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第一章總則

第一條為營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范我區(qū)科技企業(yè)孵化器的管理工作，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高字[]498號(hào)）及省市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)具有成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)和高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分為綜合型和專(zhuān)業(yè)型孵化器。其主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入駐孵化企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和新型科技企業(yè)家。

第三條孵化器要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，并要充分利用我市的科研院所、高等院校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、生產(chǎn)等條件，提升服務(wù)水平。

第四條區(qū)科技局是區(qū)級(jí)孵化器的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

第二章認(rèn)定與管理

第五條申請(qǐng)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

一、在區(qū)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件且符合市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；

二、中高級(jí)管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占70%以上；

三、自主支配場(chǎng)地面積不少于5000平方米，其中用于孵化企業(yè)的場(chǎng)地應(yīng)占總面積的2/3以上；

四、能夠?yàn)槠髽I(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)內(nèi)外合作等多方面的服務(wù)；

五、具有嚴(yán)格的管理和財(cái)務(wù)制度，孵化器及在孵企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全；

六、科技企業(yè)孵化器自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)不少于50家（專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于30家）；

七、累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)不少于15家（專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器，累計(jì)孵化畢業(yè)企業(yè)不少于10家）；

八、運(yùn)營(yíng)時(shí)間一年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好；

九、具有一定的孵化資金或種子資金，或與風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系，能為入孵企業(yè)提供必要的投融資服務(wù)；

十、專(zhuān)業(yè)技術(shù)型科技企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)或?qū)I(yè)化的中試條件，并具備專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)咨詢和培訓(xùn)能力。入駐企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與孵化器的專(zhuān)業(yè)定位一致。

第六條入駐孵化器的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

一、企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)關(guān)系及辦公場(chǎng)所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場(chǎng)地內(nèi)；

二、屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時(shí)間不到2年；

三、企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中心孵化的時(shí)間一般不超過(guò)3年；

四、企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過(guò)200萬(wàn)元；

五、屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過(guò)200萬(wàn)元；

六、企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場(chǎng)地面積低于1000平方米；

七、企業(yè)從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于國(guó)家科技部等部門(mén)頒布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍；

八、企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的科技人員。

第七條孵化企業(yè)具備以下兩項(xiàng)條件的可以畢業(yè)：

一、經(jīng)省級(jí)科技部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

二、有2年以上的運(yùn)營(yíng)期，經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬(wàn)元以上，且有100萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。

三、企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。

第八條申請(qǐng)認(rèn)定區(qū)科技企業(yè)孵化器，由申報(bào)單位向區(qū)科技局提出申請(qǐng)，區(qū)科技局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，依據(jù)專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論后確定。

第九條區(qū)級(jí)孵化器應(yīng)按要求向區(qū)科技局報(bào)送年度工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。區(qū)科技局對(duì)全區(qū)孵化器實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)孵化器的工作進(jìn)行考評(píng)。

第三章扶持政策與措施

第十條鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以多種形式創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)孵化器，并按市場(chǎng)化方向建立健全孵化器的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)省級(jí)科技部門(mén)認(rèn)定后，享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十一條工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、區(qū)發(fā)改委、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、外經(jīng)局、街道工作局、綜合執(zhí)法局及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)入駐孵化器的企業(yè)要加大支持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序。

第十二條在區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與發(fā)展資金計(jì)劃中設(shè)立孵化器發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，支持區(qū)級(jí)以上孵化器提升服務(wù)能力，以及孵化器內(nèi)科技企業(yè)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

第十三條對(duì)認(rèn)定的區(qū)級(jí)孵化器內(nèi)符合入住條件的在孵企業(yè)，其房租按8元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。區(qū)科技局每年對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行跟蹤考察，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況決定下一年度是否繼續(xù)享受房租優(yōu)惠，房租補(bǔ)貼原則上三年總額不超過(guò)20元/平方米/月。

第十四條對(duì)認(rèn)定的區(qū)級(jí)孵化器內(nèi)的企業(yè)，自本辦法施行之日起申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利每件資助800元，實(shí)用新型專(zhuān)利每件資助400元。

第十五條鼓勵(lì)建立專(zhuān)業(yè)型孵化器，重點(diǎn)發(fā)展本區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的專(zhuān)業(yè)型孵化器。

第十六條鼓勵(lì)和支持全區(qū)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器。

第十七條企業(yè)同時(shí)符合區(qū)其他扶持政策的，同一條件不重復(fù)享受。