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為進(jìn)一步提高全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作提出如下意見：

一、目的意義

我縣是畜牧大縣，畜牧業(yè)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。全縣年產(chǎn)鮮奶25萬噸、蛋2萬噸、豬肉3.2萬噸。重視和加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保證人民群眾身體健康的具體體現(xiàn)。隨著人民群眾生活水平的提升，公眾對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求也在不斷提高。特別是近年來我國(guó)相繼發(fā)生因畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁藥物等引發(fā)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從對(duì)人民群眾生命健康負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和使命感，突出抓好源頭治理和過程監(jiān)管，努力促進(jìn)我縣畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，年底前建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力與監(jiān)管工作需要相適應(yīng)。及時(shí)、妥善處置畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、畜禽屠宰企業(yè)、獸藥飼料等畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及奶站的監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，相對(duì)集中、規(guī)模適度，管理規(guī)范、綜合利用”的思路,大力推廣“三退三進(jìn)”(退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊和進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場(chǎng))養(yǎng)殖方式,推進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖邁進(jìn)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)培植規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，從根本上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，將投入品監(jiān)管與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有機(jī)結(jié)合起來。一是依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是對(duì)畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)控，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理培訓(xùn)，完善工作機(jī)制和考核制度，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)與能力。四是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)逃避預(yù)防檢疫、拒絕接受畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，違法使用、濫用藥物和添加劑的養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)者依法查處，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（三）抓好生鮮乳的質(zhì)量監(jiān)管。以加強(qiáng)對(duì)三聚氰胺、β-內(nèi)酰胺酶、皮革水解蛋白等非法添加物的監(jiān)管為重點(diǎn)，開展生鮮乳違禁和非法添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；進(jìn)一步加大生鮮乳收購(gòu)站規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購(gòu)站（點(diǎn)），嚴(yán)格按照《乳品質(zhì)量安全管理規(guī)范》的要求，提高生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，增強(qiáng)奶農(nóng)和收購(gòu)站質(zhì)量安全意識(shí)。

（四）做好動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作。動(dòng)物疫病是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格防控。一是繼續(xù)按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度，確保免疫率達(dá)到100%。二是按照“有標(biāo)識(shí)、有記載、有檔案、有檢查”的要求，加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)抽查力度，確保免疫證發(fā)放率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫檔案填寫達(dá)到規(guī)范要求。三是按照“常年監(jiān)測(cè)，突出重點(diǎn)，防范未然”的要求，全面開展動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)，科學(xué)指導(dǎo)動(dòng)物防疫工作。

（五）加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督。按照“防檢結(jié)合，以檢促防”的原則，全面開展動(dòng)物檢疫工作，有效控制畜禽疫病的發(fā)生和流行。一是加快動(dòng)物防疫和檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定完善檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。二是嚴(yán)把畜禽產(chǎn)地、屠宰檢疫關(guān)，杜絕染疫或疑似染疫，飼喂或疑似飼喂違禁物品的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行畜禽售前報(bào)檢和駐廠檢疫監(jiān)督制度，使應(yīng)檢動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品受檢率達(dá)100%。三是加強(qiáng)流通領(lǐng)域和市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合格畜產(chǎn)品上市。

（六）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。整合現(xiàn)有的檢測(cè)檢疫資源，增加設(shè)備，完善設(shè)施，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷和畜產(chǎn)品中獸藥、添加劑、重金屬的檢測(cè)工作，確保在第一時(shí)間向公眾提供科學(xué)、可靠的檢測(cè)結(jié)果，切實(shí)把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)?？h畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心要在縣食品安全委員會(huì)的指導(dǎo)下，制定有關(guān)規(guī)劃、政策和措施?？h食安委要協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位及時(shí)解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的重大問題。各鎮(zhèn)要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和檢查督辦制，努力解決好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度和辦法，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到監(jiān)管工作有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)措施不落實(shí)，推諉扯皮，工作不力而發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的鎮(zhèn)和相關(guān)部門，要依法追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管體系和辦公條件建設(shè)。不斷健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。組織開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要改善監(jiān)管辦公條件，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展。

（四）強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急處置。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素摸底調(diào)查，摸清影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的防范能力。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患，采取有針對(duì)性地措施，避免發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。組織畜牧方面的專業(yè)人員通過宣講、舉辦培訓(xùn)等多種形式，向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰企業(yè)宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖者的自律意識(shí)，努力在全縣營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。