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工作任務(wù)

（一）明確責(zé)任，形成職責(zé)分明的監(jiān)管機(jī)制

1、加強(qiáng)初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出品的監(jiān)管。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，推出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，繼續(xù)開展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一登記”認(rèn)證。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢驗(yàn)，完善病死畜禽的受孕，規(guī)范經(jīng)營行為，努力對(duì)流向轄區(qū)內(nèi)市場的豬肉進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，提高地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力。（鎮(zhèn)農(nóng)管中心、鎮(zhèn)食安辦）2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)43家食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品的行為，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的整治。加強(qiáng)許可證后監(jiān)管，對(duì)不能持續(xù)保證食品安全條件或與現(xiàn)行許可要求有差距經(jīng)整改后仍舊不符合要求的生產(chǎn)企業(yè)，吊銷其相關(guān)許可，依法實(shí)行行業(yè)禁入。加大產(chǎn)品的抽查抽檢力度，提高抽查和監(jiān)測覆蓋面，挖掘和防范系統(tǒng)性行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。開展地下食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)的排查，防止地下食品加工窩點(diǎn)回潮。（區(qū)質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)食安辦）3、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、賣場、肉類批發(fā)市場的監(jiān)管。開展流通食品企業(yè)信用分級(jí)管理，加大流通領(lǐng)域食品抽檢力度，提高食品抽檢的覆蓋性和針對(duì)性。督促轄區(qū)內(nèi)的食品批發(fā)市場和超市賣場設(shè)立專門食品安全質(zhì)量管理和自檢機(jī)構(gòu)，落實(shí)食品安全專職管理和檢驗(yàn)人員，建立電子化索證索票臺(tái)賬，實(shí)施食品可追溯和供應(yīng)商原產(chǎn)地檢查制度。督促建立臨近保質(zhì)期消費(fèi)提示制度，加強(qiáng)熟食銷售、食品展銷會(huì)、賣場內(nèi)限制現(xiàn)售等的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。（梅隴工商所、鎮(zhèn)食安辦）4、加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)防范學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位集體性食物中毒發(fā)生，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位全面實(shí)施量化分級(jí)管理和公共餐飲監(jiān)督公示，推進(jìn)本鎮(zhèn)餐飲單位量化分級(jí)及公共餐飲監(jiān)督公示達(dá)到100%，推進(jìn)中型以上餐飲單位、集體用餐配送單位和學(xué)校食堂實(shí)行食品安全規(guī)范化管理，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)用餐配送單位、中央廚房大型飯店餐飲服務(wù)單位，試點(diǎn)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的電子化監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕集體性食物中毒事故的發(fā)生，建立健全餐飲服務(wù)單位食品安全溯源系統(tǒng)和食品安全管理信息平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)餐飲服務(wù)單位索證索票率達(dá)到100%。開展小型餐飲整頓并開展小餐飲規(guī)范化管理。對(duì)無證餐飲單位加強(qiáng)備案管理及對(duì)餐飲服務(wù)限制現(xiàn)售進(jìn)行監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《市餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)和評(píng)估考核管理辦法》。（食藥監(jiān)梅隴分所、鎮(zhèn)食安辦）

（二）明確目標(biāo)，完善各類食品安全工作

1、積極開展市級(jí)食品安全示范街鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。通過有效開展食品安全整頓和宣傳，規(guī)范種養(yǎng)業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營行為及創(chuàng)建一批示范企業(yè)等，使全鎮(zhèn)無證生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象得到有效控制。實(shí)現(xiàn)食品安全零事故，居民食品安全知曉度總體得分不低于83分。2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，農(nóng)產(chǎn)品“三品一登記”認(rèn)證率達(dá)40%，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基地農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，農(nóng)業(yè)田間檔案可追溯率達(dá)到70%以上，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基地可追溯率達(dá)到100%。3、推進(jìn)食品安全生產(chǎn)示范園區(qū)的驗(yàn)收總結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)梅蓮工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建食品生產(chǎn)安全示范園區(qū)工作，園區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)QS認(rèn)證率達(dá)到100%，食品質(zhì)量安全全年抽檢合格率大于全區(qū)平均水平。力爭食品生產(chǎn)企業(yè)中B級(jí)以上企業(yè)達(dá)到90%，通過質(zhì)量安全認(rèn)證體系（HACCP或ISO22000）企業(yè)達(dá)到60%。推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)，全年不發(fā)生重大食品安全事故。進(jìn)一步提升本鎮(zhèn)食品安全生產(chǎn)質(zhì)量水平。4、結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合梅隴實(shí)際探索和創(chuàng)新食品批發(fā)市場、肉品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)平安市場的創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊市場內(nèi)無證照經(jīng)營及未依法亮照經(jīng)營的違法行為，鞏固2012年市場內(nèi)有照率和亮照率，落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保重要商品建立臺(tái)賬率和索證索票率均達(dá)100%，繼續(xù)推進(jìn)“食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)”的覆蓋。5、鞏固轄區(qū)內(nèi)食品安全示范街。2013年對(duì)本鎮(zhèn)前期創(chuàng)建的3條食品安全示范街進(jìn)行全覆蓋管理，將示范街食品安全納入日常綜合管理之中。對(duì)各餐飲單位的食品安全制度、食品進(jìn)貨臺(tái)賬、添加劑管理等工作關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，確保示范街內(nèi)50%以上的餐飲單位量化分級(jí)均達(dá)到B級(jí)以上，公眾滿意率達(dá)到80%以上。6、創(chuàng)建小餐飲規(guī)范化管理一條街。創(chuàng)建興梅路小餐飲規(guī)范化管理一條街，鎮(zhèn)食安辦將會(huì)同食藥監(jiān)部門對(duì)興梅路創(chuàng)建小餐飲一條街，制定創(chuàng)建方案、工作要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)食品安全規(guī)范管理。通過示范創(chuàng)建，使得該轄區(qū)內(nèi)餐飲單位食品安全公示率達(dá)100%，量化分級(jí)均達(dá)B級(jí)以上。7、食品安全示范村驗(yàn)收總結(jié)。2013年對(duì)集心村創(chuàng)建食品安全示范村工作開展驗(yàn)收總結(jié)。將通過對(duì)集心村轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位、食品安全生產(chǎn)企業(yè)的制度、人員管理、衛(wèi)生狀況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理、等項(xiàng)目的驗(yàn)收，最終達(dá)到食品經(jīng)營單位備案率80%。8、固定辦酒場所規(guī)范化管理。2013年將對(duì)所有農(nóng)村固定辦酒場所開展規(guī)范化管理的創(chuàng)建備案工作，并已納入政府實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)全鎮(zhèn)10家固定辦酒場所按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行軟硬件改造。2013年辦酒場所規(guī)范化率達(dá)到100%。9、繼續(xù)開展餐廚廢棄油脂專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，完善餐廚廢棄油脂監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)食用油生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)食用油市場抽檢力度，嚴(yán)防餐廚廢棄油脂回流餐桌，確保食用油安全。加強(qiáng)餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位申報(bào)、簽約管理，推進(jìn)安裝油水分離器、隔油池等設(shè)施，將以上內(nèi)容納入相關(guān)許可條件，年內(nèi)申報(bào)率和簽約率均達(dá)到90%以上，油水分離器、隔油池設(shè)施安裝率達(dá)到95%以上。10、繼續(xù)開展無證無照專項(xiàng)整治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極推進(jìn)無證無照食品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)條塊結(jié)合，為塊為主的原則，聯(lián)合整治無證餐飲，實(shí)行分類整治，通過疏堵結(jié)合，力爭做到發(fā)證一批、規(guī)范一批、取締一批。

（三）加強(qiáng)宣傳，提升食品安全意識(shí)

結(jié)合“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“全國食品安全宣傳周”、“質(zhì)量宣傳月”等宣傳活動(dòng)，深入普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，提升本鎮(zhèn)公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，努力營造“人人關(guān)心食品安全，人人維護(hù)食品安全”的良好氛圍。廣泛開展食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)、工地、企業(yè)的“六進(jìn)”活動(dòng)。充分利用《梅隴食安專訊》、《和諧梅隴》報(bào)、黑板報(bào)的媒介載體，加強(qiáng)食品安全科普宣傳。積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，努力營造群防群治的氛圍，鞏固完善食品安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，構(gòu)筑“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全體系。對(duì)基層食品安全協(xié)管員開展培訓(xùn)，覆蓋率實(shí)現(xiàn)90%以上，培訓(xùn)課時(shí)達(dá)到40小時(shí)。認(rèn)真處理食品安全投訴舉報(bào)，做好“12331”、“12345”和“962000”三個(gè)服務(wù)熱線的交辦件，確保第一時(shí)間查處、第一時(shí)間反饋結(jié)合“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率和回復(fù)率兩個(gè)100%。積極宣傳、大力推進(jìn)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善內(nèi)部程序，改進(jìn)工作流程，落實(shí)部門責(zé)任，做到應(yīng)獎(jiǎng)必獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急處置，構(gòu)筑良好食品安全環(huán)境

1、完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。建立健全本鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急處置方案，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案規(guī)定的日常防控、隱患排查、緊急處置、事故問責(zé)、信息等制度。加強(qiáng)對(duì)食品安全事故處置工作的組織協(xié)調(diào)，規(guī)范食品安全事故調(diào)查處理工作程序。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立以食品安全監(jiān)管隊(duì)伍為基本力量、以各級(jí)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治隊(duì)伍為專業(yè)力量、以食品安全協(xié)管員、信息員、志愿者為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。利用轄區(qū)內(nèi)各級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)、部門完善應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)密防控重大食品突發(fā)事件。2、加強(qiáng)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)排查治理。加強(qiáng)與有關(guān)食品安全信息機(jī)構(gòu)、新聞媒體的溝通與協(xié)作，發(fā)揮其輿情監(jiān)測和研判作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體輿情信息的監(jiān)測，并利用網(wǎng)絡(luò)、微博主動(dòng)監(jiān)管信息。積極落實(shí)《食品安全信息管理和工作細(xì)則》，加強(qiáng)食品安全信息的報(bào)送和信息工作。深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的食品安全隱患排查，對(duì)地下食品窩點(diǎn)進(jìn)行深入細(xì)致排摸，防止食品安全事故發(fā)生。對(duì)于隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，各單位及相關(guān)職能部門將從重處罰。

構(gòu)建良好的食品安全環(huán)境

為了更好地落實(shí)2013年食品安全工作要求和任務(wù)，各村（居）委、公司和職能部門要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究，制定本單位部門相應(yīng)的食品安全工作細(xì)則，落實(shí)工作，完善措施。堅(jiān)持以“創(chuàng)新的思維、認(rèn)真的監(jiān)管、飽滿的熱情”，下定決心，從事好食品安全監(jiān)管這項(xiàng)為民服務(wù)的重要工作。