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為確保全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，發(fā)揮目標管理對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，現(xiàn)就加強全區(qū)目標管理工作提出如下意見：

一、實行目標管理的范圍

1、年度實行目標管理的范圍是：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道、辦事處），區(qū)委各部門，區(qū)直各單位，各群團，部分駐區(qū)行政企事業(yè)單位。

二、目標管理的主要內容

年全區(qū)目標管理按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，突出以經(jīng)濟建設為中心，統(tǒng)籌社會發(fā)展，統(tǒng)籌政治文明和精神文明建設工作，圍繞建設“實力強勁、活力高效、和諧安康、生態(tài)文明新渝水”的目標，以經(jīng)濟發(fā)展目標、社會發(fā)展目標、政治文明與精神文明建設目標為主要內容。

2、經(jīng)濟發(fā)展目標：全區(qū)完成國民生產(chǎn)總值40億元，同比增長18%，完成財政總收入4.46億元，增長35%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入35.4億元，增長76.88%，工業(yè)增加值7.5億元，增長66.7%，利稅總額1.7億元，增長82.8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長10%。引進國(境)外資金1400萬美元，引進國內市外資金14.8億元，其中工業(yè)項目資金10.2億元，5000萬元以上工業(yè)項目6.5億元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯400萬美元。

3、社會發(fā)展目標：主要包括人口與計劃生育、社會治安綜合治理(含信訪)、安全生產(chǎn)、新農村建設、農村工作、社區(qū)建設、投資環(huán)境等。

4、政治文明與精神文明建設目標：主要包括黨風廉政建設、農村基層組織建設、精神文明建設、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和區(qū)直單位還要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點和本地區(qū)本單位的實際，確定3-5項特色工作或創(chuàng)新工作列入目標管理的內容。如城區(qū)內的街道辦事處要以發(fā)展城市經(jīng)濟為重點或特色，良山鎮(zhèn)等要以發(fā)展工業(yè)為重點或特色，教體局要以加快渝水一中新校區(qū)建設，全面完成一、二、三小改造為重點或特色，等等。

6、區(qū)委、區(qū)政府可根據(jù)上級工作部署的調整和全區(qū)處理重大突發(fā)性事件的需要，本著慎重的原則，適時調整部分目標管理的內容和總量。

三、目標管理的指標體系和目標值的確定

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)的指標體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）目標體系包括經(jīng)濟發(fā)展目標、社會發(fā)展目標、政治文明與精神文明建設目標、重點特色工作目標四大內容。重點特色工作目標主要本著推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村、構建和諧社會的指導思想，圍繞服務全市、全區(qū)重點工作、重點工程，發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)、體制和機制與管理的創(chuàng)新、突破難點的新思路新探索等方面內容，確定3—5項對推動全區(qū)和本地發(fā)展有較大影響的重要特色工作目標。

8、區(qū)直單位的指標體系。區(qū)直單位目標體系包括職能工作目標、共性工作目標、重點特色工作目標或管理創(chuàng)新部分。職能工作目標的制定要圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度總體工作安排和上級業(yè)務主管部門部署的重要工作任務，按照職能分工，結合各單位年度主要工作任務和主要業(yè)務工作，確定年度工作目標。省、市定目標承擔單位原則上要制定高于省、市下達的目標。執(zhí)法執(zhí)紀、管理部門要制定出依法行政、為民服務、提高效率和禁止違法違紀的工作目標。共性目標主要包括班子建設、黨風廉政建設、精神文明建設、人口與計劃生育、社會治安綜合治理、民主政治建設、駐村包點、招商引資、作風環(huán)境綜合測評以及區(qū)委、區(qū)政府決定的重大督查事項落實工作。

重點特色工作目標或管理創(chuàng)新工作要圍繞全區(qū)中心工作，著眼大局，立足本職，本著抓大事、抓重點、抓難點、抓特色的原則，確定2—3項對推動全區(qū)和本單位工作有較大影響的重點工作。本單位承擔的全區(qū)重點工作、重點工程及新農村建設幫扶工作，原則上列入重點工作目標。管理創(chuàng)新主要包括對社會和群眾服務的制度創(chuàng)新和節(jié)約型、效率型機關的管理創(chuàng)新。

9、目標值的確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和區(qū)直各單位要先提出本地本單位的自定目標，由分管或掛點領導審核后，報區(qū)考核督查領導小組辦公室；區(qū)考核督查領導小組辦公室根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的全區(qū)工作目標，結合各地各單位的實際，提出包括全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和區(qū)直各單位的目標任務書草案，草案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意后，由區(qū)委、區(qū)政府下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、區(qū)直單位。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等部分考核內容經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后，可由相關部門直接下達。任何單位不能將未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意納入目標管理的內容隨意分解下達有關指標到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)或有關單位。

四、目標管理的考核

目標管理的考核實行定量考核與定性考核相結合，動態(tài)考核與年終考核相結合，總量考核與增量考核相結合，綜合考核和專業(yè)考核相結合，工作目標考核和綜合評議相結合，實現(xiàn)考核的科學化，促進考核的公平公正。

10、定量考核與定性考核相結合。能量化的目標要盡量定量考核，不能量化的目標要制定科學的定性考核原則和細化標準。對量化目標實行定量考核的同時，要加強對目標任務完成的質量和社會綜合效益的考核，真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。

11、動態(tài)考核與年終考核相結合。區(qū)有關職能部門對相關的工作目標，要做好日常監(jiān)控、調度和定期督查工作，實行目標管理的動態(tài)考核，使日常動態(tài)考核與年終目標綜合考核成為一個完整的考核體系，提高考核效率。

12、總量考核與增量考核相結合。對量化目標要從總量和增量兩個方面進行考核。既考核總量指標的完成情況，更要考核增長的數(shù)量、增長的幅度，增強考核的科學性，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。

13、綜合考核與專業(yè)考核相結合。要根據(jù)目標任務的特點，對經(jīng)濟目標、項目工程、計劃生育、綜合治理等業(yè)務性強的工作采用專業(yè)分類考核的辦法，確保考核的專業(yè)性、準確性；對其它工作目標的考核，由區(qū)委、區(qū)政府組建考核組進行綜合考核。實現(xiàn)目標管理考核的規(guī)范化。

14、工作目標考核與綜合評議相結合。在對照目標任務實行工作目標考核的同時，要建立區(qū)四套班子領導、法檢兩長對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、區(qū)直單位進行綜合評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直單位互評的工作評議機制，將評議結果作為考核內容的一部分。

15、設立考核督查領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責目標管理考核工作，促進目標管理工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

五、考核結果的確定

16、考核分值的分布。采用基礎千分制，區(qū)直單位的分值分布為職能目標占50%、共性目標占25%、重點工作目標或管理創(chuàng)新占5%、評議結果占20%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)的分值分布為經(jīng)濟發(fā)展目標占50%、社會發(fā)展目標占25%、政治文明和精神文明建設目標占10%、重點特色目標占5%、評議結果占10%。

17、考核分值的計算。定性考核的目標按比例劃分為優(yōu)秀、較好、一般、較差四個等次，分別按該項分值的百分比折算得分；定量考核的目標分別按完成任務的百分比計算得分，超額完成任務按超額比例加分，合并計入總分。

18、考核結果的確定。充分運用計分結果進行排位，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、區(qū)直黨群系統(tǒng)、區(qū)直政府部門（含駐區(qū)單位）三大塊，各按15%、15%、65%、5%的比例確定優(yōu)秀、先進、達標、末位四個等次。

六、考核結果的運用

19、考核結果被定為優(yōu)秀和先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)和區(qū)直單位，由區(qū)委、區(qū)政府作出表彰決定，授予榮譽稱號，并給予物質獎勵，考核結果作為領導班子和干部年度考核的重要依據(jù)。

七、其它

20、區(qū)考核督查領導小組辦公室要根據(jù)本意見精神，制定年度工作目標任務和考核實施細則。

21、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、區(qū)直各單位也要依據(jù)本意見精神，建立適合本地本單位的目標管理和考核獎懲制度。