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20*年，是學習貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，是推進“一城三地”建設(shè)、大力實施濱海新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是展現(xiàn)審計成果、回顧審計機關(guān)成立25周年的紀念之年。面對新形勢、新任務(wù)，我們要主動、自覺地服從服務(wù)于縣委、縣政府中心工作，依法履行審計職責，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會保駕護航。

指導思想：以黨的十七大精神為指導，高舉有中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，求真務(wù)實，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作全局，扎實開展以加快和深化審計轉(zhuǎn)型為核心內(nèi)容的“審計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動，把審計工作融入到“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”和“一城三地”建設(shè)的發(fā)展大局之中，進一步理清思路，推進轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮審計在“一城三地”建設(shè)中的作用。

總體目標：認真學習貫徹十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大局、緊緊圍繞縣委縣府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾利益的重大事項，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進的意見和建議，使審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序，推動深化改革和宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障社會公平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運行，促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大的作用，切實推動審計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。審計結(jié)果公告項目同比增長30%以上，專項審計調(diào)查項目占整個項目的50%左右，投入績效審計的力量占整個審計力量的60%左右，政府重點工程投資項目審計覆蓋面達到100%，審計決定執(zhí)行率達到100%，凡符合計算機審計條件的全面開展計算機輔助審計。

一、全面落實十七大精神，掀起深入學習宣傳貫徹中央決策的高潮

認真學習宣傳和貫徹落實十七大精神，是20*年一項重要的政治任務(wù)。要按照縣委的統(tǒng)一部署，扎實開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，要切實加強組織領(lǐng)導，周密安排，制定措施，注重結(jié)合，抓好落實，興起學習宣傳和貫徹落實十七大精神的熱潮。通過開展主題宣傳教育活動，把全體黨員和干部群眾的思想和行動進一步統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量進一步凝聚到實現(xiàn)黨的十七大和縣第十二次黨代會確定的奮斗目標和主要任務(wù)上來，扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略和“一城三地”建設(shè)，為我縣增創(chuàng)新優(yōu)勢、推進新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，在全面建設(shè)小康社會的進程中繼續(xù)走在前列，發(fā)揮審計部門應(yīng)有的作用。

二、全面加快審計轉(zhuǎn)型，掀起傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變的高潮

（一）強力推進績效審計。總結(jié)提煉出績效審計的基本經(jīng)驗，歸納運用好績效審計的工作成效，健全和完善*績效審計基本模式。

（二）強力推進審計信息化。在審計項目實施中全面推進計算機審計，力爭取得突破性進展。一是繼續(xù)深化“AO”和“OA”的應(yīng)用；二是繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三是加大技術(shù)攻關(guān)和培訓力度。

（三）強力開展“審計創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動。在全面推進審計轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，進一步深化審計理念、審計實務(wù)、審計目標、審計方式、審計技術(shù)、審計管理的創(chuàng)新，加快建設(shè)符合*實際的創(chuàng)新體系；在全力服務(wù)發(fā)展大局的過程中，實現(xiàn)審計成果更加豐富、審計宏觀作用更加突出、職責履行更加到位、技術(shù)方法更加先進、審計管理更加科學、審計隊伍建設(shè)更具實效、審計人員自價值充分體現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)目標。

三、全面發(fā)揮審計職能，掀起服務(wù)“一城三地”建設(shè)的高潮

（一）繼續(xù)深化財政審計。20*年的財政審計是新的政府收支分類改革方案實施后的第一年。因此，要圍繞建設(shè)公共財政，以全部政府性資金為主線，以建立規(guī)范的預(yù)算管理制度為目標，以支出審計為主，重點關(guān)注投入在農(nóng)業(yè)、社保、教育、科技、衛(wèi)生等關(guān)系民生、關(guān)系人民群眾切身利益的各個領(lǐng)域的財政資金，總體評價預(yù)算執(zhí)行情況，檢查財政資金使用效益，提出關(guān)系財政和經(jīng)濟社會發(fā)展的建設(shè)性意見，為打造濱海新城服務(wù)。

（二）重點抓好投資審計。要以績效審計為主，加強對文化中心、會議中心、拆遷安置房工程等重點投資項目的審計，促進加強項目管理，提高投資效益。組織開展對政府重點建設(shè)資金管理、分配和使用效果的審計和專項審計調(diào)查，促進科學決策、規(guī)范管理。完善政府投資項目審計管理辦法，積極推行建設(shè)項目聯(lián)系人制度和全過程跟蹤審計制度，加大對建設(shè)項目組織審計工作的管理力度，規(guī)范組織審計行為，提高投資審計質(zhì)量，逐步實現(xiàn)從審價向?qū)弮r和監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，推進建設(shè)項目審計的制度化、規(guī)范化。

（三）不斷創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計。努力完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，強化制度建設(shè)，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進以行政首長為重點的行政問責制度和以提高行政效能為目標的政府部門績效評估制度的建立。進一步探索和完善科學的經(jīng)濟責任評價體系，力求客觀公正地評價領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。及時總結(jié)經(jīng)濟責任內(nèi)審工作中的好做法、好經(jīng)驗，積極探索審計結(jié)果運用的新模式、新途徑和新方式，充分發(fā)揮審計的預(yù)防作用，切實把審計結(jié)果運用到組織人事、紀檢監(jiān)察等工作中。

（四）積極開展專項審計調(diào)查。以規(guī)范管理、促進改革為目標，充分發(fā)揮審計調(diào)查針對性強、組織方便、操作可行、投入較少而易見成效的優(yōu)勢，把領(lǐng)導關(guān)注、部門關(guān)心、人民群眾反映強烈的問題納入審計的視野，通過調(diào)查及時了解政策法規(guī)的執(zhí)行情況和“一城三地”建設(shè)重大決策的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性、傾向性的問題，及時反映基層單位的困難和建議，從而及時提出審計整改措施和審計建議，以此促進宏觀政策措施的落實、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）不斷擴大審計成果運用。密切與被審計單位的聯(lián)系和溝通，積極促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。落實長效機制，根據(jù)《*縣審計意見落實情況督查辦法》，加大跟蹤督查力度，促進審計決定的執(zhí)行和審計意見的落實，達到標本兼治的良好效果。加大審計結(jié)果的“二次開發(fā)”，注重匯總、歸納審計中獲取的大量信息和相關(guān)情況，從體制、機制、管理等方面分析原因，從宏觀的角度提出建設(shè)性意見和對策，通過報送宏觀性、綜合性較強的專題材料，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，為領(lǐng)導宏觀決策提供第一手參考依據(jù)。

四、全面改善審計環(huán)境，掀起營造審計良好執(zhí)法氛圍的高潮

強化審計機關(guān)自身建設(shè)的有效推進，不斷加強審計機關(guān)規(guī)范化和科學化建設(shè)，提高審計管理水平，不斷提高審計機關(guān)文明審計能力和開放度，提高審計公信力，不斷加強領(lǐng)導班子班子和干部隊伍建設(shè)，提高審計的執(zhí)行力。

（一）積極開展審計機關(guān)成立25周年專題活動。以十七大精神為指導，系統(tǒng)、認真地總結(jié)25年來的工作經(jīng)驗和成績，探索審計工作發(fā)展規(guī)律，找出存在的差距和不足，制定改進措施，推進審計工作科學、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）深入開展省級文明單位爭創(chuàng)活動。20*年是我局省級文明單位考核驗收之年，要按照十七大提出的新要求和作出的新部署，抓好爭先創(chuàng)優(yōu)，開展“走進新*、看看新發(fā)展”、“高舉旗幟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“回顧歷程、深化轉(zhuǎn)型”、“弘揚奧運精神、構(gòu)筑特色審計”等主題活動，使精神文明建設(shè)體現(xiàn)在提高審計工作成果上，體現(xiàn)在提高審計隊伍文明水平上，體現(xiàn)在促進審計事業(yè)健康發(fā)展上。

（三）積極推進審計結(jié)果公告工作。積極穩(wěn)妥地推進審計結(jié)果公告，不斷完善審計結(jié)果公告制度，不斷規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，促進依法行政和政務(wù)公開，促進權(quán)力在陽光下運行，達到更好地為人民群眾服務(wù)的目標。

（四）有效發(fā)揮內(nèi)審組織作用。切實發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會平臺作用，健全管理制度，創(chuàng)新工作方法，完善運作機制，構(gòu)建內(nèi)審工作指導、管理和監(jiān)督的新模式，指導內(nèi)審組織有效開展內(nèi)部管理干部經(jīng)濟責任審計工作。通過組織培訓、同步審計、業(yè)務(wù)評比、理論研討等多樣化方式，不斷推進內(nèi)審事業(yè)的發(fā)展。

（五）扎實推進機關(guān)各項建設(shè)。一是要加強機關(guān)黨的建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要強化隊伍建設(shè)，堅持文明審計，構(gòu)建一流隊伍。三是要按照八項優(yōu)良作風的要求，嚴謹細致，嚴把質(zhì)量，突出效能。四是要進一步加強廉政建設(shè)，造就一支“廉潔、務(wù)實、高效”干部隊伍建設(shè)。五是要強化內(nèi)部管理，積極開展支部、工會、扶貧幫困等各項活動，強化審計調(diào)研、審計宣傳、審計文化建設(shè)，加強老干部管理、檔案管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理和資產(chǎn)管理，構(gòu)建和諧機關(guān)。