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深化安全管理體系建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力安全；問題；對策

電力行業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)，近些年，我國電力行業(yè)的發(fā)展很迅速，正在向世界先進國家的行列邁進。電力部門中所屬的各集體企業(yè)是其重要的組成部分，承擔(dān)了為主業(yè)分流人員、提供多樣服務(wù)的功能，并且多數(shù)集體企業(yè)涵蓋了電力工程安裝、檢修維護等業(yè)務(wù)，所關(guān)涉的領(lǐng)域也很廣泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障電力安全管理工作，提高電力行業(yè)中的安全意識與安全生產(chǎn)能力，是電力集體企業(yè)健康有序發(fā)展的必要條件。

一、電力安全管理的問題

關(guān)于電力安全管理的問題，我們認(rèn)為工作人員習(xí)慣性違章、工作人員精神狀態(tài)不好、安全工器具管理比較混亂、無票作業(yè)、日常工作管理不到位等，是電力安全管理的常見問題。電力安全生產(chǎn)管理中常見的問題包括：一是安全思想意識模糊，安全責(zé)任落實不到位；二是安全工器具管理混亂，存在安全隱患；三是不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章。章舸、楊震、余忠東等知名學(xué)者將電力安全管理的問題歸納為幾個方面：一是電力安全事故較為頻繁，事故的發(fā)生既有人為因素又有外在因素；二是電力安全職責(zé)落實不到位；三是管理工作不到位，重視大型作業(yè)的管理，忽略了日常管理。安軍認(rèn)為，電力行業(yè)安全管理方面存在的問題有幾個方面：一是安全方面的落實深度不夠，很多單位的安全工作任務(wù)安排得很多，但是真正落實的卻很少；二是對安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不夠，對于安全規(guī)章制度的培訓(xùn)和教育流于形式，導(dǎo)致效果不佳；三是安全管理明嚴(yán)實松，電力企業(yè)的規(guī)章制度很健全，但是在執(zhí)行時卻很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度與考核方式不科學(xué)。

各學(xué)者對于電力安全管理所存在的問題的研究比較深入，綜合上述問題，可以將之概括為人的問題和物的問題；前者包括員工的安全意識、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析電力安全管理方面存在的問題，才能提出行之有效的解決對策，提高電力安全管理的效率。

二、電力安全管理的對策研究

第一，電力安全管理文化建設(shè)。電力安全管理文化建設(shè)是安全管理的重要部分，有利于加強職工的電力安全意識教育，提高遵守安全制度的自覺性。電力安全文化建設(shè)對員工安全意識的樹立及安全行為規(guī)范具有導(dǎo)向作用；對員工具有凝聚作用；能夠調(diào)動和激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性；能夠約束員工自覺遵守安全規(guī)章制度。構(gòu)建電力安全文化的方法有劃分責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次，注重實施方法，及時進行評價等幾個方面。要加強電力安全文化建設(shè)，需要做好以下幾方面：一是將安全文化思想教育同職工的親人、家庭和自身的重要性聯(lián)系起來，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，強化其安全意識；三是搞好安全教育培訓(xùn)，使員工具備充足的安全觀念、安全知識和安全意識。另外，電力安全管理文化建設(shè)中存在的誤區(qū)有：一是認(rèn)識上的誤區(qū)，單純地將電力安全文化建設(shè)當(dāng)成了加強思想政治工作；二是簡單地將完善企業(yè)的安全規(guī)章制度與安全文化建設(shè)等同；三是將開展文體活動當(dāng)成了安全文化建設(shè)的主要方式；四是大量地張貼安全標(biāo)語，卻沒有落到行動上。加強電力安全文化建設(shè)，要從樹立戰(zhàn)略目標(biāo)和管理理念、提高員工的綜合文化素質(zhì)、搞好宣傳培訓(xùn)、完善績效系統(tǒng)建設(shè)幾個方面下功夫。

上述關(guān)于電力安全文化建設(shè)的觀點強調(diào)了電力安全文化建設(shè)的重要作用，注重以企業(yè)員工為本，加強和提高其安全意識，提出了多種科學(xué)有效的措施，對于加強電力安全文化的構(gòu)建具有很好的啟示意義。

第二，電力安全管理體系建設(shè)。安全管理體系是電力行業(yè)進行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技術(shù)得以提高、安全教育得以加強的宏觀平臺。完善電力安全管理體系建設(shè)，具有很大的戰(zhàn)略意義。曾偉主張建立一個基于風(fēng)險管理的、具有電力生產(chǎn)特色及良好的、具有可操作性的現(xiàn)代安全管理體系。具體而言是PCAP即安全、健康、環(huán)境及質(zhì)量綜合風(fēng)險管理體系。該體系在CAP安健環(huán)質(zhì)量綜合風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力行業(yè)特點，融入了電力生產(chǎn)安全管理的特有內(nèi)容，表述了安健環(huán)質(zhì)量工作的具體管理內(nèi)容、管理要求和一整套做法。有學(xué)者主張在安全風(fēng)險評估量化管理的基礎(chǔ)上建立電力安全風(fēng)險等級評估管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的內(nèi)容有以下幾個部分：一是生產(chǎn)環(huán)境部分，二是機具與防護部分，三是人員素質(zhì)部分，四是現(xiàn)場管理部分，五是安全綜合管理即安全文化部分。學(xué)者陳偉楠主張推廣電力安全風(fēng)險評估系統(tǒng)的使用，介紹了廣東省的電力安全風(fēng)險評估管理系統(tǒng)的應(yīng)用。該系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)包括電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，設(shè)備主要有一次設(shè)備和二次設(shè)備。他認(rèn)為，在應(yīng)用過程中，需要注意幾個問題：一是加強電力安全知識的深入學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)和彌補漏洞；二是堅持生產(chǎn)和實際相結(jié)合，才能不斷完善體系；三是工作人員要不斷優(yōu)化系統(tǒng)的設(shè)計模式。電力行業(yè)作為技術(shù)密集的工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，需要先進的符合國際標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全健康管理體系。他提出了電力安全管理與職業(yè)健康安全管理體系接軌的具體建議：一是安全管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實；二是防止機械拼組和各自為政；三是堅持德名原理和三論方法；四是塑造企業(yè)文化推進管理體系整合；五是以人為本、尊重人權(quán)是職業(yè)健康管理體系的難點與核心。

上述各個觀點均重視電力安全管理體系建設(shè)，強調(diào)安全管理體系建設(shè)對于電力安全管理的重要作用，提出了各具特色的體系建設(shè)方式，這為我們加強電力安全管理提供了重要借鑒。

第三，電力安全生產(chǎn)監(jiān)管。電力行業(yè)在生產(chǎn)過程中的監(jiān)管工作是電力安全的關(guān)鍵因素。因此加強電力安全監(jiān)管，是保障電力行業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)，諸多學(xué)者對此也進行了深入的研究。當(dāng)前電力安全監(jiān)督管理存在如下問題：一是電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理不均衡甚至存在空白點；二是交叉業(yè)務(wù)在安監(jiān)管理體系建設(shè)中出現(xiàn)遺漏；三是超前控制和風(fēng)險管理缺乏實效；四是安全監(jiān)督管理執(zhí)行缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)。黃少波建議，要構(gòu)建安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督管理系統(tǒng)。他認(rèn)為電力安全監(jiān)管需要技術(shù)創(chuàng)新，才能將安全生產(chǎn)工作落到實處。并認(rèn)為需要做好以下幾方面工作：一是建立國家電力信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過電廠多媒體安全監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度安全監(jiān)控系統(tǒng)、電力通信安全系統(tǒng)加強對電力安全的監(jiān)管；二是加強安全防范的技術(shù)措施。林宏偉認(rèn)為，加強電力安全監(jiān)察工作，重點要做好幾個方面：一是深化安全監(jiān)察體系建設(shè)，二是加大安全監(jiān)察力度，三是加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動，五是積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段。學(xué)者徐航以華東電力監(jiān)管局為例，介紹了電力安全監(jiān)管工作的方法。一是準(zhǔn)確定位，依法監(jiān)管。電力安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位自身職責(zé)，樹立服務(wù)意識和依法規(guī)監(jiān)管的意識。二是實現(xiàn)電力安全的科學(xué)監(jiān)管。要建立電力企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，執(zhí)行區(qū)域安全電力信息報送制度，建立華東電力安全監(jiān)管工作會議制度，建立區(qū)域安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，建立電力安全監(jiān)管專家?guī)臁?/p>

上述觀點從不同的方面提出了電力安全生產(chǎn)監(jiān)管的建議，有技術(shù)改進層面的建議，有體制建設(shè)層面的建議，有華東區(qū)域監(jiān)管實例的介紹等等，對于電力安全生產(chǎn)監(jiān)管提供了科學(xué)化的參照。

三、結(jié)束語

各學(xué)者提出和分析了電力安全方面存在的問題，并從安全管理文化建設(shè)、體系建設(shè)及安全生產(chǎn)監(jiān)管方面提出解決問題的對策，其中關(guān)于每個對策的分析都比較全面，具有針對性和啟示性，有利于問題的解決，有利于促進電力集體企業(yè)安全管理工作的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.安軍.電力企業(yè)安全管理存在的問題及改進[J].電力安全技術(shù)，2009（12）.

2.曾偉.創(chuàng)建基于風(fēng)險管理的電力現(xiàn)代安全管理體系的思考和探索[D].貴州大學(xué)，2007.

3.陳偉楠.小議電力安全風(fēng)險評估管理系統(tǒng)的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（13）.

4.黃少波.電力監(jiān)管的技術(shù)創(chuàng)新[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2005（5）.

5.林宏偉.淺談電力安全監(jiān)察工作的重點[J].黑龍江科技信息，2011（36）.

深化安全管理體系建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程項目；安全管理；安全事故

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程項目安全管理，安全意識是基礎(chǔ)

深化全員培訓(xùn)，提升安全綜合素質(zhì)。貫徹落實工程項目全員安全“強素質(zhì)工程”，將安全理念及知識列為所有培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，當(dāng)成必學(xué)必考課程。管理層，要重點加強國際、工程項目一流的先進安全理念和方法培訓(xùn)，提升安全管理力、決策力，做到正確決策，安全決策。管理層，要重點加強安全管理系統(tǒng)知識和法規(guī)理念的培訓(xùn)，提升安全專業(yè)化管理水平，不斷提高安全策劃水平，逐步達(dá)到人人懂安全，人人重視安全，人人管理工程項目的局面。操作層，要根據(jù)崗位要求實施按需培訓(xùn)，不斷強化“七個能力”培訓(xùn)，即基本的安全意識、基本安全操作、基本危害辨識與控制、基本的監(jiān)護、基本應(yīng)急逃生、基本自救互救、初期災(zāi)害的處置能力的培訓(xùn)，增強安全培訓(xùn)的針對性和實效性，增強安全執(zhí)行力的落實。

堅持不懈實施班組長安全素質(zhì)提升工程。班組長在現(xiàn)場管理中的作用無可替代，十分重要。按照國發(fā)23號文件的要求，保證班組長每年培訓(xùn)不少于24學(xué)時的要求，人力資源和安全管理部門共同進行在崗班組長安全能力水平和素質(zhì)狀況調(diào)研分析，根據(jù)中心班組長能力和素質(zhì)的實際狀況，做出班組長素質(zhì)提升的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容的連續(xù)性和不斷深化，持續(xù)提高班組長抓基礎(chǔ)安全的技能和水平，樹立班組長是本班組的工程項目第一責(zé)任人的權(quán)威，賦予班組長現(xiàn)場工程項目的決策權(quán)、組織權(quán)、評估驗收權(quán)、考核獎懲權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)等，對班組長工作給予大力支持，激發(fā)班組長工作激情。狠抓班組管理制度的梳理完善和執(zhí)行落地，積極指導(dǎo)班組抓好人、機、物的優(yōu)化配置，規(guī)范作業(yè)流程、工序轉(zhuǎn)換、交叉作業(yè)、巡回檢查等重點環(huán)節(jié)的管理和執(zhí)行落地，推進實現(xiàn)基層班組工作要求指標(biāo)化、工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化。推進基層班組強化風(fēng)險管理意識，優(yōu)化風(fēng)險管理模式，做到各環(huán)節(jié)風(fēng)險嚴(yán)格受控。增強全員的相互關(guān)愛意識，自覺做到風(fēng)險相互提醒、操作相互關(guān)注、違章相互糾正、安全相互保證。對發(fā)現(xiàn)的隱患立即提醒、逐級提醒、相互提醒，切實消除班組安全管理盲區(qū)，全面提升班組防范事故、保證安全的能力。

二、工程項目安全管理，安全文化是先導(dǎo)

安全文化是企業(yè)營造安全氛圍，建設(shè)本質(zhì)性安全企業(yè)的前提之一，安全文化的核心是以人為本，安全文化建設(shè)的核心是人，把尊重人、理解人、關(guān)心人、調(diào)動人的最大潛能作為基本準(zhǔn)則。一般情況管理工作的重點和難點問題都是要解決人的思想意識問題，只有靠先進的文化的素養(yǎng)的培育，才能逐步解決人的思想問題。安全管理也是一樣，靠安全文化熏陶，才能使之思想上得到重視，不斷引導(dǎo)和提高了人們對工程項目管理的認(rèn)識，才能培養(yǎng)正確的安全意識，正確看待安全與效益的關(guān)系，才有可能產(chǎn)生自覺的、可控的安全行為。因此，工程項目安全管理應(yīng)將安全文化建設(shè)作為安全發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，不斷促進持續(xù)改進和全員參與，使企業(yè)安全文化在安全理念傳播與認(rèn)同、安全環(huán)境布置與氛圍營造、安全業(yè)績考核與激勵等方面都有較大改善，員工從思想到行為基本做到“我能安全”。把中心成立以來的安全管理經(jīng)驗和積淀進行總結(jié)提煉，參照國家提出的《企業(yè)工程項目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，把安全、環(huán)境和職業(yè)健康三個方面進行統(tǒng)一考慮，按照一體化管理的理念，進一步規(guī)范、確定和提煉，建立適應(yīng)工程項目開發(fā)中心的安全文化體系。不斷扎實推進安全文化創(chuàng)建活動，為爭創(chuàng)工程項目企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

培育積極的安全態(tài)度，結(jié)合工程項目開展的新一輪工程項目承諾制，開展我的工作我負(fù)責(zé)的安全承諾建設(shè)，按照企業(yè)法人代表對政府監(jiān)管部門、管理層對企業(yè)法人代表、項目中心負(fù)責(zé)人對企業(yè)管理人、層層簽訂工程項目承諾，落實好主動承諾的責(zé)任制。在承諾的基礎(chǔ)上，開展工程項目誠信體系建設(shè)，所有的項目都納入到工程項目誠信體系中來，根據(jù)履行工程項目職責(zé)和踐諾情況進行授信評級，對安全誠信好，要給予一定的獎勵，并從政策等方面給予傾斜和支持；對安全誠信差，要列為重點隱患排查的名單，加大日常巡查力度，要公開曝光，限期整改。同時通過對多年安全文化建設(shè)實踐進行深層次的分析歸納，系統(tǒng)、全面地提煉其精髓與特質(zhì)，形成中心工程項目的觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化，完成中心安全文化的綱領(lǐng)性的文件手冊，指導(dǎo)各個基層單位培養(yǎng)安全文化氛圍，不斷推進符合企業(yè)特色安全文化的建設(shè)。

三、工程項目安全管理，基礎(chǔ)安全是關(guān)鍵

不斷提高安全管理的法治意識與職責(zé)意識。按照“安全第一、預(yù)防為主”要求和以法治安全的策略，在工程項目企業(yè)推進HSE管理體系的運行。要加強工程項目過程的安全風(fēng)險管控。

加強對直接作業(yè)行為的引導(dǎo)規(guī)范。管理人員應(yīng)認(rèn)真履行自身的安全責(zé)任，要保持敏銳的安全觀察力，要不斷提高安全業(yè)務(wù)能力，在作業(yè)現(xiàn)場違章指揮，針對發(fā)現(xiàn)的“三違”問題，及時進行制止和糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行管理人員的工程項目責(zé)任制，選拔一些懂安全、業(yè)務(wù)熟練的人員充實到安全管理隊伍之中，為工程項目進行過程中對直接作業(yè)的安全監(jiān)管提供必要人員保障。要健全完善工程項目的安全管理規(guī)章制度，使職工明白什么樣的操作程序和操作行為是符合要求的，什么樣的操作程序和操作行為是不符合要求的，切實規(guī)范直接作業(yè)的操作行為。

強化直接作業(yè)能力培訓(xùn)。首先改變直接作業(yè)培訓(xùn)方式方式，針對行業(yè)的特點，采取有針對性的方式，加強員工隊伍的作業(yè)技能培訓(xùn)。其次是強化安全教育，提高員工安全意識，嚴(yán)格安全的崗前考核。第三是注重和典型事故案例的教育相結(jié)合，通過對事故產(chǎn)生原因、危害的分析，使員工引以為戒，舉一反三。

嚴(yán)格執(zhí)行安全項目責(zé)任制。落實每個員工的工程項目職責(zé)，是工程項目工作應(yīng)遵循的客觀規(guī)律。工程項目做為一個系統(tǒng)性工程，只有確保整個系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)、各個部位、各個工種達(dá)到本質(zhì)安全，才能確保整個系統(tǒng)的安全。落實工程項目責(zé)任制，首先要加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全考核，提高其安全意識，發(fā)揮表率作用。第二是督促一線班組長落實好責(zé)任范圍內(nèi)的安全責(zé)任。定期不定期地對班組長進行安全考核，對那些只重工程項目效率不重視工程項目、不嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制、經(jīng)排查所在班組的安全隱患多、“三違”多班組長及時進行更換。

嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，有效減少和消除“三違”行為。習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致工程項目事故產(chǎn)生的最主要原因。對于檢查中所發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性“三違”現(xiàn)象要及時進行制止，在企業(yè)中進行全員教育，對于屢教不改的員工，要及時開除或換崗，同時對于能夠嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)程，工程項目工作做的較好的員工，及時給予表彰獎勵，激發(fā)出廣大職工自覺遵守操作堆積和工程項目法律法規(guī)的主動性，激發(fā)出自覺排查隱患的積極性，營造濃厚的安全氛圍，有效減少和消除“三違”現(xiàn)象，控制傷事故的發(fā)生。

完善安全管理制度，在企業(yè)安全管理體系下，隨著國家安全管理政策調(diào)整、工程項目行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂、市場需求變化，以及企業(yè)工程項目目標(biāo)任務(wù)變化，結(jié)合不斷變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，工程項目管理中心須及時對安全管理制度進行修訂，使之具有時效性、針對性、可操作性。企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，做好安全管理組織機構(gòu)的頂層設(shè)計。繼續(xù)建立完善與企業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全管理組織機構(gòu)，配套相關(guān)人員。結(jié)合中心改革發(fā)展的實際情況，認(rèn)真研究解決安全機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面存在的不足和素質(zhì)再提高問題，進一步完善安全管理機構(gòu)，加強安全隊伍建設(shè)。

落實安全管理責(zé)任制，企業(yè)堅持工程項目管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)制，安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)制，安全管理監(jiān)督工作保持一部一站、部站分設(shè)的管理模式，安全處負(fù)責(zé)安全綜合管理工作，安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。各管理區(qū)成立安全管理監(jiān)督組，繼續(xù)建立健全安全管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好調(diào)研和規(guī)劃，不斷配齊安全、職業(yè)健康專業(yè)管理人員，不斷提高業(yè)務(wù)的管、控能力。繼續(xù)貫徹落實三級安全主任監(jiān)督、四級安全監(jiān)督制，把符合條件的安全技術(shù)人員聘任到安全主任監(jiān)督、四級安全監(jiān)督崗位，同等條件下優(yōu)先考慮取得注冊安全工程師資格的人員。

四、工程項目安全管理，管理體系是重點

進行新一輪全員安全管理體系知識培訓(xùn)，重點宣貫GB/T28001-2011新標(biāo)準(zhǔn)，加強對安全管理體系的深度培訓(xùn)和理解，增強全員安全管理體系的執(zhí)行意識、風(fēng)險意識，使全員了解管理體系的實質(zhì)，強化安全風(fēng)險核心管理，有效開展工程項目和管理過程的安全危險危害因素辨識和風(fēng)險評價活動，全面提升對工程項目進行風(fēng)險的管控能力。

強化事前預(yù)防管理，進一步明確責(zé)任，按照《工程建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》，在新建設(shè)項目、新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備采購等環(huán)節(jié)上，在設(shè)計階段就進行危險與可操作性的風(fēng)險研究分析，做好安全危險危害因素識別、風(fēng)險分析，落實風(fēng)險控制措施，把可能的隱患消滅在事前階段，提高單位對項目風(fēng)險的管控能力，做到安全關(guān)口前移。

加強體系內(nèi)部審核的管理，重點培養(yǎng)一批有審核能力的內(nèi)部審核員。采用內(nèi)外培相結(jié)合的方式，培訓(xùn)一批即懂得各項業(yè)務(wù)又懂安全管理體系理論的內(nèi)部審核員，解決內(nèi)部審核員缺乏和能力不足的問題，不斷滿足內(nèi)部審核的需要，規(guī)范和有效開展內(nèi)部審核活動，逐步為實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我激勵、閉環(huán)管理、持續(xù)改進提供人才保障。

全面貫徹落實工程項目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，近年來，國家工程項目監(jiān)督管理總局出臺了《企業(yè)安全工程項目標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等工程項目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。企業(yè)應(yīng)以此為契機，組織技術(shù)人員進行“工程項目企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”與安全管理體系異同點的研究，整合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展工程項目標(biāo)準(zhǔn)化評比工作，對已達(dá)標(biāo)的分項目，要分級指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)，幫助提升水平、加快改進；對未達(dá)標(biāo)的分項目，以及尚未開展標(biāo)準(zhǔn)新建、改建和擴建以及有新工藝工程項目的分項目，要抓緊組織制定地方安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面推進標(biāo)準(zhǔn)工程項目作，切實把中心安全管理體系與之有效整合，結(jié)合實際，優(yōu)化建立一體化的體系，既滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，又符合中心安全管理體系的要求，便于運行和管理，減少管理內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

完善企業(yè)工程項目管理委員會職責(zé)，探索企業(yè)工程項目管理委員會對解決重點、難點安全管理問題的管理評審機制和項目化運作機制，負(fù)責(zé)人親自實施項目掛帥。出臺相應(yīng)的運作制度，定期開展管理評審和項落實活動，確保安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力和有效決策，不斷推動安全管理體系扎實有效的運行和持續(xù)改進。

繼續(xù)規(guī)范和完善運行模式，按照基層班組的工程項目類型，利用系統(tǒng)化的思想分別制定規(guī)范內(nèi)容，把基層所有相關(guān)的安全管理工作全部納入到其中，重點圍繞工程項目進行的安全風(fēng)險及其控制措施，進一步規(guī)范基層站隊在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該做的事情和正確做事的準(zhǔn)則，不斷強化職工的風(fēng)險意識和操作能力，貫徹按標(biāo)準(zhǔn)做好工作就是工作的標(biāo)準(zhǔn)的要求。逐步實現(xiàn)安全管理唯一運行的文件，克服體系理論與實際操作在基層脫節(jié)的現(xiàn)象，克服體系的復(fù)雜化，基層不愿執(zhí)行的現(xiàn)象。

強化安全管理體系的運行工作 ，體系運行就是落實管理體系規(guī)定的各項工作，我們需要好的體系，更需要好的落實，并且落實工作也是體系管理的一個最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無論多么好的體系，如果不能得到有效的落實，就變成一紙空文，更重要的是，不重落實一旦形成習(xí)慣和風(fēng)氣，將會影響整個體系有效運轉(zhuǎn)，甚至?xí)?dǎo)致體系的失敗。體系運行是一個全要素、全員、全過程、全天候的執(zhí)行過程，應(yīng)事先進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，起到宣傳警示的作用，使全員都做好執(zhí)行的思想準(zhǔn)備。體系應(yīng)在任何情況下對所有的職工統(tǒng)一使用，一視同仁。在職工中不斷提倡格守制度規(guī)則是一種品格、一種素質(zhì)，也是一種誠信，更是職工應(yīng)盡的一種責(zé)任。

進一步融合體系運行與日常安全管理工作，在進行安全管理體系修訂工作時，充分探討安全管理體系與日常安全管理的關(guān)系，重點策劃好安全管理體系文件與日常工程項目活動的接口、與年度工程項目承包目標(biāo)的接口、與新業(yè)務(wù)方面的管理接口、與上級不斷更新的管理要求的接口、與部門日常管理制度的接口等，策劃方案要達(dá)到即能保持體系基本文件結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容相對穩(wěn)定，又能體現(xiàn)日常頻繁變化的要求，并能納入體系一體化運行。特別要策劃好與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合以及實際工作內(nèi)容的結(jié)合，增強安全管理體系的符合性和可操作性。

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深化安全管理體系建設(shè)范文第3篇

系的幾點對策。

關(guān)鍵字：道路，運輸安全，管理

中圖分類號：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、引言：現(xiàn)如今，面對當(dāng)前的運輸安全生產(chǎn)形勢，如何做好道路運輸安全管理工作，實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn)，是值得思考的問題。必須清楚認(rèn)識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性，必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。自《中華人民共和國道路交通安全法》頒布以來，已經(jīng)明確了公安交通管理部門的道路交通安全管理職責(zé)，而在實際發(fā)生道路安全事故時卻總是牽扯上運管部門，職責(zé)還不是很明確，特別是近年來國內(nèi)陸續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害時救援物資運輸中也暴露出交通運輸安全管理的許多問題，集中體現(xiàn)在道路交通運輸安全管理體系不夠健全。雖然從交通運輸部到省道路運輸管理局都相繼出臺了衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)的管理辦法，但管理措施還有待于進一步完善。

2、道路運輸安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

（1）我國的道路運輸市場放開以后，運輸市場競爭越來越激烈，而受經(jīng)濟利益的推使，一些經(jīng)營者們不管不顧國家運輸安全方面的有關(guān)規(guī)定，擺不正安全與效益的關(guān)系，一味地追求單純的經(jīng)濟利益，往往將安全規(guī)章制度和各項安全管理規(guī)定拋之腦后，互相爭客、搶客、駕駛員盲目地趕時間、搶速度，而超速行駛;造成車與車之間，相互爭吵，甚至斗毆，缺乏相互關(guān)愛，常帶有思想情緒開車，容易產(chǎn)生疲勞駕駛而誘發(fā)重特大交通事故的發(fā)生，增加了安全管理上的不安定因素。（2）體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致安全管理機構(gòu)不到位。道路運輸企業(yè)由于經(jīng)營主體的多樣化、經(jīng)營模式多樣化、管理方式的多樣化，由此帶來的道路運輸安全問題的矛盾也越來越突出，從企業(yè)性質(zhì)上看，國有企業(yè)，包括已改制企業(yè)，其安全機構(gòu)及管理人員設(shè)置基本還有，其它類型企業(yè)，其安全機構(gòu)及管理人員未健全的現(xiàn)象還是存在，沒有建立安全管理體系。（3）隨著運輸市場競爭的日漸激烈，一些企業(yè)的經(jīng)營效益普遍下滑，領(lǐng)導(dǎo)者把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視抓安全管理。導(dǎo)致企業(yè)安全制度不全，職責(zé)不清，獎懲措施不明，安全管理形同虛設(shè)，沒有健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，很少開展安全教育、培訓(xùn)和考核制度;無事故隱患跟蹤等制度，更沒有安全獎懲事故責(zé)任追究和突發(fā)事故緊急處理預(yù)案，安全管理無章可循。（4）企業(yè)普遍存在缺乏懂專業(yè)的安全管理人才，管理手段落后?，F(xiàn)有的安全管理人員文化素質(zhì)較低，受過專業(yè)培訓(xùn)的人員為數(shù)不多，管理不力，制度寫在紙上、貼在墻上，沒有落實到實際工作上。（5）員工們大部分來自于社會，素質(zhì)良莠不齊，部分從業(yè)人員存在法紀(jì)觀念差，安全意識比較淡薄；他們平時較少接觸或缺乏安全系統(tǒng)教育，遵章守紀(jì)的自覺性較差，雖接受單位的安全教育，但安全思想不扎根，時好時壞，有返潮現(xiàn)象。許多從業(yè)人員沒有完全掌握安全管理應(yīng)知應(yīng)會知識，導(dǎo)致違章操作行為不斷發(fā)生。

3、道路運輸安全管理幾點對策

3.1 完善道路運輸安全管理機制

道路運輸安全管理部門要從嚴(yán)執(zhí)法，加大對運輸企業(yè)監(jiān)督檢查的力度，對于存在安全隱患且不能保證安全管理的運輸企業(yè)，要從源頭上加強管理不能放任自流。對新審批的運輸線路與新增車輛要嚴(yán)格按照道路運輸條例的相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格審批，同時各級交通運輸行政管理部門要努力加快交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)，通過采取適宜途徑提高處理道路交通突發(fā)事件的水平，積極開展道路交通運輸管理及處理措施等相關(guān)技術(shù)的研究，提高交通管理設(shè)施的科技含量，完善現(xiàn)有道路運輸安全管理機制。

3.2 提高道路運輸安全管理水平

加快道路運輸管理相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其是建設(shè)一支具有專業(yè)技能的人才隊伍，積極發(fā)揮交通領(lǐng)域?qū)＜业募夹g(shù)特長與技術(shù)優(yōu)勢，整合組建以地市為單位的交通運輸管理隊伍。從統(tǒng)籌全省高度從源頭對道路運輸進行管理。充分發(fā)揮交通運輸管理的作用，積極構(gòu)建符合我省實際的交通運輸管理體系。采取市場機制協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)等社會力量參與交通運輸服務(wù)的長效機制，以形成具有處置交通運輸突發(fā)事件能力的交通運輸管理專業(yè)隊伍，完善社會組織及個人積極參與的有效管理機制，最終形成道路運輸安全管理的規(guī)范化與社會化。

3.3 加強對道路運輸企業(yè)的管理

3.3.1 道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀

道路運輸市場隨著逐步放開后使競爭更加激烈，道路運輸企業(yè)還普遍存在一些安全管理方面的問題，相當(dāng)一部分運輸企業(yè)受利益驅(qū)動，不顧國家關(guān)于運輸安全的相關(guān)規(guī)定，也沒有將運輸安全放在應(yīng)有重視程度，在運輸安全上還存在很大安全隱患。甚至將運輸安全相關(guān)規(guī)定放在腦后，單純追求經(jīng)濟利益而盲目超速行駛，極易出現(xiàn)疲勞駕駛而導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故，在道路運輸安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路運輸企業(yè)也因經(jīng)營主體、經(jīng)營模式及管理方式的多樣化帶來更突出的道路運輸安全問題，雖然設(shè)立了安全機構(gòu)及人員，但還沒有建立相應(yīng)的安全管理體系。道路運輸企業(yè)的安全管理人才還普遍缺乏，管理手段跟不上社會發(fā)展的要求，從業(yè)人員很少受過專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)管理制度還停留在應(yīng)付道路運輸管理部門的檢查中，沒有落到實處。因此，為保證道路運輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，一定提高對運輸安全管理的重視程度。

3.3.2 健全運輸企業(yè)管理制度

加強道路運輸企業(yè)安全管理是貫徹國家安全管理法的關(guān)鍵，運輸企業(yè)只有不斷提高安全管理意識，強化安全管理工作的落實，正確處理好其與經(jīng)濟利益之間的關(guān)系，完善各項安全管理規(guī)章制度，抓好運輸企業(yè)的安全工作。制定科學(xué)合理的安全管理規(guī)章制度，健全安全管理責(zé)任制、工作流程等內(nèi)容，定期加強對企業(yè)從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)考核，逐步形成道路運輸安全管理的長效機制。道路運輸安全管理是運輸企業(yè)的重要管理工作，加強道路運輸安全管理能夠樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)發(fā)展后勁，也是在一定程度上提高企業(yè)競爭力的有效手段，從而為廣大群眾生命財產(chǎn)安全提供重要保障。

4、結(jié)束語：綜上所述，交通運輸安全管理工作是保證道路運輸安全的重要內(nèi)容之一，為加強交通運輸安全和交通應(yīng)急事件的處置工作，確保交通運輸安全，有效預(yù)警預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件，就要積極開展交通運輸安全管理體系建設(shè)，這也是提高交通運輸管理水平與交通事故應(yīng)急處理水平的關(guān)鍵。按照國家交通運輸工作會議總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線，以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，全面促進交通運輸安全發(fā)展。所以，交通行政管理部門要努力構(gòu)建交通運輸安全管理體系，開展交通安全管理行動，嚴(yán)厲打擊非法從事交通運輸?shù)男袨?，依法打擊非法營運車輛運輸危險品行為，積極拓展工作能力，提高安全意識，提升交通運輸安全管理水平，保護運輸企業(yè)與駕駛員的合法權(quán)益，實現(xiàn)交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn)，以促進我國經(jīng)濟健康穩(wěn)步地發(fā)展。

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深化安全管理體系建設(shè)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心，建立健全安全監(jiān)管責(zé)任機制、考核機制，強化落實主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，廣泛開展安全教育培訓(xùn)，逐步建立鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念為指導(dǎo)，深入排查隱患，突出抓好高危作業(yè)，人員密集場所和火災(zāi)隱患的專項整治，堅持實行“平安報表”制度，積極開展“打非治違”專項行動，完善安全生產(chǎn)體系建設(shè)，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、工作內(nèi)容

（一）抓好高危行業(yè)，人員密集場所和火災(zāi)隱患專項整治的工作落實

切實加強消防安全管理。突出抓好商場超市、娛樂場所、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、重點企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆場所的排查整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行大型活動安全方案報批備案的有關(guān)規(guī)定，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對節(jié)日舉辦各種文化娛樂活動的管理，落實安全防措施。嚴(yán)防火災(zāi)、擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

（二）堅持實行“平安報表”定期報送制度

繼續(xù)執(zhí)行每月20日定期報送平安報表制度，將安全生產(chǎn)、、維穩(wěn)、治安、消防、食品藥品安全等一并列為排查報告范圍，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送縣安全生產(chǎn)辦公室內(nèi)，以便全面掌握全縣各類隱患和維穩(wěn)工作重點，為“大平安”建設(shè)提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)情況分析，實現(xiàn)對安全隱患和平安建設(shè)工作的實時、及時的監(jiān)控管理。

（三）深入推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任

以所屬各單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環(huán)節(jié)的責(zé)任為重點，要求單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過內(nèi)部排查、實施治理和分析改進等步驟，形成完整的自查、自改和自報機制，確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進，不斷提高安全管理水平。

（四）建立考核工作機制。

突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理，將各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的過程管理情況，納入安全生產(chǎn)工作年終考核。

（五）開展“打非治違”專項行動

深入開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。突出以消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動。與各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。切實維護法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年2月8日—2月12日）。制定《鎮(zhèn)關(guān)于開展建設(shè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，工作措施和實施步驟。鎮(zhèn)內(nèi)各站辦所結(jié)合本單位實際，制定工作實施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。

（二）調(diào)查摸底階段（2014年2月12日—2月28日）各單位依據(jù)本工作方案要求和網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件精神，對本部門所有安全生產(chǎn)全面開展調(diào)查摸底，全面掌握安全生產(chǎn)管理重點和形勢特點等內(nèi)容。

（三）組織實施階段(2014年3月1日-11月30日)。各部門依據(jù)本方案和各專項行動方案要求，強化工作落實，切實采取有效措施積極開展各專項整治工作和隱患自查自報平臺，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。結(jié)合實際，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評定為基礎(chǔ)，以平安報表、專項整治、打非治違為載體，及時匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)工作狀況，落實主體責(zé)任，完善安全管理體系建設(shè)。

（四）總結(jié)階段(2014年12月)。對各階段各項資料進行梳理、匯總，進一步完善綜合監(jiān)管體系，理順工作機制，構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學(xué)、運行有效的安全生產(chǎn)體系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，成立由鎮(zhèn)長書記任組長，分管安全生產(chǎn)人員與各站辦所所長為成員的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核各單位部門安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，周密安排，科學(xué)實施。要充分調(diào)動各方面的積極性，把安全生產(chǎn)體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)年度考核，確保工作措施落實到位。

（二）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動。大力宣傳建立安全生產(chǎn)體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性，確保體系建設(shè)工作有效開展。

深化安全管理體系建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：推行NOSA；NOSA體系；成果

Abstract: Hydropower plant safety in production management is one of the core parts in the management of enterprises, but also to improve the competitiveness of enterprises is an important part of power generation. “Three standards" management in domestic has been used widely, but the actual management processes there are stills some problems. This paper analyzes hydropower plant the introduction of the NOSA management system, discusses the NOSA and “three” combination, and presents the results obtained with NOSA.

Key words: implementation of NOSA; NOSA system; achievement

中圖分類號：TV73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

安全是電廠永恒的主題。在安全生產(chǎn)管理中，許多電廠引進了國際職業(yè)安全協(xié)會五星安全、健康、環(huán)保綜合風(fēng)險管理系統(tǒng)的理念和方法用以提升自身的安全管理水平。紅花水電廠推行了NOSA體系建設(shè)，以風(fēng)險評估與管理為核心，不斷深化基于風(fēng)險控制的安全管理、健康管理、節(jié)能管理和設(shè)備管理，優(yōu)化應(yīng)急管理體系，推進安全和諧型班組建設(shè)，強化設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理。管理流程不斷優(yōu)化,設(shè)備可靠性持續(xù)提高，員工的風(fēng)險意識有質(zhì)的提高，團隊精神和員工凝聚力、執(zhí)行力進一步加強，為電力安全生產(chǎn)和電廠精細(xì)化、規(guī)范化管理提供了堅實保障。

1．NOSA五星管理體系。

1.1NOSA是“南非職業(yè)安全協(xié)會”的英文縮寫，現(xiàn)指企業(yè)安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng)，其中文名稱是“諾誠”。目前，NOSA安健環(huán)理念已逐漸被更多的人們所接受, 在全世界許多國家和地區(qū)得到推廣。

1.2NOSA五星體系是南非國家職業(yè)安全協(xié)會于1951年創(chuàng)建的一種科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，該體系以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，強調(diào)人性化管理和持續(xù)改進的理念，目標(biāo)是實現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合風(fēng)險管理。在國際上2000多個企業(yè)推行后，驗證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為電廠在風(fēng)險控制上提供了一個優(yōu)良的平臺。

1.3NOSA體系是一種講究“人性化”的管理系統(tǒng),它的推行理念主要是針對員工的安全健康。在其貫徹落實過程中要求全體員工參與。它不同于以往的ISO標(biāo)準(zhǔn)體系只注重結(jié)果，NOSA五星體系強調(diào)的是過程因此在操作上更具有“人性化”。

1.4NOSA五星體系以風(fēng)險評估與管理為基礎(chǔ),側(cè)重于對未遂事件的預(yù)防和控制。海因里希法則別提出, 重傷(含死亡)、輕傷和未遂事件的比例為：1：29：300，揭示了各類事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。加強未遂事件的管理在過程管理中具有重要的意義，尤其是在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，延伸出針對班組、外協(xié)單位等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評估等安全管理方式，它已成為提高員工安全意識的有效手段。

1.5NOSA五星體系將安全、健康、環(huán)保三方面的風(fēng)險管理理論科學(xué)地融入到5大項目、72元素中，對每一個項目都指出標(biāo)準(zhǔn)、危險區(qū)域、情況變化、活動和暴雨地區(qū)，并進行了風(fēng)險評估與管理,危險源辨識與控制，避免了對員工、社會和環(huán)境造成不良影響。

2. 推行Nosa管理體系取得的成果

2.1將NOSA安全管理體系與“三標(biāo)”、6S相結(jié)合。

對于大多數(shù)企業(yè)來講，NOSA管理體系是一個全新的體系，在推行過程中必然會遇到各種困難和阻力。員工在長期的生產(chǎn)過程中形成的觀念會不適應(yīng)新體系的實施。習(xí)慣性違章、圖省力、方便而繞開規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)辦事的行為與NOSA管理思路形成了嚴(yán)重的對抗，因此，在推行NOSA管理時，要采用逐步推進的辦法，將原有的管理體系中有效的部分進行整合，逐步形成全體員工都接受的全新的管理理念，而不是形式上是NOSA管理，實際上仍按原有模式運行。

如電力行業(yè)推貫的“三標(biāo)”、“6S”等，就應(yīng)該根據(jù)其特點將它們與NOSA 進行整合?！叭龢?biāo)”，（IS09001、IS014001、OHSAS18001）是企業(yè)成功運作的基本要求，它側(cè)重于建立規(guī)范、透明的管理體系，NOSA側(cè)重于管理理念和具體的實施方法，通過整合，取長補短，建立一套屬于自己的、科學(xué)的、系統(tǒng)的、先進的、透明的、注重實效的管理體系，也為企業(yè)將來吸收更多新的管理方法、手段創(chuàng)造條件。6S管理是指對生產(chǎn)現(xiàn)場各物質(zhì)要素所處狀態(tài)不斷進行整理、整頓、清掃、清潔的同時，提高人員素養(yǎng)、培養(yǎng)并保持良好習(xí)慣的管理活動。

在推行NOSA安全五星管理體系過程中，應(yīng)通過多種形式調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性，增強員工安、環(huán)意識；加強安、健、環(huán)相關(guān)知識的宣傳力度；不斷完善監(jiān)督管理制度。如：加大日常的巡查力度，不斷提醒員工安、健、環(huán)工作中的不足，并要求員工及時采取有效的糾正措施；提供各專業(yè)的技術(shù)規(guī)范供各專業(yè)人員參考、使用；完善現(xiàn)有的規(guī)章制度；在生產(chǎn)上、管理上應(yīng)要求各級員工嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)；各級員工在各自的崗位必須做到，在其位必須盡其責(zé)。

2.2實現(xiàn)管理信息化

目前，許多企業(yè)已按“三標(biāo)”或NOSA體系要求建立起自己的文件化管理體系。然而，由于缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺的支撐，企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作往往流于表象，存在信息不暢、效率低下等問題,使得企業(yè)已建立的質(zhì)、安、健、環(huán)管理體系難以有效運行和持續(xù)改進，而通過建立并應(yīng)用集成化信息管理平臺，如廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司與廣東工業(yè)大學(xué)合作開發(fā)的QSHE信息管理系統(tǒng)，它結(jié)合了國際“質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境”三標(biāo)要求，并融合NOSA五星標(biāo)準(zhǔn)等要求，能及時采集、分析和統(tǒng)計各類質(zhì)最、職業(yè)健康安全、環(huán)保信息，分析評價并預(yù)測各類危險源的變化趨勢，為快速發(fā)現(xiàn)和控制各類風(fēng)險源提供可靠的依據(jù)和技術(shù)保證，能有效提高企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)事件的反應(yīng)能力、處理能力、反

饋能力及工作效率，對發(fā)電企業(yè)質(zhì)、安、健、環(huán)管理工作的落實起到至關(guān)重要的作用。

利用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控、及時信息反饋，對信息有效分析處理，有針對性地持續(xù)優(yōu)化管理效益，既解決了企業(yè)QSHE 管理工作人員少，任務(wù)重，各級管理人員限于信息的收集，難以朔本逐源的問題；也避免了信息被層層過濾，高層管理者難以及時獲得需要關(guān)注的信息，貽誤監(jiān)控和決策時機。它能為NOSA的推行、實施提供一個科學(xué)、有效的信息管理平臺。

3．結(jié)束語。

在這幾年的時間里，紅花水電廠通過NOSA五星體系的推貫、運作和整合，將安全、健康和環(huán)保管理理念根植于員工思想深處，全廠NOSA工作已趨于日?；⒊B(tài)化、全員化，從而有效地提升了大型水電廠的安全管理水平，促進了電力生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

參加文獻(xiàn)：

[1]蔣濤，李丈波.南非NOSA安全五星綜合管理系統(tǒng)調(diào)研[J].安全健康和環(huán)境，2005，5（10）