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為認真貫徹落實“數(shù)字”建設的要求，為我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革建立強有力的支撐體系，更好的保障人民群眾的身體健康，根據(jù)《市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設工程規(guī)劃方案》和《市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程設計方案》，特提出如下實施意見：

一、建設目標

在“數(shù)字”大平臺的框架內(nèi)，立足衛(wèi)生發(fā)展實際需要，以建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案為主線，建設區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，促進跨區(qū)域、跨部門、跨專業(yè)、跨機構(gòu)的網(wǎng)絡互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同，提高對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務實施情況動態(tài)監(jiān)測，客觀調(diào)控和科學管理的能力，為各級政府部門提供及時、準確、全面的信息，為居民提供高科技的數(shù)字衛(wèi)生服務，使市衛(wèi)生信息化建設和信息技術(shù)應用達到國內(nèi)領先水平。

二、建設規(guī)模

市區(qū)域衛(wèi)生信息化系統(tǒng)建設工程項目涉及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市信江新區(qū)等全市范圍內(nèi)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，覆蓋人員為全市常住居民。各地各單位開展衛(wèi)生信息化建設必須按照《市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程規(guī)劃方案》和《市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程實施方案》的要求組織實施。

三、建設內(nèi)容

市區(qū)域衛(wèi)生信息化系統(tǒng)工程建設項目，主要內(nèi)容可概括為“一網(wǎng)、一卡、一中心、一平臺、十大業(yè)務系統(tǒng)”。

一網(wǎng)：建設完整的覆蓋市—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村四級衛(wèi)生行政、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)部門的衛(wèi)生專網(wǎng)體系。

一卡：建立居民健康一卡通系統(tǒng)，實現(xiàn)全市居民醫(yī)療服務“一卡通行”。

一中心：建立市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。

一平臺：建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生和健康數(shù)據(jù)共享與交換平臺，促進全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間以及衛(wèi)生部門與相關(guān)部門之間的業(yè)務協(xié)作和信息同步。

十大業(yè)務系統(tǒng)：建立居民健康管理系統(tǒng)，建立居民健康服務系統(tǒng)，建設社區(qū)衛(wèi)生服務系統(tǒng)，建設以電子病歷為主要內(nèi)容的數(shù)字化醫(yī)院管理系統(tǒng)，建立區(qū)域醫(yī)療協(xié)同系統(tǒng)，建立疾病監(jiān)測系統(tǒng)，建立衛(wèi)生決策分析系統(tǒng)，建立衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，完善和整合公共衛(wèi)生系統(tǒng)。

四、資金籌集

市區(qū)域衛(wèi)生信息化系統(tǒng)建設工程初步估算總投資約3200萬元。

項目資金的籌集原則是：在當?shù)卣I導下，按市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設項目設計要求，以縣（市、區(qū)）為單位，以區(qū)域內(nèi)戶籍人口為依據(jù)，屬地籌資，多渠道動員社會各方面的支持、贊助，如籌資有困難的，項目建設資金不足部分由貴溪市、余江縣、月湖區(qū)、龍虎山風景名勝區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市信江新區(qū)按屬地負責的原則，由當?shù)刎斦袚ㄑa足）。

項目資金籌集的責任單位是各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)。

項目資金的來源，可采取多渠道辦法。

（一）與衛(wèi)生信息化建設相關(guān)的項目，資金可統(tǒng)籌使用；

（二）運用現(xiàn)有的資源，引入競爭機制，與有興趣的商業(yè)銀行開展項目合作談判；

（三）在建立居民健康檔案時，創(chuàng)新服務模式，統(tǒng)籌使用社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)網(wǎng)絡服務費用等；

（四）醫(yī)療機構(gòu)在堅持藥品招標政策的前提下，要優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、配送及時、支持區(qū)域衛(wèi)生信息化建設項目的配送企業(yè)供應藥品。

五、資金用途

總的原則是按項目設計要求規(guī)劃，由市衛(wèi)生局統(tǒng)籌計劃，各縣（市、區(qū)）屬地籌集、屬地使用，籌集的項目資金可用于區(qū)域衛(wèi)生信息化項目前期的論證、規(guī)劃以及軟硬件的采購、人員培訓、線路維護等方面。區(qū)域衛(wèi)生信息化項目是惠民工程，市及各縣（市、區(qū)）財政部門要設立項目資金專戶，做到專款專用，并加強監(jiān)管工作。

六、時間要求

區(qū)域衛(wèi)生信息化項目建設是一項創(chuàng)新性工作，任務重、時間緊，資金的籌集必須爭分奪秒，一期項目資金必須在3月底前籌集到位，第二期資金務必在2011年底籌集到位，其余資金在2012年6月前籌集到位，并進入專戶。

七、其他相關(guān)工作要求

1.成立區(qū)域衛(wèi)生信息化建設項目部，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設工作，下設綜合組、技術(shù)組、資金籌措組、監(jiān)管組；

2.聘請監(jiān)理機構(gòu)，對區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的實施予以全過程的技術(shù)支持；

3.區(qū)域衛(wèi)生信息化建設所需的軟、硬件，實行公開招標；

4.加強與省衛(wèi)生廳信息中心等專業(yè)管理機構(gòu)的聯(lián)系與溝通，爭取省衛(wèi)生廳將市列入全省衛(wèi)生信息化建設的試點地區(qū)；

5.市數(shù)建辦、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門單位，要協(xié)助市衛(wèi)生局做好項目的實施工作，市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心務必在2011年底建成，并投入運行。