(tǒng)籌管理，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；“農(nóng)科教結(jié)合”，就是要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，要以推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為動力，以開展教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民科學(xué)文化和技術(shù)素質(zhì)為手段，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技推廣、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，不斷提高勞動者的綜合素質(zhì)。

三、工作重點(diǎn)

（一）初等職業(yè)教育改革

1、抓好基礎(chǔ)教育新課程改革實驗和推廣。要把國家課程、地方課程和校本課程改革有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化對綜合實踐活動課的管理，不斷強(qiáng)化對學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng)，保證開足課時，讓學(xué)生接受充分的職業(yè)技術(shù)教育。

2、在山區(qū)、丘陵地區(qū)，重點(diǎn)推廣“村校一體”的辦學(xué)模式。

3、初中階段全部開設(shè)“綠色證書”教育和職業(yè)（就業(yè)）指導(dǎo)課程，加大分流力度，切實做好對部分升學(xué)無望的畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村新增勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。

4、創(chuàng)建文化技校。按規(guī)劃要求，創(chuàng)建初中建制的“平遙縣第一成人文化技術(shù)學(xué)?！?，并在2008年投入使用。

（二）中等職業(yè)教育改革

1、強(qiáng)化縣職教中心的建設(shè)。要全面貫徹落實《職業(yè)教育法》和國家省市職業(yè)教育工作會議精神，不斷加大宣傳力度，致力營造良好的職業(yè)教育發(fā)展氛圍。不斷拓展辦學(xué)功能，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，采取多種形式，提高職教資源的使用效益，增強(qiáng)辦學(xué)實力，把縣職教中心建設(shè)成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才。

2、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。按照結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、綜合素質(zhì)較高的要求，建立一支專業(yè)師資隊伍，建立專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師定期參加生產(chǎn)實踐制度，構(gòu)建“雙師型”教師培訓(xùn)體系。

3、擴(kuò)大中職招生規(guī)模。采取聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)等形式，不斷擴(kuò)大中職招生規(guī)模，2008年爭取中職招生與普高招生比例達(dá)到1：1。

（三）成人繼續(xù)教育改革

1、強(qiáng)化成人文化技校建設(shè)。要不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“農(nóng)村綜合教育中心”的功能，充分發(fā)揮其陣地作用，為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、實施好三項工程。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，面向農(nóng)村第一線，實施好以下三項重點(diǎn)工程：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。重點(diǎn)要做好初、高中畢業(yè)生回鄉(xiāng)人員的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織好生源，針對實際合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容，并與勞動等部門聯(lián)合，有組織地搞好勞動力輸出；二是農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工程。要積極與龍頭企業(yè)、專業(yè)示范大戶合作，不斷強(qiáng)化對農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣先進(jìn)的科技致富項目，達(dá)到培訓(xùn)一批農(nóng)民、推廣一批技術(shù)、發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)；三是創(chuàng)業(yè)教育工程。在做好初、高中畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育的同時，要積極做好農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)他們實行就地轉(zhuǎn)移，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到工業(yè)項目上去，轉(zhuǎn)到服務(wù)項目上去，更好地解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。

3、加強(qiáng)成人文化技術(shù)培訓(xùn)。堅持“實際、實用、實效”的原則，充分發(fā)揮“農(nóng)科教”示范基地的作用，結(jié)合基地的“六種模式”，以市場需求為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)以“新品種、新技術(shù)、新知識”為主要內(nèi)容的農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。積極開展與專業(yè)（示范）戶的對接活動，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對農(nóng)村教育綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立平遙縣農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組，組長由縣長王建忠擔(dān)任，副組長由縣委常委、副縣長曹青平擔(dān)任，成員由縣組織、編制、人事、財政、教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、工會、土地、林業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位要充分認(rèn)識實施農(nóng)村教育綜合改革的重要性、必要性和緊迫性，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定農(nóng)村教育綜合改革實施方案及配套措施，在全縣范圍內(nèi)形成齊抓共管，密切配合，積極參與，共同研究，扎實推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期深入所屬學(xué)校指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各項工作的開展；組織、人事、編制等部門要統(tǒng)籌調(diào)配各類人才，實現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合教育中心建設(shè)，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合、掃盲、農(nóng)民培訓(xùn)、服務(wù)“三農(nóng)”的綜合中心；農(nóng)業(yè)、科技部門要加大培訓(xùn)工作的力度，并做好技術(shù)指導(dǎo)和項目的申報、推廣、服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)科教基地建設(shè)，使其成為全縣新產(chǎn)品、新項目的實施、推廣、示范輻射中心；勞動、工會等部門要配合做好農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作；土地、林業(yè)部門要為各學(xué)校落實學(xué)生勞動基地；縣鄉(xiāng)兩級財政要加大投入，確保農(nóng)村教育綜合改革的順利實施；教育部門要主動適應(yīng)“農(nóng)科教結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)縣職教中心的建設(shè)，使其成為全縣“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”、“科教興縣”的示范、協(xié)調(diào)和指揮中心；全縣初中學(xué)校要開展好“綠證教育”及“分流教育”，所有初中畢業(yè)生實行“雙證制”，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)所需初級人才的輸送中心。