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一、工作原則

堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，以拓展政務公開內(nèi)容、推進重點領(lǐng)域信息公開、創(chuàng)新政務公開形式、細化政務公開任務為重點，積極打開我市市場監(jiān)管系統(tǒng)政務公開工作新局面。

二、夯實基礎設施建設

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位各部門要高度重視政務公開工作，切實加強組織領(lǐng)導。市局成立政務公開工作領(lǐng)導小組，由一把手任組長，各位副局長任副組長，常務副局長主抓，辦公室牽頭，各有關(guān)綜合、業(yè)務部門共同參與，加強協(xié)調(diào)配合，落實工作責任。將政務公開工作單獨列入年內(nèi)干部培訓計劃，積極組織進行相關(guān)業(yè)務培訓。各分局、縣（市）局也要參照市局模式，建立相應領(lǐng)導機制，為全面完成政務公開工作任務提供有力保障。

（二）積極做好政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用，充分運用市域新聞媒體及所屬各級網(wǎng)站、微博微信和客戶端做好重要法律法規(guī)和政策的宣傳解讀工作，正確引導輿論。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策和重大措施，各級主要負責人應通過新聞會、政務訪談、接受采訪、發(fā)表文章等方式，帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。要建立健全政務輿情收集、監(jiān)測、會商、研判、回應、評估機制，落實回應責任，避免出現(xiàn)反應遲緩、被動應對現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞怀瑫r、內(nèi)容不敷衍。

（三）依法規(guī)范依申請公開工作。根據(jù)國家即將修訂的政府信息公開條例，研究制定依申請公開答復規(guī)范，嚴格按照法定時限答復，增強答復內(nèi)容針對性，答復形式要嚴謹規(guī)范。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。對在依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的應當主動公開。

三、拓展政務公開內(nèi)容

進一步完善政務公開工作內(nèi)容，擴大信息公開范圍，使公開內(nèi)容不局限于簡報類信息。加大對規(guī)范性文件、地方性法規(guī)、重大決策、政策解讀、行政審批流程、行政執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)管信息、政民互動等內(nèi)容的公開力度。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查工作，將涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等方面信息納入負面清單管理，不予公開。非密級規(guī)范性文件要做到100%公開。做好依申請公開工作，避免對同類申請答復結(jié)論口徑不一致問題發(fā)生。

四、推進重點領(lǐng)域信息公開

（一）推進“放管服”改革信息公開。各單位各部門要繼續(xù)深化權(quán)力清單、責任清單管理工作，除涉密事項外，按照統(tǒng)一部署及時向社會公開。要在中國哈爾濱網(wǎng)站和市局官方網(wǎng)站設立專欄集中，根據(jù)權(quán)責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整。要開設反饋意見信箱，在網(wǎng)站增加在線提交意見建議功能。通過市局官方網(wǎng)站、行政服務大廳、基層窗口等多途徑，公開工商登記前置審批事項目錄和市工商登記后置審批事項目錄清單，及時公開政策性文件廢止、失效等情況。結(jié)合強化事中事后監(jiān)管及推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式全覆蓋，匯總形成并統(tǒng)一公布本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及本部門網(wǎng)站公開抽查結(jié)果和查處情況。

（二）推進經(jīng)濟社會發(fā)展預期引導信息公開。圍繞市委、市政府出臺的就業(yè)政策，市局相關(guān)處室要積極準備相關(guān)材料，便于主要負責人通過參加市政府網(wǎng)站政務訪談、召開新聞會等形式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標任務等，及時準確將政策意圖傳遞給百姓群眾和企業(yè)。

（三）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，市內(nèi)知名品牌價值評價結(jié)果，公開質(zhì)量違法行為記錄、侵權(quán)假冒案件信息、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況。及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

五、創(chuàng)新政務公開形式

（一）努力提升網(wǎng)上政務服務質(zhì)量。一是優(yōu)化服務事項流程。推行在線填報、提交和審查，優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，結(jié)合工作實際，合并辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，建立網(wǎng)上預審機制，防止多次補正、退件情形發(fā)生。凡是能通過網(wǎng)絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理，最大限度降低制度性交易成本。二是公開服務事項信息。通過政府網(wǎng)站和網(wǎng)上政務服務平臺，全面公開與政務服務事項有關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、監(jiān)督舉報方式、網(wǎng)上辦理進程和中介服務事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并密切跟蹤國家取消或下放服務事項，及時做好動態(tài)調(diào)整，確保線上線下內(nèi)容準確一致。

（二）積極拓展網(wǎng)上政務服務渠道。一是加快手機端網(wǎng)上政務服務。積極探索通過手機辦理政務服務事項的新途徑，利用群眾普遍持有的手機客戶端，拓寬網(wǎng)上政務服務工作渠道，豐富服務內(nèi)容和服務功能，方便公眾使用。二是推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合。最大限度地利用互聯(lián)網(wǎng)，整合業(yè)務系統(tǒng)、統(tǒng)籌服務資源、統(tǒng)一服務標準，統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)辦理服務事項，做到有效銜接、數(shù)據(jù)同源，實行一站式辦結(jié)，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。

（三）積極回應社會關(guān)切。建立健全政務輿情監(jiān)測、收集、研判、處置和回應機制。組織做好政務輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應工作。對涉及本單位的重要政務輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道準確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件，主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應、及時發(fā)聲。建立健全政務輿情回應督辦制度。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實消息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內(nèi)舉行新聞會。

（四）積極發(fā)揮媒體作用。善于運用媒體信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好工作，及時對外公開，主動向媒體網(wǎng)站提供政策制定背景、制定過程、主要目標、概念解釋、操作方法等內(nèi)容。要注重運用主流媒體及新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，做好解讀工作。