前言：本站為你精心整理了加強土地執(zhí)法監(jiān)管意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來，我區(qū)嚴格實施土地規(guī)劃管理和用途管制，切實加大了依法用地、依法管地的宣傳教育力度，加強了對違法違規(guī)用地問題的查處力度，但土地違法違規(guī)現(xiàn)象特別是農(nóng)村村民建房違法違規(guī)現(xiàn)象依然存在。為進一步加強土地管理，堅守耕地紅線，規(guī)范用地秩序，堅決制止和查處土地違法違規(guī)行為，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家土地管理法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)管工作提出如下意見：

一、要進一步提高對加強土地執(zhí)法監(jiān)管工作重要性的思想認識

加強土地管理，堅守耕地紅線，推進土地資源節(jié)約集約利用是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的要求；也是解決耕地保護和用地保障矛盾，促進我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。全區(qū)各地各部門必須認清形勢，充分認識制止亂占濫用耕地，查處違法違規(guī)用地對保障發(fā)展、保護耕地的極端重要性和緊迫性。要切實加強領導，積極探索建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，為保障我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展奠定堅實基礎。

二、要進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府土地執(zhí)法監(jiān)管責任

根據(jù)國發(fā)號文件“地方各級人民政府要對土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責，政府主要領導是第一責任人。地方各級人民政府都要建立相應的工作制度，采取多種形式，確保耕地保護目標落實到基層”等有關規(guī)定，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（含辦事處、開發(fā)區(qū)、管委會，以下同）要切實負起作為土地管理和耕地保護第一責任人的責任，全面理解土地執(zhí)法與保護耕地之間的關系，切實加強土地執(zhí)法監(jiān)管。

三、要千方百計及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和查處土地違法違規(guī)行為

要積極推進土地執(zhí)法關口前移和重心下移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和基層國土資源中心所的作用，建立加強村級土地協(xié)管員隊伍，全面落實土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度，建立違法用地的信息報告責任制度,切實提高違法用地的發(fā)現(xiàn)率。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立違法用地、違章建筑查處領導小組和綜合防控隊伍，對依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》應當拆除的違法建筑，應責令當事人限期拆除；對拒不拆除的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要牽頭組織規(guī)劃、建設、國土資源等部門，依法予以強制拆除；對暴力抗法或擾亂公務行為的，移送公安機關處理。國土分局要組織執(zhí)法大隊和各基層中心所大力開展土地違法案件查處工作，對土地違法情節(jié)嚴重、影響較大、造成嚴重后果的，分局執(zhí)法大隊要直接立案查處，對構成犯罪的，要及時移送司法機關處理。

四、要建立打擊違法用地建房行為的快速反應機制

為減少執(zhí)法成本，將違法用地建房行為遏制在萌芽狀態(tài)，要建立違法用地行為第一時間報告制度和執(zhí)法部門快速反應機制。村委會（居委會、管理處，以下同）對轄區(qū)內(nèi)的違法用地建房行為未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未在24小時內(nèi)向當?shù)貒临Y源中心所報告的，追究村委會負責人責任；國土資源中心所對轄區(qū)內(nèi)違法用地建房行為未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未在48小時內(nèi)到現(xiàn)場核實、制止并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和上級部門的，追究所長責任；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法用地建房行為未發(fā)現(xiàn)或接到國土所報告后未在72小時之內(nèi)組織相關執(zhí)法部門進行集中拆除恢復土地原狀的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導責任；國土執(zhí)法大隊接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國土資源中心所的執(zhí)法協(xié)助請求后未在約定的時間內(nèi)趕到違法現(xiàn)場執(zhí)法并調(diào)查取證的，追究執(zhí)法大隊責任；國土在打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地建房工作中組織不當、措施不力、推諉扯皮、造成嚴重后果的，追究有關領導責任。

五、要建立違法用地預警和領導約談制度

為確保我區(qū)今后每年違法占用耕地面積的比例不超過新增建設占用耕地面積的15%，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到5%時，由區(qū)國土資源部門提出預警；達到10%時，由區(qū)人民政府領導約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導。

六、要建立違法用地問責制度

要按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第15號令《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定，對違法用地整改不力和土地違法行為頻發(fā)、造成嚴重后果的地區(qū)，在實施土地行政處罰的同時，要嚴格追究相關責任人員的責任。

有下列情況之一的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人實行問責：

1．土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕

地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上的；

2．土地違法案件頻發(fā)、造成惡劣影響或嚴重后果的；

3．對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不查處的；

4．對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。

有下列行為之一的，要對相關部門及其工作人員實行問責：

1．對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應報告而不報告的；

2．對違反土地管理規(guī)定行為不依法制止和查處的；

3．對違反土地管理規(guī)定行為相關責任人應移送追究責任而不移送的；

4．在接到違法用地行為通報后，應及時采取有效措施而沒有采取相應措施或不予配合的。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本《意見》要求，結合當?shù)貙嶋H，盡快建立和完善相關工作制度，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和村小組土地執(zhí)法監(jiān)管工作責任，層層簽訂土地執(zhí)法監(jiān)管工作責任狀，嚴格實施獎懲和責任追究，切實做到對土地違法行為防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位，以確保最嚴格的土地管理制度在我區(qū)落到實處。