前言：本站為你精心整理了推進(jìn)基層政建設(shè)意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

各黨（工）委、黨組，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，區(qū)直各單位：

年以來(lái)，我區(qū)在農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展了“三雙”、“四雙”活動(dòng)，并將“承諾制”拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和廣大黨員之中，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大、全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)基層黨組織和黨員在建設(shè)西部一流城區(qū)中建功立業(yè)，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，在思想認(rèn)識(shí)上再提高

“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加城鄉(xiāng)居民收入、推動(dòng)基層民主、推進(jìn)社會(huì)和諧等方面起到了積極的促進(jìn)作用。進(jìn)一步深化“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的需要，是組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員振奮精神、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要和創(chuàng)建和諧文明新社區(qū)的需要，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要。各單位、各部門(mén)要認(rèn)清面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，充分認(rèn)識(shí)深化“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)對(duì)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)深化“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)的使命感、責(zé)任感，采取切實(shí)可行措施，克服松勁厭戰(zhàn)情緒，著力解決“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)發(fā)展不平衡、部分基層組織發(fā)揮主觀能動(dòng)性不夠，抓落實(shí)力度不大等問(wèn)題，努力提高工作水平，真正將組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、豐富內(nèi)容，在圍繞中心上再拓展

要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，引導(dǎo)基層黨政組織和黨員干部把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為承諾的主要內(nèi)容，把廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，把履諾和解決公開(kāi)中存在的問(wèn)題作為評(píng)議的重要內(nèi)容。承諾、公開(kāi)、評(píng)議的內(nèi)容，要與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨建工作相結(jié)合，與促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建和諧文明新社區(qū)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，使“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)的內(nèi)容更加緊貼中心、更加服務(wù)大局，更加密切聯(lián)系群眾。

要進(jìn)一步規(guī)范承諾事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)綜合服務(wù)部門(mén)黨政班子要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大部署、年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)確定承諾事項(xiàng)。區(qū)級(jí)綜合服務(wù)部門(mén)要圍繞“服務(wù)發(fā)展大局”這一主題，重點(diǎn)在幫助群眾興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、增收致富上做出承諾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨組織要緊緊圍繞在全區(qū)農(nóng)村黨組織開(kāi)展的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，以“促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入”為目標(biāo)，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面做出承諾；街道和社區(qū)黨組織要圍繞“構(gòu)建文明和諧新社區(qū)”，從優(yōu)化美化城市環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)功能、建立休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、豐富居民文化生活等方面進(jìn)行承諾。黨員個(gè)人的承諾事項(xiàng)，要按照崗位要求和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)要求，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，把完成黨組織安排的任務(wù)與服務(wù)群眾的要求相統(tǒng)一，可劃分為共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾、自律承諾四個(gè)基本類(lèi)別。基層黨員要圍繞“發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用”，在帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與公益事業(yè)、開(kāi)展扶貧幫困等方面做出承諾；機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”，從崗位工作爭(zhēng)一流、專(zhuān)業(yè)技術(shù)出成果、服務(wù)群眾抓示范、廉潔自律作表率等方面進(jìn)行承諾，使承諾內(nèi)容更加貼近實(shí)際、貼近職能、貼近群眾。承擔(dān)“十大創(chuàng)建”任務(wù)的區(qū)級(jí)職能部門(mén)要把創(chuàng)建任務(wù)列入承諾事項(xiàng)，開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)承諾”活動(dòng)，在攻堅(jiān)克難、完成急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中充分發(fā)揮黨組織的核心作用，充分彰顯黨員的光輝形象。

三、狠抓落實(shí)，在工作機(jī)制上再創(chuàng)新

1、實(shí)行村“兩委會(huì)”班子和主要干部任期目標(biāo)管理，進(jìn)一步夯實(shí)承諾責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委組織部下發(fā)的《關(guān)于村“兩委會(huì)”班子及主要干部任期目標(biāo)責(zé)任制管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神和《區(qū)村級(jí)組織和村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，組織新一屆村“兩委會(huì)”班子和主要干部制定三年任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)，向全體黨員和村民代表公開(kāi)承諾，并簽訂任期目標(biāo)承諾書(shū)，建立聯(lián)系幫扶、能力素質(zhì)培養(yǎng)、定期考評(píng)、關(guān)懷激勵(lì)等措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理。要注意把任期目標(biāo)管理、考核結(jié)果與村干部工資報(bào)酬相掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激發(fā)村干部工作活力。

2、建立健全黨務(wù)、村（居、政）務(wù)監(jiān)督制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要以落實(shí)群眾“四權(quán)”為核心，以擴(kuò)大基層民主為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“兩務(wù)”公開(kāi)范圍，創(chuàng)新“兩務(wù)”公開(kāi)形式，建立健全“兩務(wù)”公開(kāi)的監(jiān)督、整改、答復(fù)制度，形成程序嚴(yán)格、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正得到落實(shí)。要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。黨務(wù)公開(kāi)以承諾事項(xiàng)、決策內(nèi)容、程序及干部管理教育、黨費(fèi)收繳為重點(diǎn)；村（居、政）務(wù)公開(kāi)主要是財(cái)務(wù)收支、承諾事項(xiàng)、低保政策、公益性資金收支等重大事項(xiàng)及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要規(guī)范公開(kāi)形式。每個(gè)村、社區(qū)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的“兩務(wù)”公開(kāi)欄；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在機(jī)關(guān)大院、基層片區(qū)分別設(shè)立公開(kāi)欄；區(qū)級(jí)綜合部門(mén)要在區(qū)政府大院、辦公服務(wù)地點(diǎn)設(shè)立公示欄，進(jìn)行廣泛公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間?！皟蓜?wù)”每季度公開(kāi)一次，涉及群眾利益的重大問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)，群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)要隨時(shí)公開(kāi)，群眾聯(lián)名反映的問(wèn)題要詳細(xì)公開(kāi)。要延伸公開(kāi)范圍。把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職務(wù)晉升、提拔任用、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等的公示延伸到村組、社區(qū)，征詢(xún)農(nóng)村、社區(qū)黨組織和居民群眾的意見(jiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。在全區(qū)50%的行政村建立“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，試行新的村務(wù)監(jiān)督管理模式，不斷提升村級(jí)民主監(jiān)督管理的水平，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)也要根據(jù)工作職責(zé)就村務(wù)監(jiān)督做出重點(diǎn)承諾，并對(duì)承諾事項(xiàng)要進(jìn)行公開(kāi)、評(píng)議。

3．建立和完善年度工作述職評(píng)議制度，推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效。要把基層組織年度述諾評(píng)議與年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，把黨員干部履行承諾情況的評(píng)議與黨員“雙評(píng)”工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全完善“雙評(píng)議”工作制度，通過(guò)黨員個(gè)人述評(píng)、黨員互評(píng)、民意測(cè)評(píng)、黨組織綜合評(píng)定等形式，并注重發(fā)揮“兩代表一委員”的作用，對(duì)黨員和黨組織履行承諾情況進(jìn)行評(píng)議和考核。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街黨（工）委書(shū)記、系統(tǒng)局黨組書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，對(duì)履行黨建職責(zé)尤其是承諾事項(xiàng)完成情況在區(qū)委全委會(huì)上進(jìn)行述職測(cè)評(píng)，接受區(qū)委委員、紀(jì)委委員和黨代表的評(píng)議和監(jiān)督。建立評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)制度，把評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)基層組織及黨員干部工作的重要依據(jù)?？荚u(píng)結(jié)果與基層干部報(bào)酬掛鉤、與在職黨員年度考核掛鉤、與干部職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模掛鉤。區(qū)委每年對(duì)基層黨建工作特別是履行承諾先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在年終崗位責(zé)任制考核中予以加分。對(duì)工作不力、流于形式、評(píng)議結(jié)果較差的單位采取通報(bào)批評(píng)，下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話的形式限期改正；對(duì)無(wú)故不承諾、不積極履諾的黨員，及時(shí)批評(píng)教育。

四、強(qiáng)化指導(dǎo)，在活動(dòng)效果上再提高

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)要高度重視，把深化“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)放在增加農(nóng)民收入、加快和諧示范社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧大局中來(lái)謀劃、再推進(jìn)，研究制定與全年主要工作、中心工作相統(tǒng)籌，與基層黨建工作相銜接的深化意見(jiàn)，建立健全抓“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街黨（工）委書(shū)記、系統(tǒng)局黨組書(shū)記第一責(zé)任人，農(nóng)村、社區(qū)、基層單位黨組織書(shū)記直接責(zé)任人職責(zé)，加大抓基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)力度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員全力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要建立承諾事項(xiàng)、責(zé)任書(shū)登記備案和履諾銷(xiāo)號(hào)制度，健全月督辦、季通報(bào)、半年檢查等工作制度，嚴(yán)格實(shí)行整改通知書(shū)、責(zé)任追究和目標(biāo)考核制度，嚴(yán)防重形式、輕實(shí)效現(xiàn)象發(fā)生。要深入基層調(diào)查研究，著力解決影響和制約“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)順利推進(jìn)的困難和問(wèn)題，針對(duì)各村不同情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、建立示范點(diǎn)等辦法培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)。

3．要大膽創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)本單位、本部門(mén)開(kāi)展“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，正確把握活動(dòng)規(guī)律，認(rèn)真研究新情況，新問(wèn)題，積極探索具有時(shí)代特征、符合各單位、各部門(mén)實(shí)際、工作特色明顯的活動(dòng)載體，不斷推進(jìn)“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，內(nèi)容創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)“三雙”、“四雙”和“承諾制”活動(dòng)效果。