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20*年是“十一五”的開(kāi)局之年，也是科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)之年，體育工作突出一個(gè)中心、抓住二個(gè)重點(diǎn)、開(kāi)發(fā)三大市場(chǎng)、建設(shè)四大設(shè)施、加強(qiáng)五大建設(shè)。

（一）一個(gè)中心：打好第十三屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)戰(zhàn)役

參賽省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是20*年的中心任務(wù)，要集中一切力量備戰(zhàn)和參戰(zhàn)省運(yùn)，確保140枚以上金牌，努力實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)二保三“的奮斗目標(biāo)。一是認(rèn)真制訂備戰(zhàn)和參賽計(jì)劃。從早、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)做好參賽的準(zhǔn)備工作，制訂詳細(xì)的備戰(zhàn)和參賽計(jì)劃，并在日常訓(xùn)練管理中按照參賽的標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好計(jì)劃的貫徹落實(shí)。細(xì)節(jié)就是效益，細(xì)節(jié)就是戰(zhàn)斗力，在抓工作落實(shí)過(guò)程中尤其要注重細(xì)節(jié)的把握，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)抓細(xì)摳，抓深抓實(shí)，使各項(xiàng)工作真正取得實(shí)效。二是集中精力打好省運(yùn)戰(zhàn)役。賽前的一切準(zhǔn)備工作都要在比賽實(shí)戰(zhàn)中得到檢驗(yàn)，比賽中的組織得好和指揮得當(dāng)是取勝的關(guān)鍵。對(duì)賽場(chǎng)上可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和問(wèn)題考慮深、分析透，制訂切實(shí)可行的參賽預(yù)案，做到把困難和問(wèn)題想在前想在先，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)一切可用之力打好這一戰(zhàn)役。三是狠抓賽前訓(xùn)練，切實(shí)提高訓(xùn)練質(zhì)量。嚴(yán)格遵循各項(xiàng)目訓(xùn)練規(guī)律和青少年身體生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，按照“系統(tǒng)訓(xùn)練、積極提高”的要求，科學(xué)合理地貫徹“三從一大”的訓(xùn)練原則，在繼承傳統(tǒng)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和成功做法基礎(chǔ)上深入研究探索各項(xiàng)目的制勝規(guī)律，大力推廣成功訓(xùn)練方法和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)地增強(qiáng)訓(xùn)練強(qiáng)度，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和適應(yīng)性訓(xùn)練。同時(shí)，要盡可能創(chuàng)造條件，保證運(yùn)動(dòng)隊(duì)的外訓(xùn)和外賽，提高實(shí)戰(zhàn)能力，積累比賽經(jīng)驗(yàn)，全面提高運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平。四是加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍管理。訓(xùn)練出成績(jī)，管理出效益，建立領(lǐng)隊(duì)和主教練負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，向管理要效益，提高整個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的競(jìng)技水平。對(duì)運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)隊(duì)員的重點(diǎn)投入和發(fā)展。重視運(yùn)動(dòng)員思想教育，大力弘揚(yáng)中華體育精神，把提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平與培養(yǎng)“四有”競(jìng)技體育隊(duì)伍相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的思想政治工作和文化教育工作，保證質(zhì)量，提高素質(zhì)。五是加強(qiáng)科研等后勤保障工作。加大科研投入，科研人員深入到一線，跟蹤到賽場(chǎng)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給，科學(xué)調(diào)整，保證以良好的競(jìng)技狀態(tài)參賽。努力改善運(yùn)動(dòng)員的生活條件，創(chuàng)造良好的備戰(zhàn)環(huán)境。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)跟蹤，配合做好運(yùn)動(dòng)員的各項(xiàng)保障工作。六是認(rèn)真抓好省運(yùn)目標(biāo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。做好市直屬訓(xùn)練單位和縣（市、區(qū)）體育局省運(yùn)金牌和輸送目標(biāo)考核，對(duì)圓滿完成目標(biāo)并作出突出貢獻(xiàn)的單位和縣（市、區(qū)）體育局在兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，在全市進(jìn)行通報(bào)表彰。同時(shí)，做好教練員、運(yùn)動(dòng)員和有關(guān)科研人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別是對(duì)在省運(yùn)會(huì)上作出突出貢獻(xiàn)的教練員由局統(tǒng)一組團(tuán)出國(guó)考察，開(kāi)闊教練員視野，提高業(yè)務(wù)水平。

在打好省運(yùn)會(huì)戰(zhàn)役的同時(shí)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，制訂備戰(zhàn)計(jì)劃，建立完善工作機(jī)制，抓好隊(duì)員的選拔和組隊(duì)工作，為城運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)打基礎(chǔ)。

（二）二個(gè)重點(diǎn)：全民健身和體育賽事

1、積極推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。

群眾體育是體育工作的根本所在，是體育工作的基礎(chǔ)，20*年著重抓住建設(shè)、活動(dòng)、參賽、創(chuàng)建四項(xiàng)工作，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展。一是加快“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)?！稗r(nóng)民健身工程”實(shí)施二年來(lái)，農(nóng)村體育健身設(shè)施有了較大的改善，今年按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，計(jì)劃籌資1000萬(wàn)元，再新建村落健身路徑（點(diǎn)）600個(gè)，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員500名。上半年著重做好規(guī)劃布點(diǎn)，搞好宣傳動(dòng)員，同時(shí)積極發(fā)揮各級(jí)積極性，努力拓寬籌資渠道，采取市體育彩票公益金補(bǔ)一點(diǎn)、縣（市、區(qū)）政府撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)、村籌一點(diǎn)，保證資金落實(shí)到位。下半年著重考核驗(yàn)收工作，把農(nóng)村“小康體育工程”的建設(shè)成效與年度體育工作的目標(biāo)考核緊密掛鉤，促進(jìn)上下共建，使行政村體育健身路徑（點(diǎn)）擁有率達(dá)到50%以上。同時(shí)積極城管部門(mén)做好體育設(shè)施進(jìn)公園、進(jìn)綠地工作，爭(zhēng)取有明顯成效。二是積極辦好四大運(yùn)動(dòng)會(huì)和傳統(tǒng)體育賽事。今年是國(guó)家體育總局確定的“職工運(yùn)動(dòng)年”，協(xié)助辦好市級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)、外企運(yùn)動(dòng)會(huì)和以“人文奧運(yùn)與全民健身同行”為主題的全市第十一個(gè)全民健身宣傳月活動(dòng)、三人制籃球賽、四人制軟式排球賽、五人制足球賽等傳統(tǒng)群眾體育活動(dòng)，利用節(jié)假日積極開(kāi)展廣場(chǎng)體育活動(dòng)，吸引人民群眾的廣泛參與。同時(shí)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)多辦活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)市級(jí)體育社團(tuán)建設(shè)力度，20*年起將二年一度的市級(jí)體育社團(tuán)考核改為每年一次，并增加考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。三是組隊(duì)參加第三屆全國(guó)體育大會(huì)和省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)大眾體育部的比賽。根據(jù)全國(guó)體育大會(huì)和省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)大眾體育部的項(xiàng)目設(shè)置，抓好運(yùn)動(dòng)員的選拔和訓(xùn)練，認(rèn)真參賽，爭(zhēng)取繼續(xù)在省運(yùn)會(huì)上進(jìn)入前二名，在全國(guó)體育大會(huì)上取得良好成績(jī)。四是繼續(xù)抓好省體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。要把開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作為推動(dòng)基層體育發(fā)展的助動(dòng)力，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄞州創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，20*年努力創(chuàng)建1個(gè)強(qiáng)縣、6個(gè)以上強(qiáng)鎮(zhèn)。

2、組織承辦好國(guó)際國(guó)內(nèi)體育大賽

一是力爭(zhēng)舉辦20項(xiàng)以上國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事。積極辦好三大主場(chǎng)，即中國(guó)女排北侖主場(chǎng)5月、8月二大賽事，八一男籃21個(gè)主場(chǎng)賽和八一女籃鄞州14個(gè)主場(chǎng)賽。組織和指導(dǎo)承辦中國(guó)國(guó)際男籃邀請(qǐng)賽、國(guó)際木球公開(kāi)賽、國(guó)際海釣邀請(qǐng)賽、東錢湖國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、亞太職業(yè)體育舞蹈錦標(biāo)賽、第二屆中韓跆拳道對(duì)抗賽、全國(guó)技巧錦標(biāo)賽、全國(guó)象棋錦標(biāo)賽、首屆全國(guó)跆拳道道館公開(kāi)賽等重大國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事，豐富人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求，進(jìn)一步提高*城市知名度。二是制訂出臺(tái)辦大賽激勵(lì)政策。在年度目標(biāo)考核中加大對(duì)縣（市、區(qū)）、直屬單位和體育協(xié)會(huì)的加分力度。實(shí)施辦大賽獎(jiǎng)勵(lì)政策，縣（市、區(qū)）設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，分類獎(jiǎng)勵(lì)；體育協(xié)會(huì)和直屬單位實(shí)行辦大賽以獎(jiǎng)代撥的經(jīng)費(fèi)激勵(lì)政策。三是積極做好杭州灣跨海大橋國(guó)際馬拉松挑戰(zhàn)賽或20*北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f大型活動(dòng)的前期工作和方案的制定。

（三）開(kāi)發(fā)三大市場(chǎng)

1、致力體育彩票市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。繼續(xù)積極開(kāi)拓體育彩票發(fā)行市場(chǎng)，建立完善彩票銷售責(zé)任制，增強(qiáng)體育彩票運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度，打造誠(chéng)信體彩的形象。同時(shí)，通過(guò)賽事、健身點(diǎn)、健身活動(dòng)等多種形式加大體彩宣傳力度，力爭(zhēng)體彩銷售創(chuàng)新高，全年銷售確保5億元，爭(zhēng)取超過(guò)6億元。

2、抓好競(jìng)賽市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。拓寬體育大賽社會(huì)化、市場(chǎng)化路子，積極推動(dòng)富邦八一男籃俱樂(lè)部盡快落戶*，加快*體育職業(yè)化進(jìn)程。支持中豹足球俱樂(lè)部建設(shè)。

3、加快社會(huì)體育市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)引導(dǎo)培育，積極鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育健身場(chǎng)所和非盈利性體育健身俱樂(lè)部。做大、做強(qiáng)體育用品銷售市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地做好體育中心租賃戶的遷移工作，在體育中心建設(shè)*市體育用品商城，爭(zhēng)取下半年建成開(kāi)業(yè)。搞好*市游泳健身中心體育服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)品牌健身場(chǎng)館的建設(shè)步伐。加強(qiáng)體育市場(chǎng)的執(zhí)法和管理，認(rèn)真探索政府管理體育市場(chǎng)的新方法、新思路，強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法人員的服務(wù)和執(zhí)法水平。培育扶持體育經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)人員的管理，引導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)。

（四）建設(shè)四大場(chǎng)館：二基地、二中心

加快市本級(jí)大型體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，20*年啟動(dòng)建設(shè)二基地、二中心。二基地：一是啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)女排*訓(xùn)練基地。計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，今年9月動(dòng)工建設(shè)，力爭(zhēng)20*年底建成投入使用，為世界女排大獎(jiǎng)賽總決賽配套訓(xùn)練場(chǎng)館。二是利用社會(huì)資金爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)市籃球俱樂(lè)部訓(xùn)練基地。二中心：一是動(dòng)工建設(shè)投資3000萬(wàn)元的藍(lán)天健身中心，抓緊做好征地等前期工作，爭(zhēng)取20*年底動(dòng)工，20*年底完工。二是啟動(dòng)建設(shè)投資1200萬(wàn)元的老年體育活動(dòng)中心二期工程。

（五）加強(qiáng)五大建設(shè)

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保障作用，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨章、強(qiáng)信念，學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)素質(zhì)”為主題的“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動(dòng)，提高黨員干部隊(duì)伍、教練員隊(duì)伍的政治素質(zhì)，為中心任務(wù)的圓滿完成提供思想保證。在機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)一本好書(shū)、寫(xiě)一篇體會(huì)文章、搞一次學(xué)習(xí)交流會(huì)的“三個(gè)一”活動(dòng)，在全系統(tǒng)組織四次主題講座，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨委中心組定期學(xué)習(xí)制度，抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)。舉辦一期中層以上干部理論培訓(xùn)班。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造能力和拒腐防變能力。開(kāi)展先進(jìn)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以職業(yè)道德教育為切入點(diǎn)，以規(guī)范服務(wù)為突破口，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)窗口單位精神文明建設(shè)，樹(shù)立體育系統(tǒng)的良好形象。

4、加強(qiáng)和諧體育建設(shè)。建立健全安全工作責(zé)任制，重視和抓好大活動(dòng)大賽事的安全，為建設(shè)“和諧社會(huì)”和“平安*”發(fā)揮應(yīng)有作用。加強(qiáng)法制教育，提高依法行政、依法辦事的意識(shí)。加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理，防止違法犯罪行為的發(fā)生。認(rèn)真做好上訪、信訪和投訴的處理工作，及時(shí)化解矛盾、排憂解難，創(chuàng)造和諧的體育工作環(huán)境。

5、加強(qiáng)體育宣傳工作。進(jìn)一步建立健全通訊員隊(duì)伍，充分發(fā)揮通訊員隊(duì)伍的作用，圍繞中心工作和重大賽事、重大活動(dòng)抓好體育宣傳，20*年重點(diǎn)做好第十三屆省運(yùn)會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、北侖中國(guó)女排主場(chǎng)賽、全民健身活動(dòng)宣傳月等中心工作的體育宣傳，繼續(xù)開(kāi)展體育十件大事評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)體育信息報(bào)送，建立目標(biāo)考核制度，制訂考核辦法，提高體育信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范體育網(wǎng)站建設(shè)。