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根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《天津市城市防洪預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，按照市防汛指揮部、市區(qū)分部和區(qū)委、區(qū)政府的要求，2010年我區(qū)防汛工作，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，著眼于急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“爭速度、保勢頭、上水平”的年度工作部署，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的防汛安全保障，確保全區(qū)安全渡汛。現(xiàn)就防汛工作具體安排如下：

一、防汛形勢和任務(wù)

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃，謀劃“十二五”任務(wù)的收官之年，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是天津水務(wù)深化改革、理順職能的開局之年。如何抓住這個(gè)契機(jī)，理清思路，使區(qū)域防汛抗旱職能與新的水務(wù)體制銜接配套，這將是我們能否高效地做好今年的防汛抗旱工作的關(guān)鍵。

近年來，受氣候變化影響，全球極端天氣事件明顯增多，局部地區(qū)強(qiáng)暴雨、極端高溫干旱以及超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。海河流域已有40多年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，來大水的幾率越來越大。我市地處海河流域下游，是流域內(nèi)各大河流入海尾閭，承擔(dān)著海河流域的泄洪任務(wù)，一旦來大洪，市區(qū)將面臨巨大的壓力。子牙河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、津河等主要河流貫穿我區(qū)，這些河流堤段的防守任務(wù)十分艱巨。另外，我區(qū)的污水排放系統(tǒng)處于市內(nèi)污水排放管網(wǎng)的最上游，如果河道水位暴漲，出現(xiàn)頂托，將造成雨水排放困難。目前平房區(qū)及部分老樓區(qū)仍在使用雨、污合流管道，還存在一些雨水排放管線空白片，遇降中到大雨或暴雨時(shí)，這些問題都會(huì)加重低洼片積水點(diǎn)的淹泡，甚至將會(huì)出現(xiàn)大面積長時(shí)間的淹泡。

由于我區(qū)的特殊地理位置特點(diǎn)，以及一些諸多不確定天氣、氣候因素的加大，使我們面臨的防汛形勢更為嚴(yán)峻。關(guān)鍵是大部分防洪工程、防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和措施等都未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，其可操作性和有效性都沒十足把握。一旦遭遇大洪水、大險(xiǎn)情，這些不利因素都會(huì)一一暴露出來，成為防汛工作的“短板”。為此，我們必需時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹思想，做好充分準(zhǔn)備，把組織、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、措施落實(shí)到位，做到萬無一失。

二、指導(dǎo)思想和總體要求

防汛工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和諧社會(huì)建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，全面執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及市防汛指揮部市區(qū)分部的工作部署。在防汛工作中，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)加強(qiáng)管理，全面提高我區(qū)防范和抵御水災(zāi)的能力，為構(gòu)建和諧紅橋促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好安全保障。

防汛工作的總體要求是：按照南系防御1963年型洪水、北系防御1939年型洪水、薊運(yùn)河防御建國以來最大年型洪水、城市防洪堤防御100年一遇洪水、海堤防御50年一遇潮位的總體要求，加強(qiáng)防汛堤埝的檢查，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保我區(qū)負(fù)責(zé)防守的四河六岸的安全，確保中小洪水不發(fā)生責(zé)任事故，遇超標(biāo)洪水把損失降到最低，統(tǒng)籌做好低洼片的防淹泡工作，減少降雨帶來的損失，切實(shí)提高防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)能力，全面提高我區(qū)防御水災(zāi)的能力。

三、充實(shí)調(diào)整防汛組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，重新對(duì)區(qū)防汛指揮部成員進(jìn)行調(diào)整，名單如下：

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)武裝部按照天津警備區(qū)和市防指的要求，負(fù)責(zé)在汛前組織調(diào)整好我區(qū)各分指揮部及3925人民兵防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。主要承擔(dān)子牙河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、津河等36.29公里的一、二級(jí)河道的護(hù)堤搶險(xiǎn)任務(wù)，并組織好日常培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。切實(shí)做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（二）區(qū)教育局負(fù)責(zé)組建2500人的防汛搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，并為每個(gè)街安排3所房屋結(jié)構(gòu)好，距離低洼片較近，地勢較高的學(xué)校，以備汛期應(yīng)急時(shí)由各街辦事處組織安置受災(zāi)居民使用。各街辦事處要主動(dòng)與區(qū)教育局聯(lián)系，落實(shí)好安置地點(diǎn)。

（三）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抽調(diào)350名醫(yī)護(hù)人員，設(shè)四個(gè)醫(yī)療救護(hù)中心，三個(gè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，一個(gè)“三防”專業(yè)隊(duì)，并配備必要的醫(yī)療救護(hù)器材和藥品。同時(shí)要嚴(yán)密監(jiān)控各項(xiàng)疫情，按有關(guān)預(yù)案主動(dòng)行動(dòng)。

（四）區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備和汛期居民日常生活必需品的供應(yīng)工作。加強(qiáng)物資維護(hù)管理，落實(shí)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證防汛搶險(xiǎn)工作的需要。要做到貨源充足，調(diào)運(yùn)方便，需要時(shí)能夠保證供給。5月底前要完成防汛物資的儲(chǔ)備工作，并將防汛物資儲(chǔ)備情況于6月10日前上報(bào)區(qū)防汛辦公室。

（五）交管紅橋支隊(duì)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定汛期緊急情況交通安全、道路暢通、積水地區(qū)交通疏導(dǎo)預(yù)案。與交通局紅橋區(qū)公路運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)防汛運(yùn)輸車輛的組織和調(diào)度。要做到“三定兩統(tǒng)一”即：定車、定司機(jī)、定調(diào)度、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一指揮。

（六）公安紅橋分局負(fù)責(zé)防汛治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞防汛物資和設(shè)施的犯罪分子，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保汛期社會(huì)治安的穩(wěn)定。

（七）房屋管理部門（房管局、房產(chǎn)總公司）及各產(chǎn)權(quán)單位，負(fù)責(zé)對(duì)居民住房進(jìn)行一次汛前全面檢查，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好私產(chǎn)危漏房的維修、危漏公房的維修、督促企事業(yè)產(chǎn)的維修，杜絕塌房傷人事故的發(fā)生，確保汛期居民住房安全。

（八）區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)環(huán)境公司要做好汛期的垃圾清運(yùn)和公廁消毒保潔工作。雨后要及時(shí)清掃道路上的積水。

（九）區(qū)市容委要加強(qiáng)汛期除害滅病的消毒工作。各街辦事處特別要加強(qiáng)對(duì)低洼片雨后的清理、保潔、消毒工作的監(jiān)督指導(dǎo)，防止各類傳染病的傳播。

（十）工商紅橋分局、區(qū)市容委、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市政局和各街辦事處要緊密結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)占路市場的管理，采取有效措施，防止菜葉、瓜果皮等雜物堵塞公共排水設(shè)施。對(duì)占?jí)汗才潘O(shè)施的違章建筑和棚亭，要予以拆除和清理。

（十一）區(qū)防汛辦要積極配合市區(qū)分部完成與市區(qū)分部視頻調(diào)度系統(tǒng)，保證城市防汛信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。要加強(qiáng)與區(qū)有線臺(tái)的聯(lián)系，并利用有線電視，及時(shí)傳達(dá)命令，傳遞汛情、雨情、水情、及時(shí)反饋防汛信息。超級(jí)秘書網(wǎng)

（十二）各街辦事處要做好轄區(qū)內(nèi)防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好轄區(qū)內(nèi)居民的防淹泡自保自救措施的落實(shí)，并協(xié)調(diào)各職能部門完成好各項(xiàng)防汛工作。

（十三）區(qū)建委負(fù)責(zé)在子牙河兩岸、南運(yùn)河兩岸、北運(yùn)河右岸、八一明溝左岸、西墻子河左岸就近提供防汛土源點(diǎn)備用。督促各拆遷、建設(shè)、施工單位對(duì)建設(shè)工地及拆遷滯留片的排水設(shè)施進(jìn)行切改和檢查，防止發(fā)生排水不暢出現(xiàn)的淹泡問題。

（十四）區(qū)人防辦要做好人防工事的防淹泡工作，對(duì)破損工事、危險(xiǎn)地段要及時(shí)修復(fù)。

（十五）區(qū)環(huán)境公司負(fù)責(zé)對(duì)樹木和園林設(shè)施的養(yǎng)管巡查，并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)樹木傾倒威脅房屋、行人安全，堵塞交通的，要及時(shí)清理排險(xiǎn)。

（十六）市、區(qū)兩級(jí)排水專業(yè)部門汛前負(fù)責(zé)對(duì)各自的閘涵、泵站、管道、檢查井、雨水井等排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維修，合力搞好疏通掏挖工作，做到管通井凈，確保各類排水設(shè)施啟閉靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。對(duì)低洼片的排水設(shè)施要做到定點(diǎn)、定人、定崗，嚴(yán)格落實(shí)排水責(zé)任制。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雨聲就是命令的好傳統(tǒng)，堅(jiān)持遇雨上崗，做到積水不退，排水不止。

（十七）區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)大汛期間的干部配備、抽調(diào)工作。

（十八）區(qū)民政局負(fù)責(zé)在出現(xiàn)大汛時(shí)安排好、照顧好特困群眾和優(yōu)撫對(duì)象，組織做好受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。